各部室、各參建單位：
為認真貫徹落實1月5日全路建設(shè)工作電視電話會議及公司春運工作會議精神，切實做好春運期間工程建設(shè)安全穩(wěn)定工作，根據(jù)蘭新第二雙線代建段和西寧站樞紐改造工程在建項目施工情況，現(xiàn)將做好春運期間工程建設(shè)安全穩(wěn)定干部包保相關(guān)工作安排如下：
一、落實包保責任，加強現(xiàn)場管理
1.成立領(lǐng)導小組
組? 長：王? 越、張? 衛(wèi)
副組長：朝? 陽、王保年、李積宏
組? 員：安質(zhì)部、計財部、工程部、物資部、綜合部、
中鐵五局蘭新二線指揮部、中鐵二十一局蘭新二線平西指揮部、中鐵二十一局西寧樞紐指揮部、中鐵建工集團西寧站項目經(jīng)理部、北京鐵城蘭新二線監(jiān)理站、甘肅鐵一院蘭新二線平西監(jiān)理站、沈陽方正西寧站改監(jiān)理站。
2.包保分工安排
結(jié)合當前在建工程施工實際情況，指揮部成立了包保領(lǐng)導小組，共設(shè)3個包保組。
隧道施工安全包保組
組 長：王越、李積宏、楊志冬
組 員：韓竟明、盧海鳳、王淵、蘇兆邦、保正才、張有財、蒲文奎、周建偉、王慶安、李壽陽
隧道包保分工：
西寧隧道：韓竟明、盧海鳳、蒲文奎、張有財
老爺山隧道：王? 淵、周建偉、李壽陽
大通隧道：蘇兆邦、周建偉、李壽陽
西寧站線側(cè)站房包保組
組 長：朝? 陽、欒學建
組 員：高? 斌、保正才、王慶安、申明晏、李小柱、李涇成、李春燕
征地拆遷維穩(wěn)包保組
組長：張? 衛(wèi)、王保年
組員：董德超、吳? 成、葉宏沛、張建林
二、明確包保內(nèi)容，抓好關(guān)鍵卡控
（一）維穩(wěn)工作重點
全力清欠農(nóng)民工、職工工資和材料款。從檢查清欠農(nóng)民工、職工工資結(jié)果看，雖然建指已將工程應(yīng)付款撥付到位，但中鐵二十一局蘭新二線平西指揮部所屬四個項目部農(nóng)民工和職工工資還沒有完全清欠支付到位；中鐵五局蘭新二線指揮部也同樣存在農(nóng)民工和職工工資不及時、不到位的問題，還有欠付材料款的問題也較突出。各施工單位特別是欠付農(nóng)民工、職工工資的施工單位，要把清欠工資作為當前維穩(wěn)工作第一位的任務(wù)重點落實，要將到位資金首先用來發(fā)放農(nóng)民工和職工的工資，一分不能克扣，而且在今后的建設(shè)過程中也要做到這一點，有錢先發(fā)工資。同時，采取切實可行的措施防止發(fā)生新的工資拖欠。對于所欠材料款，也要采取積極措施，有計劃清欠，保證重點、控制性工程的材料供應(yīng)。
（二）隧道施工安全
檢查重點：隧道施工是否擅自變更設(shè)計施工工藝；初期支護（噴射混凝土厚度、強度、平整度，錨桿、超前小導管數(shù)量、長度及灌漿）、鋼拱架間距及安裝是否滿足設(shè)計和驗標要求；防水板搭接、焊接是否符合要求。應(yīng)急燈、報警器、救生管、通風管的安裝以及洞內(nèi)用電安全情況是否滿足要求。地質(zhì)超前預報手段、預報頻次、預報的相關(guān)報告；量測斷面布置、量測頻次、量測資料的整理等是否按要求落實。仰拱是否及時按要求施作；二襯是否及時施作?；炷僚浜媳仁欠駶M足設(shè)計及驗標要求；是否按要求做同條件養(yǎng)護試件和試驗；是否按要求進行養(yǎng)護。應(yīng)急預案是否建立健全，是否按規(guī)定進行演練。
（三）防火防爆安全
1.易燃易爆場所。一是檢查火工品管理是否嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，是否設(shè)有專人保管，是否按規(guī)定履行職責；是否建立管理臺帳，火工品的領(lǐng)用、使用、回庫是否規(guī)范；記錄是否清楚；倉庫的管理制度是否健全，有無監(jiān)督檢查；爆破作業(yè)是否符合規(guī)定，是否制訂爆破施工安全防護措施并落實到位。二是臨時停用的火工品庫，是否按照有關(guān)規(guī)定清理庫存，并將剩余的炸藥、雷管全部退回地方民爆物品管理部門。三是檢查乙炔、氧氣瓶等各種壓力容器的壓力計、儀表工作狀態(tài)是否良好；是否遠離熱源和符合安全存放要求。四是小型和常壓熱水鍋爐房是否按規(guī)定配備消防設(shè)施，是否存在鍋爐房內(nèi)違規(guī)存放易燃易爆物，存煤池與鍋爐安全距離是否符合要求。
2.物資集中場所。集中整治油庫、車庫、物資倉庫、鋼筋加工場（棚）、混凝土攪拌站、機械設(shè)備存放地等場所的消防設(shè)施、器材、標志等是否完好齊全和符合規(guī)范；消防通道是否暢通；防火間距、材料堆放（堆垛）間距等是否符合防火要求；工程建筑和施工防護材料等是否滿足國家、行業(yè)阻燃規(guī)定的要求。
3.施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)。集中整治施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)的消防安全責任制不落實、消防設(shè)施器材不齊全，動火作業(yè)不符合規(guī)定等問題。一是排查是否加強了現(xiàn)場火、電、油、氣等火險源管理，是否安排專人負責熱源、火源的控制；是否及時清理了施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)的可燃垃圾。二是檢查現(xiàn)場臨時用電是否認真執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”的要求；施工現(xiàn)場內(nèi)電線與建筑物、與作業(yè)點是否保持一定的安全距離；各種電動機械設(shè)備是否做好安全接地和設(shè)置限位裝置，是否存在非專業(yè)人員操作；三是施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)室內(nèi)的電線亂接亂拉或接線混亂、室內(nèi)開關(guān)線頭外露、插座裸露、共用插座因功率過大接線板接線燒蝕等隱患是否徹底整改。四是檢查臨時停用或息工場所的所有臨時用電是否全部拉閘斷電，并落實了有關(guān)消防安全保護措施。
4.冬施保溫設(shè)施。一是對所有冬施現(xiàn)場混凝土保溫設(shè)備進行全面檢排查，狀態(tài)不良的立即整治。二是加強保溫設(shè)備看守防護人員管理，堅決杜絕脫崗、離崗。三是在保溫設(shè)備周邊（如火爐煙筒周邊、火爐與篷布近距離周邊）使用防火架、設(shè)置耐火材料等，采取隔熱阻燃措施和留出防火隔離帶。
5.現(xiàn)場焊接作業(yè)管理。主要排查是否開展了以電工、電焊、氣焊作業(yè)人員為重點的消防安全培訓，施工現(xiàn)場是否切實落實了電焊作業(yè)“1211”工作制度，即：1支焊槍、2名施工人員（1人施焊、1人防護）、1具滅火器、1個水盆（接焊渣用）。電焊、氣焊等防火重點崗位施工人員是否持有特種作業(yè)操作資格證書。
三、履行工作職責，落實值守制度
各部室包保干部和參建單位按照春運期間包保工作內(nèi)容，深入施工現(xiàn)場，認真開展包保工作，全面掌握施工單位真實情況，切實做到底數(shù)清、情況明。
各部室包保干部和參建單位要認真落實值班制度，參建單位值班領(lǐng)導和包保干部要保持24小時開機，各參建單位干部包保方案于1月13日12時前上報建指綜合部、安質(zhì)部、調(diào)度，遇到突發(fā)事件和重要情況必須第一時間上報，同時快速啟動應(yīng)急預案，避免事態(tài)擴大。

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西寧站樞紐改造工程建設(shè)指揮部
二0一二年一月十一日

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