各村（居）委會，鎮(zhèn)直各單位：

　　根據(jù)古政辦[20**]87號文件要求，鎮(zhèn)政府決定于7月2日至9月20日，在全鎮(zhèn)開展危險化學(xué)品、尾礦庫、煤礦、建筑施工、燃氣、道路交通等六個行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)重點整治百日行動”（以下簡稱“百日行動”）。為貫徹落實省政府安全生產(chǎn)專題會議和省市政府安全生產(chǎn)電視電話會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)開展道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、尾礦庫、燃氣等五個行業(yè)領(lǐng)域“百日行動”，特制定以下實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以破解五個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為核心，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù)，集中時間、集中力量，強化各級各部門安全生產(chǎn)責任落實，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，力爭通過“百日行動”，促進五個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進一步改善，從而推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加良好的安全保障。

　　二、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┑缆方煌ā５腊厕k牽頭，交通運輸、公安、農(nóng)機、教育、安監(jiān)、交警、紀委等部門配合，按照道路交通安全綜合整治“三年行動”總體部署和“打非治違”工作意見，研究出臺強化拖拉機管理、強化交通安全綜合整治、綜合整治效果評價體系、解決農(nóng)村出行以及加強渣土車、摩托車、省外貨車、非機動車管理等9個規(guī)范性文件的實施意見；扎實推進拖拉機、校車、摩托車、超標電動車、渣土車和貨車等專項治理，加強安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法改裝、無資質(zhì)運輸和道路交通違法行為；加快公路113處隱患路段隱患整治，推進農(nóng)村群養(yǎng)公路的隱患整治工程；繼續(xù)推行營運客車、?；愤\輸車、校車和渣土車駕駛?cè)瞬贿m崗制度；加強路面聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，強化對重點路段、事故多發(fā)路段的動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊“三超一疲勞”、闖紅燈等違法行為，全力整治路面秩序；進一步明確整治目標和任務(wù)，落實部門責任，采取檢查督查、考核評比、預(yù)警通報、明查暗訪等措施，促進綜合整治各項措施的落實。

　?。ǘ┪ｋU化學(xué)品。安辦公牽頭，企業(yè)、公安、交通運輸、消防等部門配合，以合成氨、氯堿生產(chǎn)企業(yè)和液氨、液氯使用單位為重點，組織開展專項檢查，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品冷凍保鮮、冶金等涉及液氨使用單位和自來水廠等涉及液氯使用單位的底數(shù)，明確液氨、液氯使用單位主管部門和責任人，建立臺賬；督促涉氨、涉氯單位強化涉氨、涉氯崗位安全管理，嚴格落實各項制度和操作規(guī)程，完善自動化控制、報警連鎖系統(tǒng)，完善各項應(yīng)急措施，強化應(yīng)急演練，嚴防氨氣、氯氣泄漏事故發(fā)生；督促危險化學(xué)品企業(yè)切實落實主體責任，嚴格執(zhí)行各項制度和操作規(guī)程，特別是動火、用電、受限空間作業(yè)等“八項危險作業(yè)”制度，加強對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷。對存在嚴重隱患、不符合安全生產(chǎn)條件的，依法責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　?。ㄈ┙ㄖ┕ぁ＝ü芩鶢款^，企業(yè)、城建綜合執(zhí)法大隊等部門配合，深化房屋建筑和市政設(shè)施工程、建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等專項整治，落實防護措施；嚴格落實工程參建各方主體責任，重點抓好建設(shè)單位履行工程項目管理職責和施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況；落實企業(yè)標準化創(chuàng)建主體責任，加強工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育，嚴格按照規(guī)范、標準及標準化示范圖集施工，強化施工現(xiàn)場渣土車、土方車等各類工程車管理，提升標準化施工水平；按照“四個一律”和“六個一批”的要求，嚴厲打擊在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為。

　　（四）尾礦庫。安辦牽頭，企業(yè)、國土、水利等部門配合，嚴格按照國家七部委要求，深入開展尾礦庫綜合治理行動，摸清情況，建立一庫一檔，排出清理整治清單，認真落實政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人掛鉤尾礦庫安全工作制度；全面加固、改造“三邊庫”（臨近江邊、河邊、湖邊或位于居民飲用水源地上游的尾礦庫），整治廢棄庫、取締關(guān)閉庫和無主庫，杜絕出現(xiàn)新的廢棄庫和無主庫；著力提升尾礦庫安全標準化水平，確保生產(chǎn)運行的尾礦庫全部達到三級以上水平，三等及以上尾礦庫全部達到二級以上水平；督促三等及以上尾礦庫、下游　3公里　影響范圍內(nèi)有重要構(gòu)筑物和10人以上常駐人員村莊的四、五等別尾礦庫全部安裝在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，四等別尾礦庫在壩頭、排水斜槽和值班室等重要地點全部實現(xiàn)視頻監(jiān)控。

　?。ㄎ澹┤細?。建管所牽頭，企業(yè)、安辦、公安、工商、衛(wèi)生、消防等部門配合，進一步摸清餐飲場所燃氣使用情況底數(shù)，建立臺賬，對存在隱患的供氣企業(yè)、供氣設(shè)施、用氣單位要限期整改，一時難以整改的要實施停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；嚴厲打擊非法制售、使用、運輸、配送燃氣和餐飲場所非法購買、使用燃氣行為，嚴禁超期、超裝液化氣鋼瓶混入用氣單位，依法取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全條件的燃氣經(jīng)營企業(yè)、餐飲場所；加強燃氣安全知識宣傳教育，抓好燃氣經(jīng)營企業(yè)、用氣單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能。

　　三、工作步驟

　　五個行業(yè)領(lǐng)域“百日行動”分三個階段進行。

　?。ㄒ唬┎渴饎訂T階段（7月8日前）。各有關(guān)單位要結(jié)合實際，研究制定五個行業(yè)領(lǐng)域“百日行動”組織實施方案，細化明確重點整治工作內(nèi)容、職責分工、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作措施、獎懲辦法、完成時限等具體要求；實施方案和工作方案制定后，要通過各種渠道，廣泛宣傳發(fā)動，營造人人關(guān)心、參與、支持五個行
業(yè)領(lǐng)域“百日行動”的濃厚氛圍。

　?。ǘ┘姓坞A段（7月8日至8月底）。各有關(guān)單位要在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾基礎(chǔ)上，集中力量開展五個行業(yè)領(lǐng)域集中整治，全力打擊安全生產(chǎn)非法違法和治理糾正違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力查找和解決本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，消除事故隱患，提升本質(zhì)安全水平。

　　（三）鞏固提高階段（9月20日前）。及時梳理總結(jié)五個行業(yè)領(lǐng)域“百日行動”中出現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，固化加強安全生產(chǎn)工作的有效措施，建立健全整治工作的長效機制。鎮(zhèn)安辦將在各相關(guān)部門開展整治工作基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，于9月上旬組織督查組對開展五個行業(yè)領(lǐng)域“百日行動”情況進行檢查抽查。

　　四、組織機構(gòu)

　　成立zz鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點整治百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，五個行業(yè)領(lǐng)域主管部門主要負責人任副組長，成員由企業(yè)站、安辦、建管所、派出所、交管站、質(zhì)監(jiān)局、國土資源所、漁政站、水利站、工商所、衛(wèi)生院、城建監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)機站、綜治辦等部門負責人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)安辦。由分管安全生產(chǎn)副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，鎮(zhèn)安辦、建管所負責人任辦公室副主任。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證人員到位、責任到位、措施到位，確保整治工作限期完成。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。五個行業(yè)領(lǐng)域“百日行動”由鎮(zhèn)政府負責組織實施，行業(yè)主管和監(jiān)管部門并負責協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)，把“百日行動”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、“打非治違”、隱患排查治理體系建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力推動，主管部門要主動履職，及時解決工作進程中遇到的困難和問題。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位進行全面檢查和整治，做到檢查率、整治率達100%，確保整治工作不留死角，不走過場，取得實實在在的成效。

　　（二）營造氛圍。要利用廣播、電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體作用，加大對五個行業(yè)領(lǐng)域“百日行動”的宣傳報道力度，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，特別是對整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的要堅決給予公開曝光。要進一步完善群眾參與、支持五個行業(yè)領(lǐng)域“百日行動”的舉報受理工作機制，設(shè)立舉報電話、電子信箱等，嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎。

　　（三）加強督促。要切實加強“百日行動”的督促檢查和明查暗訪，對排查出的事故隱患，要立即督促整改，一時無法整改的，要認真落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，限期整改。屬于重大隱患的，要嚴格實行掛牌督辦和整改銷號制度。要突出重點問題、重點區(qū)域，加強檢查抽查和服務(wù)指導(dǎo)，對隱患嚴重、情況復(fù)雜的要加強聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊；對整治工作組織不力、行動遲緩、效果不明顯、事故仍然接連發(fā)生的行業(yè)，要主動介入，從嚴查處。

　?。ㄋ模┘皶r報送。各有關(guān)單位要切實加強五個行業(yè)領(lǐng)域“百日行動”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時掌握各個行業(yè)領(lǐng)域整治推進情況，總結(jié)、梳理整治工作的經(jīng)驗做法和成效，并及時向鎮(zhèn)政府安辦報送情況。

　　zz鎮(zhèn)人民政府

　　20**年7月*日
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