為有效應對惡劣天氣條件下高速公路交通安全管理的突發(fā)情況,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,避免長時間交通堵塞,充分發(fā)揮高速公路氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)和路警聯(lián)合指揮中心的作用,建立科學高效、密切協(xié)同的應急聯(lián)動指揮處置機制,特制定本辦法。
一、工作原則
1. 統(tǒng)一領(lǐng)導,屬地管理為主。在省道路交通安全工作聯(lián)席會議領(lǐng)導下,省路警聯(lián)合指揮中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省惡劣天氣高速公路應急處置工作。各市、縣政府負責組織本轄區(qū)惡劣天氣高速公路應急處置工作。
2. 依法履行職能,強化指揮調(diào)度。各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定履行職責,加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的指揮調(diào)度,加強與各市、縣的協(xié)同聯(lián)動。
3. 預防為主,防處結(jié)合。充分發(fā)揮氣象監(jiān)測平臺、路警聯(lián)合巡邏、情報信息員的作用,提前預報、預警、預應對,防范為先。
4. 密切協(xié)同,形成合力。各部門密切配合,資源共享,協(xié)同作戰(zhàn),做好人員、技術(shù)、物資、裝備等各項工作,形成工作合力。
二、工作任務(wù)
1. 信息預報。充分發(fā)揮高速公路氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)的作用,加強氣象信息分析研判,按照《氣象災害預警信息發(fā)布與傳播管理辦法》的規(guī)定,發(fā)布大霧、暴雨、臺風、暴雪、道路結(jié)冰、高溫等惡劣(高影響)天氣預報和氣象災害預警。根據(jù)現(xiàn)有的天氣和氣象災害監(jiān)測、預報、預警能力,大范圍濃霧提前6-12小時、局部地域大霧提前1-2小時、暴雨提前12-24小時、臺風提前24-48小時、暴雪提前24-48小時、道路結(jié)冰提前12-24小時、高溫提前72小時發(fā)布預報或預警。預警后應對該區(qū)段實施重點監(jiān)測,依據(jù)高速公路氣象監(jiān)測信息,隨時對惡劣天氣的變化和趨勢作出實時預報、預警。省路警聯(lián)合指揮中心接報后應立即研判,根據(jù)惡劣天氣對高速公路交通安全可能造成的危害程度,通知有關(guān)市承擔路警聯(lián)合指揮中心職能的部門和高速公路運營公司,并提出部署要求,采取應對措施。
2. 聯(lián)動協(xié)同。高速公路應對惡劣天氣應急處置聯(lián)動單位為:公安交警、交通路政、氣象、消防部隊、環(huán)保、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、高速公路運營公司、電信運營企業(yè)等。根據(jù)惡劣天氣對高速公路交通安全影響的種類和程度,省、市、縣三級和公安交警、交通路政、氣象、高速公路運營公司等單位,要分別制定惡劣天氣高速公路交通安全應急處置預案,預案應區(qū)分大霧、下雪、冰凍、水淹、塌方、泥石流等,以及同時造成大范圍車輛堵塞和發(fā)生交通事故造成傷亡等不同類型,內(nèi)容應覆蓋本級政府和部門、單位的職能,明確目的、任務(wù),應急處置的組織指揮、協(xié)調(diào)單位及部門崗位職責、權(quán)限、工作程序,以及信息聯(lián)絡(luò)方式,并對相關(guān)制度、紀律作出規(guī)定。省、市、縣惡劣天氣高速公路交通安全應急預案由本級道路交通安全工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定,報道路交通安全工作聯(lián)席會議審批,送上一級路警聯(lián)合指揮中心備案。
3. 應對處置。針對惡劣天氣對高速公路通行安全影響的實際情況,根據(jù)安徽省惡劣天氣高速公路交通安全應急預案的要求,由省、市路警聯(lián)合指揮中心負責人下達實施應急預案準備、啟動的指令,涉及多部門聯(lián)動的應提前與相關(guān)部門溝通、會商;準備指令一般應至少提前3小時下達,迅速采取防范應對措施,適時啟動相應類別、級別的處置預案。
4. 事故救援。及時處置因惡劣天氣引發(fā)的道路交通事故。道路長時間中斷,造成車輛大量滯留的,做好現(xiàn)場秩序管理,保持應急救援通道暢通。做好現(xiàn)場滯留人員的食品、飲水、藥品及滯留車輛燃油等物資供應。