為深入貫徹落實國家及省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，提升我礦井下民爆物品安全管理水平，保障礦井安全生產(chǎn)和社會安全穩(wěn)定，根據(jù)《呂梁市煤炭工業(yè)局“關(guān)于開展全市煤礦井下民爆物品安全專項檢查的通知”》（呂煤安發(fā)【2017】196號）以及山西省煤炭工業(yè)廳《“關(guān)于開展全省煤礦井下民爆物品安全專項檢查的通知”》（晉煤辦防爆發(fā)【2017】151號）文件精神，結(jié)合本礦實際情況，開展民爆物品專項自查自糾整治工作，徹底排查、整改礦井民爆物品使用、管理過程中存在的漏洞與不足，提高礦井安全管理水平，現(xiàn)制定具體工作方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記等國家領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示精神以及省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理要求，緊緊圍繞黨的十九大安全維穩(wěn)這一主線，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導(dǎo)向，全面開展大檢查、大排查，強(qiáng)化源頭治理，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，有效防范和堅決遏制民爆事故發(fā)生，促進(jìn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、成立自查自糾領(lǐng)導(dǎo)組
我礦成立民爆物品專項自查自糾領(lǐng)導(dǎo)組，礦長對自查自糾工作統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題。
組?? 長：礦長
副組長：安全礦長
成?? 員：各科室區(qū)隊等人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦安全管理科，由安全礦長兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)民爆物品專項整治期間各類隱患信息與活動進(jìn)展情況的收集、整理、匯總、總結(jié)和上報工作。
1、組? 長：礦長全面負(fù)責(zé)礦民爆物品安全自查自糾期間的總體協(xié)調(diào)工作。
2、副組長：安全礦長負(fù)責(zé)礦民爆物品安全自查自糾工作的具體組織實施。
3、各成員負(fù)責(zé)參與民爆物品安全自查自糾及復(fù)查。
??? 三、自查自糾時間和范圍
自查自糾時間：某年某月
自查自糾范圍：民爆物品儲存、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)及涉及民爆物品的相關(guān)人員的檢查。
四、自查自糾檢查內(nèi)容
（一）對西合礦區(qū)民爆物品地面資料、記錄進(jìn)行檢查
1、民爆機(jī)構(gòu)建立及運(yùn)行情況；
2、民爆管理制度、應(yīng)急預(yù)案和防范措施的建立以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度執(zhí)行情況；
3、涉爆人員是否進(jìn)行了培訓(xùn)教育，是否檔案齊全，做到持證上崗；
4、本礦使用民爆物品證照手續(xù)是否齊全，進(jìn)入井下的涉爆物品資質(zhì)是否符合國家規(guī)定；
5、本礦每月召開的民爆物品專題會議和專項檢查以及查出問題整改落實記錄；
6、本礦是否對上級文件精神傳達(dá)落實，是否對礦井隱患進(jìn)行排查；
7、民爆安全主體責(zé)任是否落實到位，日常安全監(jiān)管工作是否開展；
8、本礦井下民爆物品儲存、運(yùn)輸、使用是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
9、對國家安全監(jiān)督總局、國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)的《煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定》和《煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定》的執(zhí)行情況。
（二）對西合礦區(qū)民爆物品儲存、領(lǐng)退環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查
1、民爆物品儲存、使用是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
2、民爆物品領(lǐng)、用、退手續(xù)是否齊備完善，賬、卡、物是否相符，有關(guān)人員是否按規(guī)定簽字；
3、民爆物品材料庫建筑結(jié)構(gòu)、防護(hù)措施(照明、防火和防雷電措施)及庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離等是否符合國家相關(guān)規(guī)定；
4、井上、下接觸爆炸材料的人員是否穿棉布或抗靜電衣服；
5、各種爆炸材料的每一品種是否專庫貯存或按國家的有關(guān)庫貯存的規(guī)定貯存；
6、地面爆炸材料庫是否有發(fā)放爆炸材料的專用套間或單獨房間；
7、雷管發(fā)放套間內(nèi)發(fā)放雷管時，是否在鋪有導(dǎo)電的軟質(zhì)墊層并有邊緣突起的桌子上進(jìn)行的；
8、爆炸材料庫的最大容量：炸藥是否超過3噸，雷管是否超過1萬發(fā)，是否超過該庫向供應(yīng)井下10天的需要量；
9、爆炸材料庫的圍墻高度是否低于2米，距庫房的距離是否小于5米；
10、本礦是否建立爆炸材料的領(lǐng)退制度、電雷管編號制度和爆炸材料丟時處理辦法；
11、電雷管(包括清退入庫的電雷管)在發(fā)放給爆破工前，是否用電雷管檢測儀逐個做全電阻檢查，并將腳線扭結(jié)成短路。是否發(fā)放有電阻不合格的電雷管；
12、是否按照民用爆炸物品管理條例的規(guī)定，建立了爆炸材料的銷毀制度。
（三）對浙江中宇項目部民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查
1、地面運(yùn)輸爆炸材料時，是否遵守民用爆炸物品管理條例；
2、電雷管和炸藥是否分開運(yùn)輸；
3、攜帶爆炸材料上下井時，在罐籠內(nèi)搭乘的攜帶爆炸材料的人員是否超過4人，是否存在與其他人員同罐上下；
4、交接班、人員上下井的時間內(nèi)，是否存在運(yùn)送爆炸材料及人員；
5、井口房、井底車場或其他巷道是否存有爆炸材料；
6、是否存在使用刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)運(yùn)輸爆炸材料；
7、電雷管是否由爆破工親自運(yùn)送；
8、爆炸材料是否裝在耐壓和抗撞沖、防震、防靜電的非金屬容器內(nèi)；
9、所有爆破、送藥、裝藥人員是否熟悉爆炸材料性能和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
（四）對浙江中宇項目部民爆物品井下使用環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查
1、井下爆破作業(yè)是否編制爆破作業(yè)說明書，說明書是否符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；
2、本礦是否存在使用過期或嚴(yán)重變質(zhì)的爆炸材料，不能使用的爆炸材料是否及時交回爆炸材料庫；
3、井下爆破作業(yè)，是否使用煤礦許用的炸藥和煤礦許用電雷管；煤礦許用電雷管選用是否遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
4、在掘進(jìn)工作面不能全斷面一次起爆的，是否采取安全措施；
5、在掘進(jìn)工作面采用毫秒爆破反向起爆時，是否制定安全技術(shù)措施；
6、本礦是否配有滿足生產(chǎn)需要的爆破專業(yè)人員，是否持證上崗；
7、井下爆破工是否把炸藥、電雷管分開存放在專用的爆炸材料箱內(nèi)，并加鎖；爆炸材料箱放置位置是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
8、在裝藥前、裝配藥卷時、裝藥后、封泥時及爆破前后的操作是否嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行；
9、在封泥時，封泥長度是否符合規(guī)定；是否堅持使用水泡泥，水炮泥以外的炮眼封泥是否符合規(guī)定；
10、爆破母線和連接線是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行；
11、發(fā)爆器的使用、管理是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；
12、井下爆破作業(yè)是否嚴(yán)格按照規(guī)程操作，“一炮三檢”、“三人連鎖”執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行裝配引藥和瞎炮處理等；
13、是否存在涉爆違法違規(guī)行為；
14、其它管理上是否有與國家法律、法規(guī)、條例、規(guī)定 相符的。
五、自查自糾工作安排
??? （一）第一階段：安排部署
1、傳達(dá)呂梁市煤炭工業(yè)局文件精神，并按文件要求、結(jié)合礦井實際制定《民爆物品安全專項自查自糾的工作方案》，并由安檢科長負(fù)責(zé)方案的貫徹學(xué)習(xí)。
?? （二）第二階段：自查自糾
1、 炸藥庫、項目部按上級文件要求對各自分管范圍內(nèi)工作進(jìn)行自查、完善。
責(zé)任人：科員
2、7月21日? 由安全礦長組織礦科隊級以上管理人員、項目部安全負(fù)責(zé)人開展全面檢查，檢查范圍涵蓋軟件資料、地面庫房和井下現(xiàn)場，檢查結(jié)束后對存在問題進(jìn)行匯總，召開專題會議，明確責(zé)任人，限期“五落實”整改；對不能立即解決的問題或隱患，要制定專項措施，明確責(zé)任人，限期予以完成；對存有重大安全隱患或問題，要堅決停止使用民爆物品。
3、 由礦安全管理科負(fù)責(zé)指定專人制定具體整改方案，各責(zé)任部門負(fù)責(zé)對礦井自查問題逐條落實整改，安全管理科負(fù)責(zé)督促落實，整改完畢后及時復(fù)查銷號。對逾期未整改或整改不到位的問題責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任追究、處罰，并督促限期整改。
?? （三）第三階段：迎接市、縣煤炭局檢查
1、安全管理科對民爆物品安全進(jìn)行自查自糾，并進(jìn)行對礦7月份民爆物品安全檢查提出問題的整改情況進(jìn)行全面復(fù)查；
2、積極配合市、縣煤炭局檢查。
?? （四）第四階段：迎接省廳督查抽查
1、2安全管理科對民爆物品安全開展“回頭看，再檢查”，對二、三階段各級檢查提出問題的整改情況進(jìn)行全面復(fù)查，并申請礦業(yè)公司復(fù)查驗收；
2、積極配合省廳檢查。
?? （五）第五階段：總結(jié)上報
1、安全管理科對民爆物品安全進(jìn)行自查自糾，對前三個階段各級檢查提出問題的整改情況進(jìn)行全面復(fù)查；
2、由安全管理科負(fù)責(zé)以文件形式上報專項檢查所查問題及整改落實情況和民爆物品管理情況總結(jié)；
3、召開專題會議對本次民爆物品管理專項整改活動開展情況進(jìn)行總結(jié)、分析形成書面報告。
六、 工作要求
???? 1、為了保證我礦民爆物品安全自查自糾工作的順利完成，安檢科長劉艷軍負(fù)責(zé)將本方案傳達(dá)貫徹給全體涉爆人員。
??? 2、民爆物品安全管理相關(guān)部門為了配合好我礦民爆物品安全自查自糾工作，應(yīng)做好本部門民爆物品的管理準(zhǔn)備工作，各部門職責(zé)如下：
（1）西合礦區(qū)民爆物品主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好民爆物品的組織機(jī)構(gòu)、制度、資料、記錄準(zhǔn)備齊全及礦民爆物品安全自查自糾準(zhǔn)備工作。
（2）西合礦區(qū)民爆物品主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好民爆物品的儲存、領(lǐng)退環(huán)節(jié)管理工作及民爆物品的管理臺賬。
（3）項目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)及井下掘進(jìn)工作面爆破作業(yè)管理工作。
（4）安全管理科做好民爆物品安全監(jiān)管管理工作。
3、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
本礦成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，對民爆物品的安全管理工作及自查自糾工作要高度重視，充分認(rèn)識民爆物品安全形勢的嚴(yán)重性、復(fù)雜性、突發(fā)性以及做好井下民爆管理工作，保障我礦安全生產(chǎn)。并將這次自查自糾專項檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓，副組長侯靖文要親自部署、狠抓落實，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不走形式、不走過場，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保專項檢查高效完成。
4、 嚴(yán)查細(xì)排，嚴(yán)格執(zhí)法。
對自查自糾工作，要精心組織，對礦民爆物品要害場所要逐一排查，整改落實。做到既抓住重點又不出盲點、更不忽視麻痹點，確保不留盲區(qū)、沒有死角，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；按照檢查方案，加大安全檢查力度。將檢查出的隱患制定相應(yīng)的臺賬記錄，安全管理科負(fù)責(zé)督促落實。
5、落實責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。
本礦針對這次排查的隱患，限期整改落實；對不能立即解決的問題或隱患，要制定專項措施，明確責(zé)任人，限期予以完成；對存有重大安全隱患或問題，對相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，造成事故的依法從嚴(yán)問責(zé)。
6、信息報送
本礦對此次自查自糾專項檢查情況認(rèn)真分析總結(jié)，將全面檢查出的問題督促整改落實，由安全管理科負(fù)責(zé)指定專人按要求及時上報各類工作信息。
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