??? 為保障本區(qū)春季食品市場的規(guī)范與安全，預(yù)防和控制集體性食物中毒事故事件的發(fā)生，成功創(chuàng)建“讓市民滿意的食品安全城區(qū)”，我局于即日起至2018年5月底組織開展食品安全監(jiān)管“春季戰(zhàn)役”，具體安排詳見附件1。各所隊要堅持問題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題為目標(biāo)，針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象，積極開展日常監(jiān)管及專項整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)食品經(jīng)營行為。
??? 一、加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固創(chuàng)建成效
??? 各所隊要仔細(xì)對照四個“放心工程”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)督促推進(jìn)，查漏補(bǔ)缺，鞏固2017年放心單位創(chuàng)建成效，針對現(xiàn)有薄弱環(huán)節(jié)，深化提升規(guī)范化水平。根據(jù)年度監(jiān)管工作目標(biāo)，細(xì)分指標(biāo)，對餐飲單位要重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全ABC規(guī)范化管理、食品原料信息追溯、餐廚廢棄油脂處理、散裝食品原料標(biāo)簽規(guī)范、食品添加劑使用規(guī)范管理、加工場所環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理工作；對食品流通經(jīng)營單位要重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全信息追溯、散裝食品標(biāo)簽、過期變質(zhì)食品銷毀管理、臨保食品管理等方面的深入落實工作；對食品生產(chǎn)單位要重點(diǎn)加強(qiáng)良好生產(chǎn)規(guī)范實施、HACCP體系建立、食品安全信息追溯義務(wù)落實以及食品生產(chǎn)許可條件保持等方面的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
??? 二、繼續(xù)開展春季學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專項檢查
??? 按照市食藥監(jiān)局相關(guān)通知要求，以預(yù)防和控制學(xué)生集體食物中毒為工作目標(biāo)，各所隊要進(jìn)一步督促學(xué)生集體供餐單位落實食品安全措施，保障學(xué)生用餐安全。
??? 1.在前期對各級各類中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對檢查結(jié)論評為“較差”單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，重點(diǎn)檢查整改措施的落實情況；增加對轄區(qū)內(nèi)大中專院校食堂的監(jiān)督檢查。要求按市局《餐飲單位量化監(jiān)督檢查表（適用于集體食堂）》和《餐飲單位量化監(jiān)督檢查表（適用于集體用餐配送單位）》分別進(jìn)行。截至3月底，中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、大中專院校食堂、學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位應(yīng)全覆蓋檢查。
??? 2.對學(xué)校食堂配送中心開展監(jiān)督檢查，主要檢查食品原料是否定點(diǎn)采購，并與供應(yīng)商簽訂食品安全協(xié)議，是否建立索證索票和臺帳制度（溯源系統(tǒng)），以及是否建立相應(yīng)的食品原料快速檢測制度，檢查要求按照市局《餐飲單位量化監(jiān)督檢查表（適用于中央廚房）》。學(xué)校食堂配送中心應(yīng)全覆蓋檢查。
??? 3.對校園周邊食品經(jīng)營單位，重點(diǎn)是食雜店、便利店、食品店等進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查證照、健康證是否合法、各項制度、索證索票是否落實到位，食品標(biāo)簽是否合格及貯存條件是否符合要求等，各所隊對存在的隱患和發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，存在嚴(yán)重違法行為的，依法進(jìn)行查處。
??? 三、繼續(xù)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項檢查
??? 根據(jù)《國務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營（進(jìn)口）行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳各類違法違規(guī)行為。各所隊要重點(diǎn)檢查未經(jīng)許可生產(chǎn)食品和保健食品、經(jīng)營食品和保健食品、進(jìn)口食品和保健食品行為；食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱行為；利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為；未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為；其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
??? 四、加強(qiáng)無證照食品經(jīng)營單位整治
??? 根據(jù)《上海市徐匯區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)食藥安辦制訂的<徐匯區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治工作的實施方案>的通知》要求，各所隊要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)無證無照食品經(jīng)營治理工作，細(xì)化工作方案，全面摸清底數(shù)。依據(jù)客觀現(xiàn)實并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對無證照食品經(jīng)營單位列出“許可、備案、查處”三張清單。對重點(diǎn)區(qū)域及周邊居民反復(fù)投訴的無證照食品經(jīng)營戶，開展集中整治，突破焦點(diǎn)難點(diǎn)，嚴(yán)防無證照食品經(jīng)營回潮；對具備許可條件的食品經(jīng)營單位，引導(dǎo)督促其辦理證照；對符合臨時備案條件的，予以臨時備案，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
??? 五、開展過期、臨保食品專項檢查
??? 為嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)切實按照《上海市食品安全條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對臨保食品和過期、回收食品管理，開展過期、臨保食品專項檢查，要求各所隊在檢查范圍上，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險食品經(jīng)營企業(yè)及其倉庫；在食品品種上，重點(diǎn)檢查保質(zhì)期較短的食品和食品原料；在檢查內(nèi)容上，重點(diǎn)檢查臨保食品和過期、回收食品管理制度落實情況。
??? 1.制度建立完善情況。要求食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評價制度；應(yīng)建立臨保食品和過期、回收食品安全管理制度。
??? 2.制度執(zhí)行落實情況。要求食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期或者隨機(jī)對主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行檢查評價，并做好記錄；應(yīng)將臨保食品集中存放、陳列、出售，并作出醒目提示；應(yīng)對過期食品采取染色、毀形等措施予以銷毀，或者進(jìn)行無害化處理，并做好記錄；應(yīng)進(jìn)行回收食品登記，在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存，并依法采取無害化處理、銷毀等措施；檢查是否存在使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)加工各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售或者贈送等情況。
??? 六、?開展職工食堂專項檢查
??? 結(jié)合“放心職工食堂”創(chuàng)建，嚴(yán)格保障企事業(yè)單位職工食堂食品安全，防控集體性食物中毒，要求各所隊對本區(qū)持證企事業(yè)單位職工食堂，重點(diǎn)對象為就餐人數(shù)500人以上的企事業(yè)職工食堂以及非公企業(yè)、建筑工地、園區(qū)及樓宇職工食堂等食品安全薄弱環(huán)節(jié)開展檢查。
??? 1.食品安全管理制度與人員，食堂應(yīng)建立健全各項食品安全管理制度，應(yīng)持有有效《食品經(jīng)營許可證》。食堂的從業(yè)人員必須取得健康合格證明，并建立健康狀況晨檢制度。供餐人數(shù)500人以上的職工食堂應(yīng)配備專職食品安全管理人員，其他食堂應(yīng)配置專職或兼職食品安全管理人員，管理人員應(yīng)取得A類食品安全知識培訓(xùn)合格證明。
??? 2.食品采購和管理，職工食堂應(yīng)從具有相應(yīng)資質(zhì)的供貨商處長期定點(diǎn)采購主要食品原料，并與食品供貨商簽訂包含保證食品安全條款的采購供應(yīng)合同。實行統(tǒng)一配送的食堂承包經(jīng)營單位，應(yīng)按照《上海市食品安全條例》建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評價制度。食堂應(yīng)建立并落實食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、采購記錄制度。
??? 3.食品加工過程管理，職工食堂應(yīng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，確保膳食加工過程符合衛(wèi)生規(guī)范，清洗水池與盛放生、熟食品容器要有標(biāo)識并嚴(yán)格區(qū)分使用，落實防止交叉污染等食物中毒防控措施。超過100人的食堂，菜肴應(yīng)落實做好食品留樣工作。對不具備加工熟食鹵味條件與資質(zhì)的食堂，超范圍加工制作熟食鹵味的，應(yīng)立即責(zé)令停止超范圍經(jīng)營行為。
??? 七、做好食品投訴舉報的處置工作及輿情應(yīng)對
??? 嚴(yán)格按照市食藥監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪和投訴舉報工作的意見》實施細(xì)則的相關(guān)要求，落實315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、清明節(jié)、勞動節(jié)期間的食品投訴舉報處置工作，特別要注意舉報投訴查處的及時性和回復(fù)的規(guī)范性。
??? 各市場所在節(jié)日檢查中要做好節(jié)日食品安全宣傳和消費(fèi)提示，通過發(fā)放宣傳資料等形式，普及食品安全知識，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念。大力宣傳食品安全有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時核查舉報線索、發(fā)放獎勵資金，充分引導(dǎo)群眾參與的積極性。
??? 八、信息上報
??? 1.春季學(xué)校食堂、保健品欺詐及虛假宣傳專項按照具體專項檢查方案要求報送；過期、臨保食品專項整治按照附件2格式于2018年5月18日前報送總結(jié)及檢查情況；職工食堂專項整治按照附件3、4格式于2018年5月18日前報送總結(jié)及檢查情況。
??? 2.執(zhí)法大隊、各市場所每周五（自2018年3月30日起）下午3點(diǎn)前按附件5格式報送檢查情況，最終檢查情況匯總表請于2018年5月31日前報送。
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