根據(jù)教育法律法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署制定了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年9月1日起施行。
教育部
公安部
司法部
建設(shè)部
交通部
文化部
衛(wèi)生部
國家工商行政管理總局
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
新聞出版總署
二○○六年六月三十日
第一章 總則
第一條 為加強中小學(xué)、幼兒園安全管理,保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財產(chǎn)安全,維護中小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(班)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理適用本辦法。
第三條 學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的方針。
第四條 學(xué)校安全管理工作主要包括:
(一)構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系,全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進行;
?。ǘ┙∪珜W(xué)校安全預(yù)警機制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全工作管理水平;
?。ㄈ┙⑿@周邊整治協(xié)調(diào)工作機制,維護校園及周邊環(huán)境安全;
(四)加強安全宣傳教育培訓(xùn),提高師生安全意識和防護能力;
?。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實施救治和責(zé)任追究等。
第五條 各級教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行安全管理和安全教育職責(zé)。
社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作,依法維護學(xué)校安全。
第二章 安全管理職責(zé)
第六條 地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,履行學(xué)校安全管理職責(zé)。
第七條 教育行政部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)全面掌握學(xué)校安全工作狀況,制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo),加強對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo),督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度;
?。ǘ┙踩ぷ髫?zé)任制和事故責(zé)任追究制,及時消除安全隱患,指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;
?。ㄈ┘皶r了解學(xué)校安全教育情況,組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育,不斷提高教育實效;
?。ㄋ模┲贫ㄐ@安全的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作;
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。
教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項督導(dǎo)。
第八條 公安機關(guān)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況,指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作;
(三)協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。
第九條 衛(wèi)生部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實疾病預(yù)防控制措施;
?。ǘ┍O(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。
第十條 建設(shè)部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┘訌妼W(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;
?。ǘ┲笇?dǎo)校舍安全檢查鑒定工作;
?。ㄈ┘訌妼W(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正;
(四)依法督促學(xué)校定期檢驗、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。
第十二條 公安、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情況,提出具體預(yù)防要求。
第十三條 文化、新聞出版、工商等部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。
司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。
第十四條 舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人,應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┍WC學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材,保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定;
?。ㄈ┒ㄆ趯πI岚踩M行檢查,對需要維修的,及時予以維修;對確認(rèn)的危房,及時予以改造。
舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護學(xué)校周邊秩序,保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。
有條件的,學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險。