安徽省防震減災(zāi)條例
發(fā) 文 號(hào):公告第46號(hào)
發(fā)布單位:安徽省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2012-08-20
實(shí)施日期:2012-10-01
??????? 第二十七條 縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。
??????? 地震災(zāi)害發(fā)生后,所在地的縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)和單位迅速查清受災(zāi)情況,提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案,除按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定采取的緊急措施外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取以下緊急措施:
??????? (一)撤離危險(xiǎn)地區(qū)居民;
??????? (二)組織調(diào)配志愿者隊(duì)伍和有專(zhuān)長(zhǎng)的公民有序參加抗震救災(zāi)活動(dòng);
??????? (三)組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資,組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量提供援助;
??????? (四)組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,優(yōu)先運(yùn)送抗震救災(zāi)所需物資、設(shè)備、應(yīng)急救援人員和災(zāi)區(qū)傷病人員,并為應(yīng)急車(chē)輛提供免費(fèi)通行服務(wù);
??????? (五)組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及地震、民政、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的通信暢通;
??????? (六)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布震情、災(zāi)情和應(yīng)急救援等相關(guān)信息。
??????? 地震災(zāi)區(qū)人民政府根據(jù)地震應(yīng)急與救援的需要,可以依法征用物資、設(shè)備或者場(chǎng)地,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成毀損或者滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
??????? 第五章 地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建
??????? 第二十八條 地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織地震工作主管部門(mén)和財(cái)政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民政、衛(wèi)生、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén),按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定開(kāi)展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。
??????? 地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地震工作主管部門(mén)組織評(píng)審后,向省人民政府報(bào)告。
??????? 第二十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)做好受災(zāi)群眾的過(guò)渡性安置工作,并采取相應(yīng)的防災(zāi)、防疫措施,配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。
??????? 第三十條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和村(居)民委員會(huì)等基層組織以及志愿者,做好救助、救治、康復(fù)、保險(xiǎn)理賠、財(cái)產(chǎn)確認(rèn)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。
??????? 第三十一條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),及時(shí)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府,按照國(guó)家規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。
??????? 第三十二條 省人民政府地震工作主管部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、水利、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估,為建設(shè)工程采取有效抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。
??????? 第六章 監(jiān)督管理
??????? 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查機(jī)制,并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
??????? (一)防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施;
??????? (二)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù);
??????? (三)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
??????? (四)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施;
??????? (五)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、設(shè)置與管理;
??????? (六)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練;
??????? (七)抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備;
??????? (八)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育;
??????? (九)災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建;
??????? (十)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
??????? 第三十四條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理。
??????? 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、通信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依據(jù)抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。
??????? 第三十五條 禁止侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。
??????? 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、民政、監(jiān)察等部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、使用情況的監(jiān)督管理,并接受社會(huì)監(jiān)督。
??????? 單位、個(gè)人捐贈(zèng)和慈善機(jī)構(gòu)等組織募集的抗震救災(zāi)款物的使用情況,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
??????? 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計(jì),并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。
??????? 第三十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)所需的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。
??????? 第七章 法律責(zé)任
??????? 第三十七條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén),在防震減災(zāi)工作中有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
??????? (一)未按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的;
??????? (二)接到與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象的報(bào)告,未立即登記、組織調(diào)查核實(shí)的;
??????? (三)擅自發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息的;
??????? (四)未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
??????? (五)未在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)本條例第十八條第一款規(guī)定的建設(shè)工程采取必要的抗震加固措施的;
??????? (六)未按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案的;
??????? (七)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震震情和災(zāi)情的;
??????? (八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
??????? 第三十八條 違反本條例第九條第三款規(guī)定,侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,或者危害地震觀測(cè)環(huán)境的,由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
??????? 單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
??????? 第三十九條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定,制造、散布和傳播地震謠言,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
??????? 第四十條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
??????? 違反本條例第十四條第四款規(guī)定,未按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,未在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級(jí)以上人民政府地震工作部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法予以處分。
??????? 第四十一條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位未辦理項(xiàng)目備案手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
??????? 第八章 附 則
??????? 第四十二條 本條例自2012年10月1日起施行。