?? 為深刻吸取近年來餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故教訓，切實加強餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，進一步加強餐飲場所燃氣安全監(jiān)管工作，預防餐飲行業(yè)燃氣安全事故，根據(jù)《國務院安委會關于深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的通知》（安委[2013]1號）、《河北省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<全省餐飲場所燃氣安全專項治理行動實施方案>的通知》（冀安委[2013]2號）和《衡水市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<全市餐飲場所燃氣安全專項治理行動實施方案>的通知》（衡安l2 013]2號）、《武強縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<全縣餐飲場所燃氣安全專項治理行動實施方案>的通知》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本專項治理行動實施方案。
??? 一、治理范圍和目標任務
??? （一）治理范圍。
??? 使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等燃氣的餐飲場所，包括各類酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店及其他餐飲場所等。
??? （二）主要任務。
??? 依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃氣，餐飲行業(yè)等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所，責令整改；一時難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。
??? （三）工作目標。
通過開展餐飲行業(yè)燃氣安全專項治理行動，進一步治理餐飲行業(yè)安全環(huán)境，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)和餐飲行業(yè)落實安全供氣和用氣貴任，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，防范燃氣事故的發(fā)生，保障社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
?? 二、工作內(nèi)容
（一）凡存在以下情形的餐飲場所，一律依法取締：
1．在地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣的；
2．相關證照不全的。
（二）凡達不到以下要求的餐飲場所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)：
1．使用瓶裝壓縮天然氣的，應當建立獨立的瓶組氣化站，站點防火間距應當不小于18米。
2．使用液化石油氣的，應當符合下列規(guī)定：
(1)存瓶總重量超過100千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶）時，應當設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時，氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時，氣瓶間應當為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。
(2)氣瓶間高度應當不低于2.2米，內(nèi)部須加裝可燃氣體濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構筑物；外部應當設置明顯的安全警示標志；應當使用防爆型照明等電氣設備，電器開關設置在室外。
??? (3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應當分開放置或者用防火墻隔開。
??? ( 4)放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正帶使用期限為3年，到期應當立即更換并記錄。
(6)鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的，應當采用硬管連接，并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應當用卡箍緊固，軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間，且沒有接口；橡膠軟管應當每2年更換一次；若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應當立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
3．瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監(jiān)控設施及防雷防靜電等應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028-2006)。
4．用氣場所應當按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
5．應當使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應企業(yè)提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
6．嚴禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
7．應當建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
8．從業(yè)人員經(jīng)安全培訓合格后，方可上崗；企業(yè)負責人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓，掌握燃氣的危害性及防爆措施。
9．應當定期進行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應急預案或應急處置方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關應急內(nèi)容。
10.應當與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼。
??? 三、領導機構和部門職責
為加強對餐飲場所燃氣安全專項治理工作的領導，成立鎮(zhèn)專項治理工作領導小組（領導小組成員名單附后），領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
有關部門的職責是：
?? （一）派出所：負責對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管；依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
?? （二）質(zhì)監(jiān)部門：邀請縣質(zhì)監(jiān)部門對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規(guī)定的鋼瓶出具查驗證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗機構依法處理，并依法追究充裝企業(yè)責任。
?? （三）鎮(zhèn)安監(jiān)站：負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患；對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。
??? 負責對經(jīng)有關部門確定，在燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場所，依法責令其停產(chǎn)停業(yè)或者立即停止使用供用氣設施、設備。
?? （四）工商所：負責對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所依法進行查處。
?? （五）餐飲食品安全監(jiān)管部門：負責對未取得餐飲服務許可的餐飲場所依法進行查處。
??? 四、工作步驟
?? （一）宣傳發(fā)動和自查自糾階段（5月1日至5月1 5日）。
有關部門要做好專項行動的宣傳發(fā)動工作，通過廣播、字報宣傳燃氣安全用氣常識、消防安全知識及安全應急常識，加強對餐飲場所從業(yè)人員的安全培訓教育，提高餐飲服務單位從業(yè)人員的安全防范技能和應急處置能力。建設燃氕管理部門要組織燃氣經(jīng)營企業(yè)深入現(xiàn)場，大力宣傳燃氣防爆安全知識和有關安全管理要求，做好指導和服務工作。要對轄區(qū)內(nèi)的餐飲場所進行一次全面調(diào)查摸底，摸清使用燃氣的餐飲場所數(shù)量、種類、重大隱患等基本情況，建立基礎臺帳，有針對性地開展治理工作。餐飲場所要對液化氣瓶組間、廚房用氣設備、燃氣管線、就餐場所的用氣安全狀況及員工用氣安全知識情況進行全面檢查，對存在的違章操作行為要立即糾正，發(fā)現(xiàn)尚在使用的報廢、超期未檢或不合格氣瓶，應當立即停止使用。對查出的隱患，要逐一登記、建檔，強化整改，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實’’，對整改期間可能危及安全的，應當主動停業(yè)整改。未與供氣單位簽訂安全供氣協(xié)議的應當補簽協(xié)議。餐飲場所要于5月15日前將執(zhí)行燃氣防爆有關規(guī)定的情況、存在問題及整改計劃報當?shù)厝細夤芾聿块T和其他有關部門。
（二）督促整改階段（5月16日至5月31日）。
鎮(zhèn)專項治理領導小組要組織公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、餐飲食品安全監(jiān)管等部門，對餐飲場所自查自改情況進行全面督導和檢查。有關部門要按照各自職責分工，依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所，責令餐飲場所整改消除安全隱患；一時難以整改以及整改期間無法保證安全的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，責令限期消除安全隱患；對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，要督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對非法餐飲揚所，申請縣政府組織有關部門依法予以取締。對逾期未整改的，有關部門要依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。對拒不整改的以及存在重大安全隱患的典型案件，要通過新聞媒體予以曝光。
?? （三）抽查和總結階段（6月1日至7月31日）。
要通過抽查、互查等多種形式，加強對開展專項治理情況的監(jiān)督檢查，并于6月底前將專項治理工作總結報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室。鎮(zhèn)專項治理領導小組將組織有關部門組成檢查組，對專項治理情況進行檢查，并將檢查結果予以通報。
五、保障措施
?? （一）高度重視，加強組織領導。餐飲場所量多面廣，絕大多數(shù)規(guī)模小，安全生產(chǎn)條件差，容易發(fā)生燃氣泄漏爆炸事故；且多位于人員密集場所，一旦發(fā)生事故，將造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響巨大。因此，要對餐飲場所集中組織開展燃氣安全專項治理，全面排查治理隱患，堅決依法取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場所，強化源頭治理，建立長效機制，防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)生。要深刻吸取山西省晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店“11?23”重大液化氣爆炸事故教訓，采取有效措施，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。要認真分析本地餐飲場所實際情況，研究制訂專項行動實施方案，明確工作職責，細化工作措施，嚴格落實到位。
?? （二）加強宣傳培訓。在開展專項治理的同時，要結合實際，抓緊建立健全具有針對性的燃氣防爆相關規(guī)定和標準，并采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班、以案說法等多種形式，宣傳燃氣防爆安全知識。要如強對餐飲場所從業(yè)人員的安全培訓教育，精心組織編寫安全培訓教材，充實師資力量，改進培訓形式，確保培訓工作的質(zhì)量和覆蓋面。
?? （三）加強協(xié)調(diào)配合，行政監(jiān)管合力。要針對治理檢查涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況，充分發(fā)揮有關部門包村工作人員和村民委員會的作用，及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法餐飲場所。各有關部門要在認真履行各自職責的基礎上，積極建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)作配合，及時信息溝通、情況通報，對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為，要立即向有關部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法，形成案件查辦的部門聯(lián)動機制，切實形成監(jiān)管合力。
?? （四）堅持統(tǒng)籌兼顧，實施標本兼治。要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”的重點內(nèi)容，與安全生產(chǎn)標準化建設和安全隱患排查治理體系建設相結合，與加強安全生產(chǎn)基層建設，嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法，建立安全監(jiān)管長效機制相結合。要以落實餐飲場所安全生產(chǎn)主體責任為主線，針對小型餐飲場所的特點，從開展崗位達標入手，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
?? （五）加大查處力度，嚴格依法行政。要嚴格按照專項方案的要求，堅決依法取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲場所。對不認真開展專項治理檢查，導致發(fā)生事故的，要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查明原因，分清責任，依法嚴肅處理，并及時向社會公布調(diào)查處理結果，推動餐飲場所燃氣安全工作。

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