為了進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任主體,建立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理,提升安全基礎(chǔ)管理水平,扎實(shí)做好“隱患治理”的各項(xiàng)工作。結(jié)合我礦實(shí)際,制定本方案如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)與工作分工:
為了把隱患排查治理工作作為年度重點(diǎn)日常工作來抓,成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:各有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,隱患排查治理辦公室設(shè)在調(diào)度室,負(fù)責(zé)隱患排查治理臺(tái)帳,登記、整改管理工作,總結(jié)通報(bào)隱患排查治理工作進(jìn)展情況。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任主體,建立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理,提升安全基礎(chǔ)管理水平,扎實(shí)做好“隱患治理”的各項(xiàng)工作。結(jié)合我礦實(shí)際,制定本方案如下:
辦公室下設(shè)6個(gè)隱患排查治理組:
地測(cè)技術(shù)組:負(fù)責(zé)全礦技術(shù)、措施、圖紙、資料等排查整改工作
組 長(zhǎng):
成 員:生產(chǎn)技術(shù)科及相關(guān)技術(shù)人員
采剝組:負(fù)責(zé)采煤系統(tǒng)排查整改工作
組 長(zhǎng):
成 員:調(diào)度、安監(jiān)相關(guān)技術(shù)人員
機(jī)運(yùn)組:負(fù)責(zé)全礦機(jī)電、機(jī)械系統(tǒng)排查整改工作
組 長(zhǎng):
成 員:機(jī)運(yùn)科及相關(guān)技術(shù)人員
雨季三防組:負(fù)責(zé)全礦防洪、排水排查整改工作
組 長(zhǎng):
成 員:調(diào)度、安監(jiān)、機(jī)運(yùn)及相關(guān)技術(shù)人員
邊坡、排土組:負(fù)責(zé)全礦邊坡、排土場(chǎng)治理整改工作
組長(zhǎng):
成員:調(diào)度、安監(jiān)、機(jī)運(yùn)及相關(guān)技術(shù)人員
綜合組:負(fù)責(zé)地面“三防”、物資供應(yīng)、后勤保障等排查整改工作。
組 長(zhǎng):
成 員:調(diào)度、財(cái)務(wù)、供應(yīng)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
二、工作目標(biāo)
開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各系統(tǒng)的安全隱患,狠抓隱患整改工作及專項(xiàng)治理,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升安全管理水平,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、排查治理范圍、內(nèi)容、方式:
(一)、全礦( 采、運(yùn)、排、供電各系統(tǒng))。
(二)、排查治理內(nèi)容:全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng),基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)裝備,作業(yè)環(huán)境,防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制,制度建設(shè),安全管理組織體系,責(zé)任落實(shí),勞動(dòng)紀(jì)律,現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體內(nèi)容:
1、安全生產(chǎn)基本條件檢查:
1)開采技術(shù);露天開采是否遵循自上而下的開采順序,分臺(tái)階開采,并堅(jiān)持“采剝并舉,剝離先行”的原則。
2)邊坡穩(wěn)定;對(duì)邊坡坡體表面和內(nèi)部位移、地下水位動(dòng)態(tài)、爆破震動(dòng)等定點(diǎn)定期進(jìn)行觀測(cè)。對(duì)采場(chǎng)工作幫應(yīng)每季度檢查一次,高陡邊幫應(yīng)每月檢查一次,不穩(wěn)定區(qū)段在暴雨過后應(yīng)及時(shí)檢查。
3)爆破作業(yè);爆破作業(yè)應(yīng)由專職爆破員進(jìn)行,并設(shè)置爆破警戒范圍,實(shí)行定時(shí)爆破制度。
4)機(jī)械裝運(yùn);定期對(duì)挖掘設(shè)備和運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)、檢修,保證正常運(yùn)行。礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆钒丛O(shè)計(jì)參數(shù)施工,設(shè)置合格的路擋,轉(zhuǎn)彎處必須設(shè)立明顯警示標(biāo)志。
5)防洪設(shè)施;露天采場(chǎng)的總出入溝口、作業(yè)場(chǎng)地,均應(yīng)采取妥善的防洪措施。按設(shè)計(jì)要求建立排水系統(tǒng)。設(shè)截水溝;有滑坡可能的,應(yīng)加強(qiáng)防排水措施; 防止地表、地下水滲漏到采場(chǎng)。
6)塌陷控制;開采境界內(nèi)和最終邊坡鄰近地段的廢棄巷道、采空區(qū) ,應(yīng)及時(shí)標(biāo)在礦山平面圖上,并隨著采掘作業(yè)的進(jìn)行,及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。開采境界內(nèi)的廢棄巷道、采空區(qū) ,應(yīng)至少超前一個(gè)臺(tái)階進(jìn)行處理。處理前應(yīng)編制施工方案,并報(bào)主管礦長(zhǎng)審批
2、運(yùn)輸治理情況:運(yùn)輸?shù)缆返燃?jí)、道路參數(shù)應(yīng)符合要求,道路的急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)志。排土場(chǎng)應(yīng)設(shè)置牢固可靠的反坡和安全擋墻設(shè)施,并設(shè)專人指揮。擋車設(shè)施的高度應(yīng)不小于該卸礦點(diǎn)各種運(yùn)輸車輛最大輪胎直徑的2/5。
3、排土場(chǎng)治理情況:排土場(chǎng)排土工藝、排土順序、排土場(chǎng)階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離、相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置距離、反坡及車擋等.是否有排土場(chǎng)截洪、排水設(shè)施和滑坡現(xiàn)象。
4、采剝布置情況。 生產(chǎn)布局科學(xué)合理,采剝接替正常,工藝系統(tǒng)、采、運(yùn)、排裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面安全可靠,無亂剝亂采等問題,有規(guī)范真實(shí)的實(shí)施制度,及時(shí)的采剝工程平面圖等圖紙。
5、 機(jī)電管理情況。實(shí)現(xiàn)雙回路供電,機(jī)電設(shè)備完好、無淘汰設(shè)備。運(yùn)輸設(shè)備、保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,安全可靠,
6、防排水防治情況:落實(shí)礦井水文地質(zhì)、采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空(窯)積水防治措施, 地表水監(jiān)控防范措施,重點(diǎn)排查:與相鄰礦井連通情況,地面防洪和防排水系統(tǒng)是否完善。
7、應(yīng)急救援落實(shí)情況:應(yīng)急救援、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全,按規(guī)定配置救援物資、設(shè)備,制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練,做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施,作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。
8、自然災(zāi)害防治情況:制定自然災(zāi)害防治措施,落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風(fēng)、洪水事故的防范措施,廢棄井口填堵封實(shí),雨季“三防”(防洪、防排水、防雷電)工作要制定嚴(yán)密措施。
9、火工品管理情況?;鸸て钒l(fā)放及存放量要符合有關(guān)規(guī)定,建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用、退還、報(bào)廢制度。
10、制度落實(shí)情況。健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓(xùn)合格,持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全費(fèi)用提取使用,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納,建立隱患排查各項(xiàng)制度。編制規(guī)程、措施要與本礦實(shí)際相符,審批符合規(guī)定,作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。依法簽訂勞動(dòng)合同,按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品,
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”
1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與邊坡治理,采剝、機(jī)運(yùn)管理,安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來。狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決安全生產(chǎn)中的突出問題。
2、堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來,加大打擊“三違”工作力度,消除隱患滋生根源。
3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。
三、工作要求:
(一)、提高認(rèn)識(shí),精心組織
各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)安全隱患排查治理工作機(jī)制,以高度負(fù)責(zé)的精神研究布置好安全隱患排查治理工作,精神心布置落實(shí),抓好此項(xiàng)工作。
(二)、實(shí)出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任:
認(rèn)真開展隱患排查治理,做到排查不留死角、治理不留后患,對(duì)存在的重大安全隱患隊(duì)組,要明確監(jiān)管責(zé)任人,做到掛牌督辦,確保隱患治理工作的落實(shí)。
(三)建立臺(tái)帳,完善機(jī)制:
建立安全隱患排查治理臺(tái)帳,把排查的安全隱患逐一建檔,做到安全隱患有登記,落實(shí)整改有措施,檢查督導(dǎo)有記錄,做到安全隱患治理不留盲區(qū),不留死角,形成安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)、標(biāo)本兼治,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制:
各單位要以隱患排查治理為契機(jī),規(guī)范安全管理,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、回查的全過程管理,分析近年來事故安全,吸取教訓(xùn),舉一反三,提高發(fā)現(xiàn)問題及解決矛盾和問題的能力,提升安全管理水平,使安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。