一、編制依據

1.1編制論據

110kV城南輸變電工程-城南110kV輸變電工程10kV配網線路工程設計圖紙

《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法》

《國家電網公司基建安全管理規(guī)定》

《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》

《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》

《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》

1.2編制說明

施工項目部根據騰飛220kV輸變電配套10kV線路工程設計圖紙、項目施工現場等實際情況，及業(yè)主項目部建設管理綱要，編制工程項目施工安全管理措施及安全文明施工設施標準化配置計劃等安全管理策劃文件.

二、工程概況

2.1、工程概況

2.1.1工程概況、路徑

工程為110kV城南輸變電工程-城南110kV輸變電工程10kV配網線路工程。

總路徑全長：8913米，其中利用已有綜合管廊敷設3345米，其中電纜隧道長629米，排管敷設長4939米，沿線共設觀察井50座，分接箱環(huán)網柜基礎18座，箱變基礎1座，各路段詳情如下：

南子午路段：路徑長1845米，均利用已修建綜合管廓敷設。

南二路段：路徑長3000米，其中1500米利用已修建綜合管廓敷設，其余1500采用排管敷設，需新規(guī)劃路徑管廓為南二路路中心北側17米，設置電纜觀察井17座，分接箱基礎8座，箱變1座。

南三路段：路徑長2969米，采用排管敷設，路徑管廓為南三路路中心北側34米，設置電纜觀察井25座，分接箱基礎8座。

南四路路段：路徑長度1099米，其中電纜隧道長629米，排管敷設長470米，路徑廓道為南四路路中心北側4米，設置電纜觀察井8座，分接箱基礎2座，大開挖破路面63米，其中南子午路30米，南四路長度33米。

2.3工期要求

工程計劃開工日期： 2020年01月01日

工程計劃竣工日期： 2020年08月30日

2.4工程建設參與單位

建設單位：新疆天富能源股份有限公司

設計單位：湖南科鑫電力設計有限公司

監(jiān)理單位：廣東國信工程監(jiān)理有限公司

施工單位：石河子天富水利電力工程有限責任公司

二、安全生產管理方針目標

3.1指導方針

預防為主，控制送變電施工作危險

強化監(jiān)督，嚴格遵守相關法律法規(guī)

以人為本，切實保障員工安全健康

保護環(huán)境，力求減少污染水土流失

科學管理，實現安全績效持續(xù)改進。

3.2管理工作

3.2.1加強基礎工作，強化監(jiān)督管理，建立安全生產的長效機制和提高安全生產監(jiān)管水平；3.2.1努力控制和消除事故安全隱患，以更大的決心、更切實有效的方法，整治安全生產薄弱環(huán)節(jié)；

3.2.1以抓專業(yè)班組、抓安全技術、抓一線員工培訓為重點；

3.2.1切實落實責任制、落實安全投入、落實技術措施，努力實現“零”事故目標；

3.3安全管理目標

3.3.1不發(fā)生因工重傷及以上人身傷亡事故。

3.3.2不發(fā)生一般及以上火災爆炸事故。

3.3.3不發(fā)生重大機械、設備損壞事故。

3.3.4不發(fā)生一般及以上電網事故。

3.3.5不發(fā)生負同等及以上責任的重大交通事故。

3.3.6不發(fā)生群傷惡性事故。

3.3.7不發(fā)生惡性電氣誤操作事故。

3.3.8不發(fā)生群體職業(yè)病和中毒事故。

3.3.9不發(fā)生觸電傷亡事故。

3.3.10特殊工種：100%持證上崗。

3.3.11員工100%經過三級安全教育，施工人員進場前100%接受安全教育。

3.4環(huán)境保護目標

3.4.1施工產生的廢棄物不隨意丟棄、焚燒。

3.4.2控制施工粉塵源，堆放的土方覆蓋，不定時撒水降塵，保護周邊環(huán)境。

3.4.3不超挖土方、不濫占耕地林地、濫砍亂伐。

3.5文明施工目標

3.5.1施工現場設置雙層圍檔,外層用仿真草皮覆蓋，再張貼宣傳標語、警示標語，內層將施工范圍0.8米外鋼管+安全網+警示標語將其全包圍。

3.5.2所有人員進入施工現場必須戴好安全帽，超2米高或深需佩戴安全帶，切割作業(yè)需帶防割手套，混凝土振動時需穿絕緣膠鞋與手套。

3.5.3必須遵守“工完、料凈、場地清”。

3.5.4施工現場必須備有消防器材，禁止吸煙。

3.5.5

3.6施工現場不準

3.6.1 不佩戴防護用品，不準進入現場；

3.6.2 酒后、帶小孩、帶病不準進入現場；

3.6.3 不準穿拖鞋、高跟鞋上班；

3.6.4 作業(yè)時不準打鬧，上下拋物、違規(guī)作業(yè)；

3.6.5 電源開關不準一閘多用，開關上需標識對應機械名稱；

3.6.6 未經培訓、未取得崗位證書不準操作機械設備；

3.6.7 吊裝機械未經試裝不準吊裝，吊裝時下面不準站人；

3.6.8 防火、易燃、易爆區(qū)域不準吸煙、區(qū)分擺放；

四、安全文明施工組織機構及職責

4.1組織機構

要求安全文明管理組織做到縱向到底橫向到邊,落實到人，以切實加強過程控制。

4.1.1安全文明施工管理組織機構組成及工作要點

4.2工作要點

4.2.1項目經理、技術員、質量員、安全員等從技術上針對工程的特點提出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策，明確作業(yè)方法、流程及操作要領。

4.2.2針對施工現場衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工的標準。

4.2.3提出出現危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。

4.2.4強化基礎安全建設管理、落實執(zhí)行各級《安全生產責任制程序》。

4.2.5實行每位員工進場即與本工區(qū)安全第一責任人簽訂員工安全生產責任協(xié)議書與消防協(xié)議，及時落實各級安全施工責任。

4.2.6明確規(guī)定各崗位相關人員其安全職責，按“誰主管，誰負責”的原則，實行逐級負責、責任到崗到人的安全生產責任制。

4.2.7專職安全員都是持證有經驗的安全人員，并堅持執(zhí)行提出合理建議和糾正行動。

4.2.8所有施工人員需經三級教育培訓合格后方能進入現場，每個階段施工前需進行安全技術交底。

4.3安全職責

工程開工或重要作業(yè)開始前,應明確各有關人員安全文明施工工作職責。

4.3.1項目經理

4.3.1.1作為項目部安全施工的第一責任者，對項目部的安全施工負全面領導職責，直接領導項目部的工作。

4.3.1.2認真貫徹執(zhí)行國家、上級和建設單位有關安全規(guī)定，并負責組織制定貫徹實施辦法。保證有關安全生產的方針、政策、規(guī)程、制度得到落實。

4.3.1.3組織并參加項目部的安全施工大檢查。

4.3.1.4按“三不放過”的原則，組織并主持事故的調查處理工作。

4.3.1.5參加重傷、死亡事故的調查處理工作，提出技術性防范措施。

4.3.2技術負責人

4.3.2.1對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。

4.3.2.2貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準，結合項目特點，主持本項目工程的安全技術交底

4.3.2.3參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行性和可靠性、并隨時檢查、監(jiān)督、落實，解決執(zhí)行中出現的問題。

4.3.2.4項目工程使用新材料、新技術、新工藝要及時上報公司和公司，經批準后方可實施。

4.3.2.5要組織上崗人員的安全技術培訓和安全教育，認真執(zhí)行各種安全操作工藝、規(guī)程及相應的安全技術措施。預防施工中化學物品引起的火災、中毒其新工藝實施中可能造成的事故。

4.3.2.5主持安全設施防護和設備的驗收，發(fā)現設備設施有不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不合標準要求的設備、設施的投入使用。

4.3.2.6參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素及安全隱患，從技術方面提出整改意見和辦法，并跟蹤落實整改情況。

4.3.2.7參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范的措施及意見。

4.3.3安全員

4.3.3.1認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，對所管范圍內的安全生產負直接領導責任。

4.3.3.2安全員在管理安全生產時，所遵照的執(zhí)法依據核心是“一標準四規(guī)范”和公司頒布的本工程安全生產規(guī)定，所謂“一標準四規(guī)范”是指JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》，JGJ46-88《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》，JGJ88-92《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》，JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》和JGJ76-91《門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》。

4.3.3.3認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產任務特點，對班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底的要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正違章作業(yè)，做到落實到位。

4.3.3.4經常檢查所管班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現問題及時解決糾正。尤其對施工中的重點、特殊部位更要強化檢查、落實措施。

4.3.3.5定期或不定期組織所管理班組人員學習有關安全操作規(guī)程，并開展安全教育活動，接受安全部門人員的監(jiān)督檢查。

4.3.3.6發(fā)生工傷事故要保護好現場，并立即向有關領導報告。

4.3.3.7對施工現場架設的設備、圍檔、堆放的材料等安全防護裝置、設施都要組織驗收，合格后方可投入使用。

4.3.3.8為了更好執(zhí)行安全員的崗位職責，完成公司交給的安全生產任務，質安員必須認真學習“一標準四規(guī)范”，并努力學習專業(yè)技術知識，不斷提高自己的業(yè)務水平，做JGJ59-99新標準貫徹工作的排頭兵和模范執(zhí)行人。

4.3.4工作負責人

4.3.4.1認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。

4.3.4.2經常組織班組人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人防護用品，不斷提高防護意識和自保能力。

4.3.4.3認真落實安全技術交底，開好班前、班后會，做到不違章指揮、不蠻干。

4.3.4.4經常檢查班組作業(yè)現場安全生產狀況，特別是班前班后檢查，發(fā)現問題要及時解決，并上報有關領導、部門。

4.3.4.5認真做好新工人的上崗安全教育，杜絕不滿年齡的童工和特殊作業(yè)人員無證作業(yè)上崗。

4.3.4.6發(fā)生工傷事故要保護好現場，并立即報告有關領導。

4.3.5施工人員

4.3.5.1認真學習各項安全生產規(guī)章制度，努力提高安全生產知識和技術水平，自覺遵守安全操作規(guī)程及施工措施，不違章作業(yè)。

4.3.5.2保管好所使用的工具及防護用品，堅持班前進行檢查，不動用他人的機械、工器具。

4.3.5.3本人對不熟悉的機械、工器具未經操作訓練不得操作和使用，不動用他人機械、工器具。

4.3.5.4施工前及施工過程中，對施工場所要進行檢查，做好安全防范措施，沒有安全警告標志的區(qū)域切勿進入或特別小心。

4.3.5.5堅持文明施工，下班前一定要做好現場清理，做好工完料清盡場地清。

4.3.5.6愛護現場安全措施，不得亂拆、亂動，不得將設備、材料等堆放在施工通道上，保持施工通道暢通。

4.3.5.7積極參加安全活動，提出安全工作建議，揭發(fā)不安全因素，為安全多做工作。

4.3.5.8有權制止他人違章作業(yè)行為，有權越級反映施工中的不安全問題，發(fā)現險情時，有權先進行處理后，再向領導報告。

4.3.5.9發(fā)生事故的本人或發(fā)現他人造成事故，應立即報告班長或有關部門，并積極搶救傷者，防止擴大事故，提供事故責任。

五、安全文明施工管理措施要求

5.1開工條件

5.1.1工程項目的《施工組織設計》、《四措一案》編制完成，并經審批批準。

5.1.2各分部分項施工方案已報審并通過批審（土方、模板、鋼筋、混凝土等）。

5.1.3人員已經三級教育培訓并考試通過。

5.1.4工程員工相應保險已購買。

5.1.5相關資料已經監(jiān)理、業(yè)主確認審批并備案好。

5.1.6市政、園林、渣土方面手續(xù)已辦理好并備案好。

5.2進場前

5.2.1分部分項工程開工前，安全技術措施交底未履行簽字確認的作業(yè)人員不得上崗。

5.2.2每天上班前開班前班后會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)，未參加站班會的作業(yè)人員不得上崗。

5.2.3特殊工種人員全部經過送外培訓考試合格，持證（有效期內）方可上崗。

5.2.4工作人員至少每兩年進行一次體格檢查，當班不適者不得進入工地。

5.2.5未滿16周歲的人員嚴禁進入現場參加施工作業(yè)。新入場人員未經過三級安全教育嚴禁參加施工作業(yè)。

5.2.6不熟知本崗位上的安全職責，不熟知作業(yè)過程中的危險因素及控制措施，不熟悉應急預案的基本內容不得上崗。

5.2.7根據實際需要為工作人員配備足夠的安全防護用品（安全帽、安全帶、防護手套、防護鏡、絕緣鞋等）。

5.3圍欄

5.3.1施工現場設置雙層圍檔,外層圍檔由方鋼焊接成的2.5米以上的鐵圍檔+48鋼管固定，外層用仿真草皮覆蓋，再張貼宣傳標語、警示標語，將施工現場全包圍，活動門處立警示標示語，

5.3.2第二層圍檔由Φ48鋼管+安全網+警示標語，立于坑口約0.8米外，高1.2米，將坑口全包。

5.3.2 在圍欄上張貼安全、文明、環(huán)境等方面的宣傳標語、標識，適當位置處設標牌，示出安全警示牌、警告標志齊全、規(guī)范、醒目。

5.3.3非當班或本區(qū)域施工人員不得進入第二層圍檔內。

5.4 材料、器具堆放

5.4.1 必須放置在第一層圍欄內，按分類、整齊擺放，易燃物品旁邊放置滅火器；

5.4.2 沙、石、水泥等堆放需備用防淋、防塵措施；

5.4.3 堆放盡量不超過1.2米高，遠離坑口。

5.5土方開挖

5.5.1基坑應根據設計和規(guī)范的要求進行放坡及支護，基坑邊0.8米外應及時做好圍護，高于1.2米，并掛好安全網和警示標志，夜間應掛置紅色警示燈，以防止人員墜落。

5.5.2開挖出土方應按總體布局進行集中堆放并覆蓋防塵網，不能堆放在非規(guī)定的區(qū)域，不得影響道路通暢、綠化植被、水系統(tǒng)，基坑邊堆放土方應離基坑邊1.2米以上，且不得超過1.5米；

5.5.3現場挖掘的土方及時運輸走，回填土方需堆放在指點位置，并覆蓋防塵網與適當的灑水防塵，雨天需關注防止土方污水流出圍欄外，避免對周圍環(huán)境造成污染。

5.5.4施工中應做好排水工作，不允許場地內積水、泥濘不堪，泥濘不得帶出施工現場；

5.5.5?做好施工臨時用電的架設，不準線路拖地，浸泡在水中，并必須經供電部門同意。

5.5.6渣土運輸車輛必須按照建筑垃圾處置手續(xù)上規(guī)定的路線行駛，并將渣土運輸到指點場所（瑪河垃圾場），同時雨天不得外運渣土，以免車輪夾帶到道路上。

5.6?模板

5.6.1進入施工現場人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，并應系牢。

5.6.2當班員工有身體不適的不得進行高空作業(yè)。各類機械不得帶病作業(yè)，每天應經試運行后，方可施工。

5.6.3工作前應先檢查使用的工具是否牢固，板手等工具必須用繩鏈系掛在身上，釘子必須放在工具袋內，以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘子扎腳和空中滑落。

5.6.4二人抬運模板時要互相配合，協(xié)同工作。傳遞模板，工具應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂拋。

5.6.5支模過程中，如需中途停歇，應將支撐、搭頭、柱頭板等釘牢。拆模間歇時，應將已活動的模板、牽杠、支撐等運走或妥善堆放，防止因踏空，扶空而墜落。

5.6.6現場做到“工完、料盡、場地清”。

5.6.7施工現場不得焚燒廢模板、脫模劑。

5.6.8拆模為先支后拆，后支先拆，從上至下拆，不得上下同時拆模。

5.7鋼筋

5.7.1對新入場鋼筋工必須進行三級安全教育培訓，對鋼筋工進行安全生產思想、安全知識、安全技能教育，做到特種作業(yè)人員持證上崗。

5.7.2鋼筋在制作、綁扎、安裝完畢后，必須做到活完料盡，腳下清，如發(fā)現一次未清凈的，并及時清理到指定位置。

5.7.3在超過兩米以上綁扎時，必須鋪設架板和做臨邊防護。

5.7.4鋼筋一般采用下墊上蓋，以防止雨雪浸濕鋼筋導致生銹，銹水污染土地和水源。

5.7.5鋼筋嚴禁碰、觸、鉤、壓電源電線、電纜。

5.7.6非設備操作人員不得操作鋼筋加工設備。

5.7.7機械運行中停電時，應立即切斷電源。收工時應按順序停機，拉閘，銷好閘箱門，清理作業(yè)場所。電路故障必須由專業(yè)電工排除，嚴禁非電工接、拆、修電氣設備。

5.7.8電焊作業(yè)現場周圍10m范圍內不得堆放易燃易爆物品。

5.7.9加工機械設備必須接地接零，實行一機一閘一保險。

5.8混凝土

5.8.1施工前對所有人員進行混凝土澆注的安全技術交底，所有人員簽字。

5.8.2泵車后臺及機械臂下嚴禁站人，支撐點必須合理牢固。

5.8.3振搗棒操作人員、拉線人員必須穿絕緣膠鞋，帶絕緣手套，以防觸電。

5.8.4泵車設備放置離基坑邊緣保持一定距離，布料桿上空不得有架空線，樹木、建筑物等，有則進行回避。

5.8.5澆筑深基礎混凝土前和在施工過程中，應檢查基坑邊坡土質有無崩裂塌的危險，不得直接站在模板或支撐上操作。澆灌人員不得直接在鋼筋上踩踏、行走。

5.8.6作業(yè)前，必須設置施工前方50m范圍內設置警示標志或柵欄，嚴禁非作業(yè)車輛進入。

5.8.7運料車在倒車時，要有專人指揮，確認車輛兩旁無人，車尾人員在安全范圍內；卸料時，現場人員必須集中精力，人員站位必須站在卸料點5m以外距離。

5.9電桿

5.9.1施工班組所有人員必須熟悉并遵守《安全生產禁令》（憑票工作、憑票操作、戴安全帽、系安全帶、停電、驗電，掛接地線，掛牌裝遮攔、現場交底）。

5.9.2立、撤桿工作要設專人統(tǒng)一指揮，開工前講時施工方法及信號，工作人員明確分工，密切配合，服從指揮，在居民區(qū)和交通道路附近進行施工應設專人看守。

5.9.3使用抱桿立桿時，主牽引繩尾桿頂中心及抱桿頂應在一條直線上，搶收桿應受力均勻，兩側拉線應拉好，不得左右傾斜。固定臨時拉線時，不得固定在可能移動的物體上或其他不可靠的物體上。

5.9.4吊車組拆桿，吊車臂和重物下不得有人，吊點適當，吊車轉臂時，防止吊車及吊件傷人。

5.9.5上桿前檢查登桿工具及腳釘是否完好。

5.9.6作業(yè)人員必須戴好安全帽，桿上作業(yè)必須使用安全帶、工具袋，工具、材料用小繩傳遞，地面應設圍欄。

5.9.7傳遞物件需捆牢固，應使用繩索上、下傳遞，地面作業(yè)人員始終監(jiān)視物件的傳遞情況，及時躲避落下的物件。

5.9.8使用前檢查繩索、抬桿、絞磨，鋼繩，抱桿，禁止使用承力部夠或斷股繩索，禁止使用承力不夠或被蟲蛀的抬桿。

5.9.9正確使用工作票、認真執(zhí)行工作許可、間斷、終結制度?。

5.9.10在斷路器和隔離開關斷開后，有施工負責人安排專人在現場守護，并在現場懸掛“禁止合閘，線路有人工作”的標示牌。

5.9.11驗電前選擇相應電壓等級的驗電器，并檢驗驗電器性能有效，驗電時正確操作并有人監(jiān)護。

5.10放、緊線

5.10.1認真執(zhí)行施工作業(yè)票制度，使“三交三查”落實到實處。

5.10.2高空作業(yè)人員都必須遵守《安全操作規(guī)程》，必須戴安全帽，扎腰繩，穿膠鞋，系好安全帶，并強調使用雙保險。安全帶應拴在橫擔主材上，不得拴在瓷瓶串上。工具及材料嚴禁浮擱在塔上，以防落物傷人。上下傳遞物件應使用繩索，嚴禁拋扔。

5.10.3不符合施工要求的天氣嚴禁施工（5級風以上）。

5.10.4放線人員不得站在線圈內或線彎內角側操作，導地線卡住時處理必須使用工具并不得站在線彎內角側操作。

5.10.5附件安裝采取措施防止感應電傷害。相鄰兩相不得在同相安裝，作業(yè)點垂直下方不得有人。重要的跨越塔上安裝附件應采取加掛鋼絲繩套的方法，防止導地線墜落。

5.10.6所有人員不得跨越即將離地的導地線，不得站在懸空導地線的下方。

5.10.7施工人員衣著靈便，穿軟底鞋，正確佩戴個人防護用品。嚴禁酒后工作。

5.10.8需要停電的線路或設備只有得到工作許可后方可進行工作。

5.10.9吊掛絕緣子串前，應檢查絕緣子串彈簧銷是否齊全、到位，吊掛絕緣子串或放線滑車時，吊件垂直下方不得有人。

5.10.10線盤架應穩(wěn)固、轉動靈活、制動可靠。線盤或線圈展放處應設專人傳遞信號。

5.10.11線盤或線圈接近放完時，應減慢牽引速度，并提前做好導線臨錨準備。

5.10.12施工時應遵循“先接地、后工作”原則。

5.11電纜敷設

5.11.1吊裝前先要檢查所有的吊裝機具是否有損壞，有破損的工具禁止使用。吊裝工作必須要有專職起重工指揮，并且具備起重工操作證。作業(yè)區(qū)域內要用警戒繩圍住。

5.11.2吊裝過程中，禁止人員在吊裝區(qū)域內來回走動，電纜盤下禁止站人。

5.11.3電纜敷設時，要檢查電纜支架是否牢固。電纜盤是否擺放正確，防止電纜盤傾倒傷人。

5.11.4電纜敷設時，要保證場地內沒有障礙物和地面上沒有尖銳的物體。

5.11.5使用牽引機敷設時，要注意對電纜盤的監(jiān)護，防止受力過大被拉倒傷及人。

5.11.6參加電纜敷設的人員要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一號令。

5.11.7進入密閉空間作業(yè)，必須要辦理相應的作業(yè)票，沒有作業(yè)票，就不能工作，并且設專人監(jiān)護。

5.11.8?監(jiān)護人必須在現場監(jiān)督，監(jiān)護人應熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境，并且檢查現場的安全防護措施。

5.11.9電纜井出入口，不得有障礙物，應該保證暢通，以便于及時疏散人員。

5.11.10天氣的炎熱，在電纜井內工作時間不宜過長，應安排人員輪換作業(yè)，要防止人員中暑，每人分發(fā)必備的防暑降溫藥。若有人員感覺不舒服的，旁邊的人應及時和外邊的人員聯(lián)系，及時把人員帶到井外休息處。

5.12高空作業(yè)

5.12.1?高空作業(yè)人員必須經醫(yī)生體檢合格，執(zhí)有特種作業(yè)證件，凡患有不適宜從事高空作業(yè)疾病的人員，一律禁止從事高空作業(yè)。

5.12.2?在作業(yè)區(qū)域劃出禁區(qū)，設置圍欄進行封閉，禁止行人、閑人通行闖入。高空作業(yè)必須配備足夠的照明設備和避雷設施。

5.12.3?高空作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走，禁止在沒有防護設施的情況下沿桿、腳手架、挑梁、支撐等處攀登或行走。

5.12.4空作業(yè)所需料具、設備等根據施工進度隨用隨運且堆放平穩(wěn)，禁止超負荷。

5.12.5工具隨時放入工具袋內，嚴禁亂堆放和在高處拋擲材料、工具、物件。

5.12.6作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進入施工現場。

5.13臨時用電

5.13.1在指定的地點接入施工用電系統(tǒng)，并全權負責連接點以下的電氣設備保護和人身安全，現場所有用電設備均采用一機、一閘、一漏、一箱。

5.13.2電氣工作必須由專職電工進行。

5.13.3施工電源設施配套，符合安全設施標準化的要求，接線整齊、美觀。

5.13.4配電盤、柜內插座電壓等級、開關負荷名稱標示清楚，電源一、二次盤、柜上鎖。

5.13.5施工區(qū)域電源電纜走向布置合理，布設整齊、美觀并標示清楚，配電箱要能防火、防雨，箱內不得存放雜物并應設門加鎖，專人管理。

5.13.6接零、接地保護：按電源系統(tǒng)中性點是否接地，分別采用保護接零系統(tǒng)或保護接地系統(tǒng)，接地、接零系統(tǒng)嚴禁混用。

5.13.7嚴禁個人亂拉、亂接照明燈或其他用電器。

5.13.8嚴禁其它金屬絲代替熔斷絲。

5.13.9任何機械檢修等必須斷電進行。

5.14焊接作業(yè)：

5.14.1嚴禁在帶電壓的設備和盛裝過油脂與可燃氣體的密閉容器上進行焊接工作。

5.14.2嚴禁在易燃材料附近及上方進行焊接工作。

5.14.3各類氣瓶使用、存放場所、距離等符合安全要求，固定設施牢靠、美觀。

5.14.4?焊接設備必須接地接零良好且有效。

5.14.5必須執(zhí)證上崗，非操作人員不得操作、使用。

5.14.6現場必須配備消防滅火器。

5.15施工機械設備

5.15.1各種機械操作人員必須持有操作合格證，不準操作人與操作證不相符的機械；不準將機械設備交給無操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。

5.15.2操作人員必須按照本機說明書規(guī)定，嚴格按照工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。

5.15.3操作室應保持整潔、嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。

5.15.4機械設備在施工現場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管 。

5.15.5用手柄起動的機械應注意手柄倒轉傷人，向機械加油時要嚴禁煙火。

5.15.6嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養(yǎng)調整等作業(yè)。

5.15.7指揮施工機械作業(yè)人員，必須站在機械作業(yè)人員可看到的安全地點，并應明確規(guī)定指揮聯(lián)紡信號。

5.15.8使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩子，用鋼絲繩子拖、拉機械或重物時，人員應遠離鋼絲繩。

5.15.9起重作業(yè)應嚴格按照《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。

5.16有限空間

5.16.1在有限空間外面醒目處設置警示標識，未經許可，不得入內。

5.16.2有限空間人孔必須有井字罩并加蓋，因操作原因不便加蓋的要有防護柵欄。

5.16.3對有限空間作業(yè)場所應做到先檢測后監(jiān)護再進入的原則。先檢測確認有限空間內有害物質濃度，作業(yè)前30分鐘，應再次對有限空間有害物質濃度采樣，分析合格后方可進入有限空間。

5.16.4進入自然通風換氣效果不良的有限空間，作業(yè)前30分鐘應采用機械通風，通風換氣次數每小時不能少于3次。

5.16.5建立有限空間作業(yè)審批制度，明確管理、作業(yè)負責人、監(jiān)護、作業(yè)、檢測人員的崗位安全職責。

5.16.6作業(yè)前，對從事有限空間危險作業(yè)的人員進行作業(yè)內容、職業(yè)危害等教育，對緊急情況下的個人避險常識、中毒窒息和其他傷害的應急救援措施教育。

5.16.7有限空間作業(yè)現場應明確監(jiān)護人員和作業(yè)人員。監(jiān)護人員不得進入有限空間。

5.16.8有限空間作業(yè)人員應遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用具；應與監(jiān)護人員進行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流，作業(yè)人員意識到身體出現危險異常癥狀時，應及時向監(jiān)護者報告或自行撤離有限空間。

5.16.9提供符合要求的檢測、通風、照明、個人防護用具和應急救援設備，并保證所有設備設施的正常運行和作業(yè)人員能夠正常使用。

六、安全文明管理制度及辦法

6.1建立健全安全管理機構，成立以項目經理為組長的安全生產管理領導小組，全面負責并領導本項目的安全生產工作。

6.2項目實行安全生產三級管理，即：一級管理由項目經理負責，二級管理由施工隊的隊長負責，三級管理由施工班組長負責，各作業(yè)點設安全監(jiān)督崗。

6.3按照《安全生產責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產責任制，做到縱向到底，橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。

6.4本項目在開工前，由項目經理部編制實施安全技術施工方案，對技術復雜、施工危險性大、易發(fā)事故的施工項目，編制專項安全施工方案，認真執(zhí)行安全生產原則，采取安全技術措施，確保施工安全。

6.5實行逐級安全技術交底制度，由項目經理部組織有關人員對工程項目或專項進行書面詳細安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料。項目經理部專職安全員要對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并做好記錄。

6.6加強施工現場的安全教育

6.6.1針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員進行全面的安全教育，重點對專（兼）職安全員、班組長、從事特種作業(yè)的新工人上崗、工人變崗和改變工藝等進行培訓教育。

6.6.2對從事施工管理和施工作業(yè)的人員，未經安全教育的不準上崗，新工人（含民工、臨時工）、變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料沒有進行培訓不準上崗。

6.6.3特殊工種的操作人員的安全教育、考核、復驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》GB5306-85號文件規(guī)定執(zhí)行。經過培訓考核，獲取操作證方能持證上崗，對已經獲得上崗證的特種作業(yè)人員，要進行登記存檔，對上崗證要按期復審，并專人管理。

6.6.5通過安全教育，增強職工的安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想；同時做到：不違章指揮，不違章操作、不傷害他人，不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

6.7認真執(zhí)行安全檢查制度

項目部要保證檢查制度的落實，要確定檢查日期及參加檢查的人，每周進行一次，作業(yè)班組每天進行一次，安全員不定期巡視檢查工作。在施工準備，施工間歇、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等都要增加檢查次數，并由領導帶隊，對檢查中發(fā)現的安全隱患按照“六定”的原則進行整改，保證“管生產必須管安全”的原則。

6.8事故報告制度

6.8.1無論何時，一旦發(fā)生危害人身安全、工程安全、工程質量事故時，除采取必要的搶救措施外，必須立即暫停此項目和與之有關的項目施工。

6.8.2事故發(fā)生后，必須以最快方式，將事故的簡要情況同時報公司和監(jiān)理工程師，并積極采取措施，防止事故擴大。

6.8.3若有事故發(fā)生時，必須及時消除事故產生的危害和影響，并按“四不放過”的原則停工整頓，查明事故原因。若事故原因遲遲未能查明，監(jiān)理工程師認為事故隱患未能消除時，不能復工。

七、安全文明施工策劃實施綱要

6.1安全防護的主要對象有：高處墜落、物體打擊、垮塌、觸電、交通、設備事故、防火、防爆。除需要認真貫徹執(zhí)行有關安全生產規(guī)章制度、落實安全生產責任制外，還需要采取必要的安全技術措施，才能防患于未然

6.2防高處墜落

6.2.1根據作業(yè)種類選擇合適的安全帶，凡在2m及2m以上的高處作業(yè)的必須系好安全帶。

6.2.2在建工程的臨建設施、設備、未裝欄桿的平臺及樓面、外架等都要根據具體情況做好防護，深度超過2m?靠近人行道的必須設防護欄桿，夜間設紅燈示警。

6.2.3項目部施工負責人對該工程的高處作業(yè)安全技術負責，安全防護設施應由項目部負責組織驗收，因工作必需臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經項目部施工負責人同意，并采取相應的可行措施。

6.2.4各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作；作業(yè)時，上下層間應隔離。

6.2.5腳手架的搭設必須符合安全技術規(guī)程的規(guī)定。并經有關技術人員檢驗合格后方可投入使用。并有可靠的拉撐措施；禁止二個人同時上梯作業(yè)。

6.2.6雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采用可靠的防滑、防寒和防凍措施。高聳建筑物應設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)，強風暴雨后，應對高處作業(yè)設施逐一進行檢查，發(fā)現有松動、變形、損壞等現象，應立即修理完善。

6.2.6嚴格按規(guī)定選擇桿件、零配件，按規(guī)定與構筑物連接，鋪設腳手板，支設安全網和設置防護欄桿及馬道。

6.3防物體打擊

6.3.1地面作業(yè)所用材料、成品、半成品均應堆放平穩(wěn)，工具應隨手放工具袋內；傳遞物件禁止拋擲，禁止亂丟任何工具、材料、建筑垃圾等。

6.3.2垂直交叉作業(yè)，必須采取有效的安全隔離措施。

6.3.3凡進入施工現場人員必須正確佩戴安全帽。

6.3.4各類施工、加工機具自身的安全保護裝置必須齊全有效。

6.3.5拆除時要清理腳手架上的雜物，設置警戒范圍，自上而下地拆除不許上下同時拆除作業(yè)。

6.4防止垮塌、防觸電

6.4.1基坑開挖進行開挖及刷坡時應嚴格注意土石方是否進行夯實防止垮塌。

6.4.2施工現場臨時電線路、設施的安裝和使用必須符合建設部頒發(fā)的《建設工程施工現場供用電安全規(guī)范》（GB50194—93）及《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）的規(guī)定，具體要求如下：

6.4.3在建工程（含腳手架）的外側邊緣與架空線路最小安全距離為：1KV以下為4m、1～10KV為6m。實際距離小于安全距離時，必須按規(guī)定采取防護措施，增強屏障，并設醒目的警告標志。

6.4.4起重機的任何部位和被吊物的邊緣與10KV以下架空線路的邊線距離不得小于2m。

6.4.5施工現場專用中性點接地的電力線路，必須實行三相五線制，如引入的電源為三相五線制時，在引入的第一級開關的零線端子處，做好重復接地，工作零線和保護零線同時從重復接地處引出，重復接地電阻值不大于10Ω。

6.4.6施工配電系統(tǒng)按施工組織設計要求設總配電箱，分配電箱，開關箱，實行分級配電，開關箱必須裝漏電保護器。（漏電保護器應符合GB6829—86標準）。

6.4.7導線穿坑、?棚或過路時應穿管保護，嚴禁亂拉亂扯把線等。當施工現場臨時用電與他方共用一供電系統(tǒng)時，要根據甲方的要求做保護接零或作保護接地，嚴禁一部分接地另一部分接零。

6.4.8工具房照明及施工用移動式照明采用低壓安全電源。

6.4.9手動開關電器只許用于直接控制照明電路和容量不大于5.5kw的動力電路，對于容量大于5.5kw動力電路，應采用自動開關電器或降壓起動裝置控制。

6.4.10低壓干線的架設、配電箱、熔絲等??要根據現場條件，依據規(guī)程規(guī)范進行布置，應設在干燥、通風、操作方便及常溫場所，露天應有防雨設施。

6.4.11施工周期較長，用電設施較多的工程要有電氣設計。

6.4.12手持電動工具應選用Ⅱ類電動工具，并裝額定電流不大于15mA，動作時間小于0.1s的漏電保護器，若使用Ⅰ類工具時還應作保護接零。露天潮濕場所金屬架上，嚴禁使用Ⅰ類手持電動工具。

6.4.13電焊機一、二次應用接線并加罩防護，二次線應用線板、線鼻子接牢，露天存放應有良好的防雨、防潮設施。

6.4.14潛水泵、水泵、打壓泵等均應有保護接零。

6.5防火、防爆

6.5.1空氣壓縮機空氣泵的安全閥、壓力表、調節(jié)器、溫度表、電流表必須靈敏可靠，指示正常，空壓機應由有證人員操作。

6.5.2氣瓶應有防震圈、安全帽，存放地點有明顯標志，并有防火防爆措施。

6.5.3可燃與助燃氣瓶安全距離應大于5m，與作業(yè)距離大于10m。?4.施工現場生活用鍋爐的安全裝置要齊全有效。

6.6防設備、交通事故

6.6.1施工機械應按照施工總平面圖規(guī)定的位置線路設置，不得侵占場內道路。施工機械進場安裝后需經過安全檢查，合格后方能使用。起重符合GB6067—85《起重機械安全規(guī)程》規(guī)定，確保安全限位裝置齊全有效。超限吊裝設備應制定切實可行的吊裝方法和技術措施，保證吊裝安全。

6.6.2起重機嚴禁超載吊裝，滿載工作時，左右回轉范圍不得超過90°,嚴禁橫吊，以免傾翻。較大型設備的吊裝及場地窄小，障礙嚴重的起重作業(yè)要編制施工方案，安全技術保證措施要可靠詳盡。

6.6.3各種起重機械按規(guī)范規(guī)定配備可行有效的安全裝置。

6.6.4嚴格遵守“十不吊”：

6.6.4.1斜拉斜掛不吊；

6.6.4.2超負荷或物體重量不明不吊；

6.6.4.3安全裝置失靈不吊；

6.6.4.4捆綁、吊掛不牢或不平衡不吊；

6.6.4.5指揮信號不明、光線暗淡、視物不清不吊；

6.6.4.6吊件帶棱角、缺口無措施不吊；

6.6.4.7吊件上有人或添置物不吊；

6.6.4.8吊件埋在地下、重量不清或未采取措施不吊；

6.6.4.9氧氣瓶、乙炔瓶等具有爆炸性物品無防護措施不吊；

6.6.4.10露天作業(yè)六級以上大風不吊。

6.6.5起重吊裝設專人指揮，指揮工具、信號統(tǒng)一。

6.6.6施工時應設置交通指揮崗、并作好及時清障工作。