為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,進一步夯實廣播電視行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故, 按照《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026 年)》總體要求,國家廣播電視總局結(jié)合工作實際制定本方案。
一、工作目標
通過三年的治本攻堅,各級廣播電視部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進一步強化,堅守安全紅線意識更加強烈,消減重大安全風(fēng)險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強,安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和廣播電視高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)推進國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加快建設(shè)國家應(yīng)急廣播平臺,在與國家有關(guān)平臺對接的基礎(chǔ)上,建立完善部際協(xié)調(diào)機制,形成高效聯(lián)動、安全可靠、橫向暢通、縱向貫通的國家應(yīng)急廣播指揮調(diào)度體系。指導(dǎo)基層應(yīng)急廣播發(fā)揮平臺優(yōu)勢,組織開展應(yīng)急信息播發(fā)和安全科普宣傳,服務(wù)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)活動,服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)力度。深化廣播電視頭條和網(wǎng)絡(luò)視聽首頁首屏及短視頻“首屏首推工程”建設(shè),深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和指示批示精神。加強全民安全生產(chǎn)宣傳教育,聚焦“人人講安全,個個會應(yīng)急”主題和目標,持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、119 消防安全月、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒有麄?。推動在省、市、縣三級電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目,定期講解安全生產(chǎn)知識,介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗做法,曝光存在的突出問題,制作播放安全警示宣傳片, 推動各有關(guān)方面深刻吸取事故教訓(xùn)、抓實抓細安全風(fēng)險防控。
(三)提升重大事故隱患排查整治水平。全面總結(jié)重大事故隱患專項排查整治 2023 行動取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極開展互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長效工作機制。結(jié)合實際,及時修訂完善《廣播電視行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患特征清單》,推動建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,強化重大事故風(fēng)險防范措施,全面提升本質(zhì)安全水平。
(四)加大廣播電視播出安全保障力度。進一步完善廣播電視安全播出及網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施安全規(guī)章制度。明確與安全播出相關(guān)的設(shè)施設(shè)備安全管理和防護要求,強化廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)風(fēng)險排查和技術(shù)檢測,完善網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度和測評整改閉環(huán)管理,及時修訂廣播電視安全播出相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織演練,推進網(wǎng)絡(luò)安全保護管理支撐平臺建設(shè),健全廣播電視安全傳輸保障工作機制。持續(xù)做好廣播電視安全播出及網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施保護工作。
加強安全播出事故事件管理,完善監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息通報、經(jīng)驗交流及事故處理工作。深入開展廣播電視設(shè)施安全保護宣傳教育工作,積極動員社會力量參與群防群治,組織開展廣播電視設(shè)施保護工作經(jīng)驗交流和專業(yè)培訓(xùn),健全完善廣播電視設(shè)施保護信息通報工作機制。重要保障期期間,部署做好安全播出保障各項工作,及時發(fā)布預(yù)警信息,根據(jù)工作實際適時開展安全播出檢查,排查風(fēng)險隱患。加強對廣播電視特殊工種安全防護技術(shù)的研究,推動安全工作中技防設(shè)施及手段的應(yīng)用,加強廣播電視特殊工種人員的管理和技能培訓(xùn)。
(五)加強電視劇網(wǎng)絡(luò)劇拍攝安全風(fēng)險防控。加強源頭安全把關(guān)和風(fēng)險防控,在拍攝制作的告知承諾環(huán)節(jié)要求攝制組對安全生產(chǎn)嚴格管理,對標《電視劇網(wǎng)絡(luò)劇攝制組生產(chǎn)運行規(guī)范(試行)》《電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇攝制組安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》,落實主體責(zé)任。加強安全督導(dǎo),強化主管主辦責(zé)任和屬地管理責(zé)任,省級廣播電視主管部門必須嚴格落實安全生產(chǎn)工作要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),主動擔(dān)當(dāng)履責(zé),及時指導(dǎo)影視基地、重點項目攝制組等認真落實安全生產(chǎn)管理規(guī)范,嚴防拍攝過程傷亡事故發(fā)生。
(六)強化總局機關(guān)和直屬單位安全管理。完善總局各項安全管理制度,健全安全責(zé)任制。強化單位主體責(zé)任和個人崗位責(zé)任,落實部門單位主要負責(zé)人責(zé)任和全員安全責(zé)任;強化安全監(jiān)督檢查,推動隱患整改到位;強化安全教育培訓(xùn)、健全完善應(yīng)急預(yù)案;強化運用考核評價,夯實安全基礎(chǔ)工作;開展疏散逃生演練,確保全體職工熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求,形成常態(tài)化機制。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級廣播電視部門要深刻認識做好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實施。要將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程, 突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容,加強經(jīng)常性教育培訓(xùn)。
(二)加強安全投入。各級廣播電視部門要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點難點問題加強統(tǒng)籌規(guī)劃、落實整治資金,一張藍圖繪到底,以久久為功的勁頭持續(xù)推進“人防、技防、工程防、管理防” 等治本之策,不斷提升本質(zhì)安全水平。
(三)強化正向激勵。各級廣播電視部門要用好正向激勵手段,在評優(yōu)評先等工作中將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展情況納入考察,按照黨和國家有關(guān)規(guī)定對治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵。加大通報表揚力度,強化正面典型引導(dǎo)和示范引路,以點帶面推動整體工作水平提升。
(四)推動責(zé)任落實。各級廣播電視部門要按照職責(zé)分工, 強化責(zé)任落實,強化考核督導(dǎo)。及時收集掌握專項行動進展情況, 加強工作交流,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴格問責(zé)問效,推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落地。