(2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,明確食品安全責(zé)任,加強(qiáng)食品安全管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害公眾身體健康和生命安全的食品。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問題;建立食品安全監(jiān)督管理工作責(zé)任制,將食品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu),做好食品安全日常管理。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、商務(wù)、藥品監(jiān)督、公安等負(fù)有食品安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門),按照各自職責(zé)依法實(shí)施食品安全監(jiān)督管理,并做好食品安全指導(dǎo)工作。
教育、建設(shè)、旅游等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。
第六條 本市建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和可追溯制度,對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和危害實(shí)施全過程預(yù)防和控制。
第七條 本市食品行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度,規(guī)范和指導(dǎo)會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),參與食品安全相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。
第八條 本市鼓勵(lì)學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全知識(shí)和食品安全法律的宣傳、普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)公民的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
本市鼓勵(lì)開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究;鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。
第九條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)檢舉、控告違反食品安全法律、法規(guī)的行為;有權(quán)對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在食品安全工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十條 在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)中與食品安全相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱食品安全標(biāo)準(zhǔn))。
本市鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┦称分械闹虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的限量規(guī)定;
?。ǘ9胗變旱闹鬏o食品等特殊膳食用食品的營(yíng)養(yǎng)成份要求;
(三)對(duì)食品標(biāo)簽等食品安全與營(yíng)養(yǎng)的標(biāo)識(shí)、說明的要求;
?。ㄋ模┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求;
?。┢渌枰贫槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第十二條 食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)滯后,認(rèn)為亟需制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的要求;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定或者修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障食品安全的需要、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平,參照相關(guān)食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
第十四條 制定、修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布;公眾可以免費(fèi)查閱。
第十五條 食品安全監(jiān)督管理部門在查處案件過程中發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不一致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告。市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出確定適用標(biāo)準(zhǔn)的要求,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織有關(guān)部門及專家進(jìn)行評(píng)估,按照有利于公眾身體健康和生命安全的原則確定適用標(biāo)準(zhǔn)。
有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品安全標(biāo)準(zhǔn)沖突的情況通報(bào)原標(biāo)準(zhǔn)的制定單位或者批準(zhǔn)發(fā)布部門。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十六條 本市依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可。依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的,組織或者個(gè)人取得行政許可后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、采購(gòu)、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,如實(shí)記載食品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、進(jìn)貨日期、數(shù)量等信息。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等許可證件,并保存復(fù)印件;對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取食品質(zhì)量檢驗(yàn)證明、檢疫證明、銷售憑證等與食品安全有關(guān)的證明文件,并保存復(fù)印件。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、食品相關(guān)許可證件和證明文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存,保存期限至少2年。
第十八條 在本市生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)食品安全的規(guī)定;本市對(duì)蔬菜、水果、水產(chǎn)品推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)入本市食品批發(fā)市場(chǎng)和超市銷售的蔬菜、水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明。進(jìn)入本市銷售的活禽、牲畜,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定附帶承載養(yǎng)殖信息的標(biāo)識(shí)物。