(2002年12月6日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了防御氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱氣象災(zāi)害,是指因暴雨、大雪、寒潮、高溫、低溫、干旱、大風(fēng)、冰雹、雷電、大霧、連陰雨、霜凍等氣象原因造成的災(zāi)害。
本條例所稱氣象衍生災(zāi)害,是指上述氣象原因引起的山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、城市火災(zāi)、酸雨、大氣污染等災(zāi)害。
本條例所稱氣象災(zāi)害防御,是指對(duì)氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和減災(zāi)活動(dòng)。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng),適用本條例。
第四條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),將氣象災(zāi)害防御工作納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,所需專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害等級(jí)的評(píng)估、調(diào)查、核實(shí),氣候環(huán)境評(píng)價(jià)、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御等工作;協(xié)助有關(guān)部門做好氣象衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和減災(zāi)工作。
市和區(qū)、縣(自治縣、市)的農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)、林業(yè)、消防、規(guī)劃、通信、交通等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好有關(guān)氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有依法參與氣象災(zāi)害防御的義務(wù)。
第二章 防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)氣象主管部門和其他有關(guān)部門編制本轄區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害易發(fā)區(qū)、氣候與氣象災(zāi)害趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)、防御目標(biāo)與任務(wù)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)、預(yù)警防御系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和措施、有關(guān)部門職責(zé)等內(nèi)容。
第八條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,編制氣象災(zāi)害信息分析加工處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布系統(tǒng)、預(yù)警標(biāo)識(shí)設(shè)施、人工影響天氣系統(tǒng)、雷電災(zāi)害防御系統(tǒng)等氣象災(zāi)害預(yù)警防御系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 市氣象主管部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要,會(huì)同市人民政府有關(guān)主管部門和有關(guān)區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府編制全市氣象探測(cè)設(shè)施、氣象專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等重要?dú)庀笤O(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;依法應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由市人民政府審定后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修改,必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng);建立健全氣象雷達(dá)、氣象衛(wèi)星綜合處理系統(tǒng)、自動(dòng)氣象探測(cè)、閃電定位、氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十二條 無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)安排氣象無(wú)線電專用頻道和信道,確保氣象災(zāi)害信息的傳輸。
第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
第十三條 市氣象主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè),根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第十四條 聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位由市氣象主管部門提出,報(bào)市人民政府審定。
聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的成員單位應(yīng)包括市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站,其他有關(guān)部門、單位及其所屬的氣象臺(tái)站、觀(監(jiān))測(cè)哨點(diǎn)。
第十五條 聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向市氣象主管部門提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的氣象信息和雨情、水情、災(zāi)情等信息。
第十六條 氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研究,提高對(duì)氣象災(zāi)害的分析預(yù)測(cè)能力和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
第十七條 氣象主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)因氣象原因引發(fā)的山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、城市火災(zāi)、酸雨、大氣污染等氣象衍生災(zāi)害的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警,協(xié)助做好氣象衍生災(zāi)害的綜合防治工作。
第十八條 各級(jí)氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)到災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí),應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)氣象主管部門。
氣象主管部門對(duì)氣象臺(tái)站報(bào)送的氣象災(zāi)害信息匯總分析后,及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門;對(duì)于一時(shí)不能完全了解清楚的緊急重大氣象災(zāi)害信息,應(yīng)當(dāng)邊上報(bào)邊核實(shí),并根據(jù)工作進(jìn)展及時(shí)上報(bào)后續(xù)情況,不得延報(bào)或瞞報(bào)。
第十九條 災(zāi)害性氣象警報(bào)由市氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站按職責(zé)分工發(fā)布;氣象衍生災(zāi)害預(yù)報(bào)由有關(guān)單位與氣象主管部門向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布;其他組織或個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 對(duì)暴雨、雷電、大風(fēng)、高溫、寒潮等災(zāi)害性天氣,氣象主管部門應(yīng)在主要車站、碼頭和戶外旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所設(shè)置社會(huì)公眾預(yù)警標(biāo)識(shí),及時(shí)預(yù)報(bào)。
對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào),氣象主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、氣象電話專線等傳播媒體及時(shí)發(fā)布,廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。
第四章 防災(zāi)減災(zāi)
第二十一條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,組織氣象主管部門和其他有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害防御方案和應(yīng)急預(yù)案。
第二十二條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府根據(jù)氣象主管部門提供的氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)信息,及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失范圍和程度,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管部門和其他有關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和救助工作。重大氣象災(zāi)害的災(zāi)情調(diào)查和救助工作,由市人民政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。
氣象災(zāi)情調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。不得虛報(bào)、瞞報(bào)或遲報(bào)氣象災(zāi)情。
第二十四條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。氣象主管部門負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)的統(tǒng)一組織實(shí)施。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合氣象主管部門做好人工影響天氣的有關(guān)工作。
第二十五條 開(kāi)展人工影響天氣作業(yè),由市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門制定人工影響天氣作業(yè)方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建和已建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和重慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝相應(yīng)的防雷裝置。
第二十七條 防雷裝置的安裝設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和重慶市的技術(shù)規(guī)范,并接受氣象主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 氣象主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)對(duì)防雷裝置的檢測(cè)工作。
防雷裝置應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)。易燃、易爆、危險(xiǎn)場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。
第二十九條 從事防雷裝置安裝設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位和個(gè)人必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格。
第三十條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)行氣候可行性論證。
第三十一條 有關(guān)單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),必須使用氣象主管部門提供的或經(jīng)其審查合格的氣象資料。
第三十二條 高速公路等大型交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有關(guān)部門應(yīng)會(huì)同氣象主管部門將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)氣象安全保障。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違法向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)的,由氣象主管部門責(zé)令改正,并可對(duì)違法發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)的單位處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)違法發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)的個(gè)人處以五百元以上五千元以下的罰款。
第三十四條 應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而沒(méi)有安裝或安裝不符合要求的,由氣象主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款,并再次責(zé)令其限期改正;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
拒絕對(duì)防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格而又拒不整改的,由氣象主管部門處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十五條 使用非氣象主管部門提供的或未經(jīng)氣象主管部門審查合格的氣象資料進(jìn)行大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,由氣象主管部門責(zé)令改正,可以對(duì)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位不及時(shí)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需的氣象信息和雨情、水情、災(zāi)情信息的,由市氣象主管部門或有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,或者造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 氣象主管部門、氣象臺(tái)站的工作人員對(duì)災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害瞞報(bào)、遲報(bào),或者玩忽職守導(dǎo)致漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的,依法給予行政處分;致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門的工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中玩忽職守的,依法給予行政處分;致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2003年2月1日起施行。