12月24日消息　全國人大省會委員、中國社會保障發(fā)展戰(zhàn)略研究項目主持人、中國人民大學教授鄭功成解讀人大常委會正在審議的《社會保險法（草案）》時提到，《社會保險法》 應將機關(guān)事業(yè)單位的員工納入到工傷保險的范疇。

　　鄭功成談到：“《社會保險法》涵蓋所有的勞動者?，F(xiàn)在已經(jīng)涵蓋的比如醫(yī)療保險。醫(yī)療保險已經(jīng)涵蓋了。不管你是在機關(guān)事業(yè)單位工作，還是企業(yè)工作，大家一樣都參加了醫(yī)療保險，一樣的繳費，享受同樣的待遇。所以這兩個制度都是已經(jīng)涵蓋了?，F(xiàn)在大家關(guān)注的有兩個制度，一個是養(yǎng)老保險制度，公務員要不要涵蓋進來？公務員當然應該進來，被社會保險法規(guī)范。但是公務員的養(yǎng)老保險是不是和企業(yè)職工一樣?我剛才談到，有兩種選擇，一種是一樣，一種是不一樣的。按照世界多個國家的觀點來看，因為畢竟有它的特殊性，是不一樣的。

　　鄭功成提出：“我覺得比較好的是機關(guān)事業(yè)單位的人也應該納入到工傷保險的范疇。這是目前草案里面沒有的。”他就此意見作了深入分析：“在昨天下午的審理中，我覺得機關(guān)事業(yè)單位中的人的工傷保險一定要參加，也跟我們企業(yè)職工一樣，被這樣一個保險覆蓋，并且按照平等、公平的原則承擔繳費的義務。下次審議是不是吸收這個建議，現(xiàn)在還不好說。我覺得除了養(yǎng)老保險可以適度考慮是不是有單獨的制度安排之外，其他的保險機關(guān)事業(yè)單位中的人和企業(yè)職工都應該是一樣的?！?BR>
　　鄭功成認為，如果將公務員和參照公務員管理人員納入到統(tǒng)一的社會保險制度當中來，需要進行改革?！斑@個改革就是你要和職工承擔同樣的義務，享受同樣的權(quán)利。你要承擔起自己應該承擔的責任。大家都知道，機關(guān)事業(yè)單位、公務員、參照公務員管理的勞動者社會保障待遇要優(yōu)厚一些，自己不需要承擔繳費的義務，這是大家覺得不公平的地方。所以如果被制度覆蓋了，大家一樣承擔義務，一樣享受權(quán)益，它會促進社會公平?！?