按照省、市相關(guān)部署要求，為切實做好XX年春運期間道路交通安全工作，營造良好道路交通安全環(huán)境，確保人民群眾安全出行，有效預防較大以上道路交通事故發(fā)生，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
　　一、組織機構(gòu)
　　為切實加強對我縣XX年春運期間道路交通安全工作領(lǐng)導，縣人民政府決定成立由縣委常委、縣政府黨組副書記楊xx任組長，縣委常委、縣政府副縣長cc，縣政府副縣長xx任副組長，縣委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、公路管理段、應急辦、武警中隊、消防大隊、衛(wèi)生計生局、住建局、氣象局、民政局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等部門負責人為成員的道路交通安全工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣交警大隊，從縣安監(jiān)局、縣交通局、縣道安辦各抽調(diào)一名干部負責具體辦公。負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)春運期間全縣道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立相應工作機構(gòu)，統(tǒng)籌做好春運期間轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理工作。
　　二、工作職責
　　縣委宣傳部：要加強道路交通安全常識和交通事故案例的宣傳報道;負責組織指導、協(xié)調(diào)各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息、路況信息和應急工作情況。
　　縣安監(jiān)局：要加強對各職能部門日常的道路交通安全工作的督促檢查，并負責應急處置工作的協(xié)調(diào)，組織有關(guān)專家參與應急處置，對相關(guān)部門進行責任倒查，追究有關(guān)責任人責任。搞好安全事故調(diào)查。
　　縣公安局：要充分發(fā)揮道路交通安全管理主力軍作用，依法查處各類交通違法行為，認真落實各項預防道路交通事故的管控措施，負責應急區(qū)域內(nèi)社會治安管理工作，嚴厲打擊各類涉路涉車違法犯罪活動;加強與氣象部門聯(lián)系，建立惡劣天氣信息共享和通報制度;根據(jù)道路交通安全預警信息以及應急指令，啟動應急響應，及時安排警力，實施交通管制，維護道路交通秩序;對道路交通事故現(xiàn)場快速勘查處理;最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通;千方百計保障糧食、燃油、電煤等關(guān)系國計民生的重要生產(chǎn)生活物資的正常運輸;積極采取分流、間斷放行、引導壓速通行等措施疏導分流車輛，盡量避免或有效減輕道路擁堵。
　　縣應急辦：要將國家、省、市、縣領(lǐng)導相關(guān)批示及惡劣天氣和路況信息及時通報相關(guān)單位，以便相關(guān)區(qū)域和路段的責任單位采取應對措施。
　　縣消防大隊、武警中隊：要參與搶險救援，協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序等工作;清除主要道路的凍冰、積雪、積水;組織應急處置、搶險搶修等。
　　縣交通運輸局、公路管理段：要負責儲備防滑防凍物資，及時清理公路冰、雪、積水等，組織公路搶修及保暢工作;對公路事故多發(fā)路段和危險路段及時整改，消除道路安全隱患;負責組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應急人員的運輸工作，負責協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;保證應急“綠色通道”暢通;組織指導運輸企業(yè)合理調(diào)整惡劣天氣營運客車的運行班次、路線、范圍，強化對旅游包車、?；愤\輸車輛的監(jiān)管，監(jiān)督檢查營運客車禁止通行路段執(zhí)行情況和營運客車規(guī)范營運情況。
　　縣衛(wèi)生計生局：要組建醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍，負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治、傷員轉(zhuǎn)運和疾病預防控制等工作。
　　縣氣象局：除負責日常天氣監(jiān)測外，特別要及時發(fā)布惡劣天氣的預警信息，加強低溫、雨、雪、冰凍等天氣的監(jiān)測和預報;及時提供短時臨近預報服務和氣象災害情報。
　　縣民政局：要負責調(diào)集和保障受困、遇阻人員生活所需的救濟物資，努力解決滯留人員的臨時生活困難，保證其基本生活需求。
　　縣財政局：要負責道路交通安全應急處置經(jīng)費的保障工作。
　　縣國土資源局：要加強對道路周邊的地質(zhì)險情監(jiān)測，負責地質(zhì)災害的應急調(diào)查、災情分析、趨勢預測、災情速報，指導建設(shè)地質(zhì)災害應急治理工作;配合交通部門監(jiān)測自然地質(zhì)災害及次生地質(zhì)災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間，提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
　　縣環(huán)保局：要負責監(jiān)測?；厥萝囕v泄漏對道路交通安全的影響，并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議，協(xié)助有關(guān)部門和當?shù)卣龊蒙坪筇幹霉ぷ鳌?br /> 　　電信、移動、聯(lián)通公司：要在今冬明春時間里，免費向社會特別是廣大駕駛員發(fā)布安全駕駛、安全出行的溫馨提示及道路通行路況信息。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣城新區(qū)、壩坨新區(qū)管委會：除抓好日常的道路交通安全工作外，還要負責對惡劣天氣轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村道巡查管控和群死群傷、危爆、?；锲奋囕v交通事故的應急救援，并根據(jù)道路交通安全預警信息及應急指令，在道路因冰凍、積雪不能通行時，及時組織相關(guān)人員在轄區(qū)內(nèi)主要線路上設(shè)卡進行交通管制，防止車輛強行上路通行引發(fā)農(nóng)村較大道路交通事故。
　　三、工作措施
　　強化道路交通安全源頭監(jiān)管及隱患排查排除工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時組織調(diào)度人力，全面排查并排除轄區(qū)道路交通安全隱患，重點落實“六個加強”：1.加強重點駕駛?cè)吮O(jiān)管。充分運用“貴州省道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”大數(shù)據(jù)，對“黑名單”庫預警的不適于駕駛重點車輛的駕駛?cè)艘皶r通報道路運輸管理機構(gòu)，依法對重點駕駛?cè)诉M行清理，嚴禁進入“黑名單”庫的重點駕駛?cè)藚⒓哟哼\。對未取得從業(yè)資格的駕駛?cè)?、營運人，要下達限期整改通知，督促企業(yè)進行清理。2.加強重點車輛監(jiān)管。強化對轄區(qū)內(nèi)“營轉(zhuǎn)非”大客車、?；愤\輸車、公路客車、旅游客車、校車等五類重點車輛的全方位監(jiān)管。安監(jiān)、交通運輸部門要督促企業(yè)完成“貴州省道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”中紅色預警的“清零”目標，徹底消除存量，減少增量。3.加強重點企業(yè)監(jiān)管。安監(jiān)、運管、交警等部門要不定期深入客運、旅游、?；愤\輸企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實主體責任，對客運企業(yè)班線安排或排發(fā)班時間不科學，可能導致違反2時至5時禁行規(guī)定和夜間22時至次日6時禁止通行三級以下公路規(guī)定的，限期進行整改。4.加強“定線認路”落實監(jiān)管。及時審核企業(yè)春運的車輛、駕駛?cè)恕⒙肪€、班次，特別是要加強對春運期間臨時組織運力的審核。要求企業(yè)盡可能安排熟識線路、有經(jīng)驗的駕駛?cè)藞?zhí)行山區(qū)、農(nóng)村公路較多的異地長途線路運輸任務。5.加強道路交通安全隱患治理。一是對XX年省、市、縣三級掛牌督辦的隱患路段開展一次治理效果評估。對治理未達到預期效果的和未開展治理及未治理完畢的路段，要及時治理;對一時難以治理的，必須采取相應防護措施并備案。二是公安、安監(jiān)、交通、教育等部門對本轄區(qū)國省干線公路和通行客運車輛、校車的道路開展一次全面排查，形成排查臺賬，能夠立即整改的即時整改;在短期內(nèi)無法得到徹底解決的，要加強值守和管理，并在隱患路段增設(shè)臨時警示標志。三是全面檢查生命防護工程開展情況。對生命防護工程進展緩慢，與道路硬化配套的安全防護設(shè)施嚴重不足，特別是未設(shè)置安全設(shè)施的急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段，要立即進行整改。四是深入實地查看新開通沿德高速公路防護網(wǎng)缺失、行人上路、農(nóng)用車和摩托車上路行駛、安全警示標志不齊等新問題，檢查施工區(qū)安全防護、未開通路段人員值守和禁令標志設(shè)置情況，全面督促整改。五是對存在地質(zhì)災害隱患的路段，不能保證通行安全的，要立即整改，并做好過往車輛的交通繞行組織;對通行安全暫時沒有影響的，相關(guān)部門要限期整改。6.加強“貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”運用。充分利用“事前采集預警、事中跟蹤監(jiān)督、事后倒查追責”的主要功能，深入推動落實政府主導、部門聯(lián)動、主體在縣、責任在鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管機制的落實。進一步強化縣、鄉(xiāng)兩級政府交通安全主體責任的落實，堅持屬地管理、分級負責原則，充分運用春節(jié)返鄉(xiāng)人員較多的時機，組織人員挨家入戶摸排，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的駕駛?cè)诵畔⒑屯馐Щ氐能囕v信息進行采集，確保農(nóng)村道路交通安全管理的要素“應錄盡錄”，逐一納入動態(tài)監(jiān)管。各派出所要共建共享基礎(chǔ)信息，督促和指導專、兼職交通協(xié)管員和“一站一點一隊”在崗在位、盡職履責，織好農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)。
　　全面落實春運期間交通安全檢查服務站設(shè)置。一是明確專人負責，實行領(lǐng)導帶班制度，抽調(diào)充足警力24小時監(jiān)控，對7座以上客運車輛、校車、面包車、旅游包車和危險化學品運輸車輛逢車必查，嚴格落實“六必查”工作要求，嚴格查處、糾正交通違法行為，消除車輛安全隱患。二是嚴把執(zhí)法服務站關(guān)口，要嚴格按照要求，配備執(zhí)法服務站的執(zhí)勤執(zhí)法裝備，對首次入黔的外省籍“兩客一?！避囕v及駕駛?cè)讼嚓P(guān)信息進行采集并錄入“公安交通集成指揮平臺”建檔監(jiān)管。對重點車輛嚴重交通違法行為，依托“公安交通集成指揮平臺”的緝查布控功能進行實時查處。對外省籍重點車輛在我省積壓違法未處理的，執(zhí)法站要下達隱患整改及交通違法“清零”通知書，責令駕駛?cè)思皶r進行處理。三是對有超員違法行為的客運車輛、旅游包車駕駛?cè)?，在依法處罰的同時，一律扣留機動車駕駛證至違法狀態(tài)消除，并協(xié)調(diào)交通運輸部門組織客運企業(yè)落實轉(zhuǎn)運車輛;對異地客運車輛超員交通違法行為，要在24小時內(nèi)錄入違法信息系統(tǒng)，并在24小時內(nèi)通報客運企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰和及時反饋處理情況。四是嚴格查驗客運車輛是否按照要求配齊駕駛?cè)藫Q班駕駛及每人連續(xù)駕駛情況，凡是發(fā)現(xiàn)所查客運車輛駕駛?cè)舜嬖谄隈{駛的，在依法處罰的同時，必須強制駕駛?cè)诵菹?各執(zhí)法服務站、執(zhí)勤點之間要加強溝通和協(xié)作，及時互通檢查情況，保持信息暢通。
　　加大路面交通秩序治理工作力度。大力改進傳統(tǒng)管理方式，依靠科技管理手段，匯集各類資源數(shù)據(jù)，整合各類力量，發(fā)揮公安機關(guān)主力作用，實現(xiàn)道路交通安全精確研判、精準管控、精細管理。
　　1.強化農(nóng)村道路安全防控。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強農(nóng)村勸導點工作，規(guī)范勸導點的設(shè)置，明確勸導點開展工作的重點路段、路口、時段和重點勸導對象，建立勸導工作記錄臺賬。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要進一步規(guī)范組建執(zhí)法小分隊，充分發(fā)揮其職能作用，以轄區(qū)趕集日、民俗活動日、紅白喜事日等重點時段，在鄉(xiāng)村道路及通行農(nóng)村客運車、校車的道路設(shè)置固定執(zhí)勤崗點，嚴查面包車、摩托車、農(nóng)用車等重點車輛，嚴查酒后駕駛、無證駕駛、超員、駕乘摩托車人員不戴頭盔、農(nóng)用車違法載人等違法行為。三是在春節(jié)前深入鄉(xiāng)村，統(tǒng)計、收集外出務工人員聯(lián)系電話，摸清返鄉(xiāng)人員需辦理摩托車牌證底數(shù)，及時發(fā)送安全提示短信和安排“流動車管所”等工作。四是認真開展重點交通違法整治力度。春節(jié)前后各半個月，要認真組織開展集中整治面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法專項行動，強化事故預防，有效堵塞漏洞，努力形成“節(jié)點有人守、隱患有人治、趕場有人跟、節(jié)慶有人管”的良好局面，全力保障農(nóng)村道路交通安全。
　　2.強化城市道路違法查處。一是全面開展酒后駕駛違法行為集中整治。春運期間，從正月初一到十五，交管部門每日開展查處酒駕統(tǒng)一行動。二是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)、工業(yè)園區(qū)等薄弱地區(qū)的管控力度，密集巡邏管控，對工程運輸車、大貨車要嚴格檢查，嚴查非法改裝、加裝、超載、超速、違法載人等嚴重交通違法行為。三是通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進行后臺巡查，擴大管控覆蓋面，嚴管違法停車行為，凈化路面秩序。
　　3.強化非法營運打擊治理。公安交警、交通運輸、住建、安監(jiān)、農(nóng)牧等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展巡查整治，凈化周邊客運市場秩序。對非法售票點和發(fā)車點進行摸排，查證屬實的，堅決取締并吊銷營業(yè)執(zhí)照等證件。嚴厲打擊短途“黑車”非法倒運乘客行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決依法處理。對干擾和圍攻交警、道路運輸管理部門正常執(zhí)法的，一律按照相關(guān)法律立案查處，從嚴、從重、從快堅決打擊和逐步鏟除伴隨黑客運市場滋生的黑惡勢力。
　　4.強化涉路犯罪嚴厲打擊治理。要將道路沿線治安問題列入本轄區(qū)治安防控體系進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署，建立以刑偵、治安、打黑、交警、派出所等相關(guān)警種及部門間的聯(lián)動聯(lián)防機制。要組織專門力量，對轄區(qū)治安形勢復雜、黑客運市場猖獗的客運市場、停車場及高速公路收費站進行重點管控，嚴厲打擊詐騙、碰瓷、拉搶客源造成的打架斗毆、偷盜等違法犯罪，保護駕乘人員、高速公路經(jīng)營和管理人員的人身、財產(chǎn)安全，依法查處破壞、盜竊道路設(shè)施、故意堵塞收費道口、強行沖闖收費站卡等違法行為，著力構(gòu)建平安春運。
　　做好道路交通應急管理準備工作。即日起至春運結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對惡劣天氣特點，制定并完善應對道路積雪結(jié)冰、交通堵塞、較大以上交通事故等處置預案和聯(lián)動處置辦法，加強區(qū)域和部門聯(lián)動演練，切實增強應急處置實戰(zhàn)能力。要強化對重點路段的管控，認真開展公路危險路段排查治理，對可能發(fā)生長時間堵塞和事故多發(fā)的路段要做到底數(shù)清、情況明，盡早制定相應對策措施。交通運輸局要提前備足融雪劑、防滑料、鏟冰除雪車等應急物資裝備，遇有強降雪等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時，按照應急預案迅速除雪、鏟冰，確保道路安全暢通。確因天氣或其他原因無法通行實施交通管制措施的，在道路封閉后要將已駛?cè)氲能囕v分流出主干道路或引導至就近服務區(qū)等待;因路面積雪、結(jié)冰造成車輛、人員滯留，短時間內(nèi)無法疏導的，要維護好治安秩序并進行救助和服務。
　　加強應急值守，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班備勤制度，及時將道路交通路況信息、天氣狀況信息報送至領(lǐng)導小組辦公室，確保信息暢通。領(lǐng)導小組辦公室要及時向社會發(fā)布預警信息，科學引導群眾選擇出行時間和出行路線，并報送縣政府應急辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門應對。
　　
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