為了深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《甘肅省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》精神,切實加強公司班組安全建設和作業(yè)場所安全管理,提高企業(yè)安全管理水平,夯實安全生產(chǎn)基礎,有效避免和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局甘安監(jiān)政法[2011]38號《甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于加強企業(yè)班組安全建設和作業(yè)場所安全管理工作實施方案》,制定本實施方案。
??????? 第一部分?? 指導思想和建設目標
??????? 指導思想:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,將班組安全建設和作業(yè)場所安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)整體工作,以夯實安全生產(chǎn)基礎為目的,以加強班組安全建設和作業(yè)場所安全管理為手段,以優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀安全員和班組安全建設優(yōu)秀企業(yè)“四優(yōu)創(chuàng)建”活動為載體,突出健全班組安全管理制度、落實班組安全責任、完善班組崗位操作標準、加強班組安全現(xiàn)場管理、深化班組安全文化建設五個重點,將安全生產(chǎn)責任落實到每個班組、每個崗位,將安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡延伸到每道工序、每個環(huán)節(jié),下功夫提升企業(yè)本質安全管理水平。
??????? 建設目標:通過企業(yè)班組安全標準化建設,達到“654321”(六化、五全、四到位、三優(yōu)、兩書、一目標)為標準的班組安全建設活動。即:六化:安全生產(chǎn)標準化,作業(yè)程序規(guī)范化,崗位操作準確化,工作環(huán)境優(yōu)良化,安全警示標識化,勞動保護齊全化;五全:組織機構齊全,工作職責齊全,安全管理制度齊全,臺賬資料齊全,各種證照齊全,持證率達到100%;四到位:隱患排查到位,整改措施到位,責任追究到位,管理落實到位;三優(yōu):創(chuàng)建優(yōu)秀班組,評選優(yōu)秀班組長,爭當優(yōu)秀安全員;兩書:簽訂安全生產(chǎn)管理目標責任書(覆蓋率達到100%),落實安全生產(chǎn)承諾書(承諾率達到100%);一個目標:企業(yè)生產(chǎn)安全零事故。切實把班組安全建設管理落實到制度上,把責任落實到崗位上,把措施落實到班組的每個工作環(huán)節(jié)上,把安全投入落實到生產(chǎn)上,為班組安全標準化建設打下扎實的基礎。
??????? 通過加強班組安全建設和作業(yè)場所安全管理,夯實安全基礎,提高班組防范事故、保證安全的五種能力,即:抓好班組長選拔使用,提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力;加強安全生產(chǎn)教育,提高班組員工自覺抵制“三違”行為的能力;強化班組安全生產(chǎn)應知應會的技能培訓,提高業(yè)務保障能力;嚴格班組現(xiàn)場安全管理,改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況,提高預防職業(yè)危害和隱患排查治理的能力;搞好班組應急救援預案演練,提高防災、避災和自救等應急處理的能力。通過持續(xù)、有效地加強和改進班組建設,不斷提高班組安全生產(chǎn)管理能力,使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,最大限度地減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實現(xiàn)班組安全生產(chǎn),為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎。
??????? 第二部分?? 班組的定義及班組核心工作
??????? 一、班組定義
??????? 班組是為實現(xiàn)既定的組織運行目標,由同工種或者性質相近、配套協(xié)作的不同工種員工組成的獨立小群體。它是位于生產(chǎn)經(jīng)營最前沿的基本單位,是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織。班組就如同是企業(yè)組織的管理細胞,是企業(yè)組織結構的基石,是企業(yè)各項工作的落腳點。企業(yè)大政方針、戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn),均取決于班組的組織狀況和執(zhí)行過程。班組人員素質的高低顯示著組織能力的強弱。班組運轉情況的好壞直接關系到企業(yè)管理水平高低和經(jīng)濟效益的好壞。
??????? 二、班組長的地位和重要性
??????? 1、班組中的領導者就是班組長。班組長是班組生產(chǎn)管理的直接指揮和組織者,也是企業(yè)中最基層的負責人,屬于兵頭將尾。在實際工作中,班組長要發(fā)揮三個重要作用:
??????? (1)確保公司的決策有效執(zhí)行。
??????? (2)順利實現(xiàn)上傳下達。
??????? (3)充當全方面的能手。
??????? 2、班組長的核心工作內容
??????? 班組是企業(yè)的細胞,班組管理是企業(yè)管理的基礎。班組長的主要工作就是抓好班組管理和建設工作。班組建設的目標一方面是提高工作效率,確保工作任務按質保量的完成;另一方面是帶好隊伍,營造團結向上的班組氛圍,打造有戰(zhàn)斗力、有凝聚力的基層團隊。相應的,班組管理和建設的核心內容包括以下三項:
??????? (1)班組文化建設:將企業(yè)文化建設深入基層,引導職工愛崗敬業(yè)、積極進取,這是提高班組執(zhí)行力的前提。具體內容包括塑造既體現(xiàn)企業(yè)文化共性要求又具有班組特色的文化理念、圍繞文化理念有序開展一系列的文化活動等。
??????? (2)班組機制建設:加強班組機制建設,建立完整的班組管理模式,這是提高班組執(zhí)行力的關鍵。具體內容包括完善基礎管理制度、豐富業(yè)務管控方法和手段、進行科學的考核與激勵等。
??????? (3)班組能力建設:加強團隊成員的能力建設,增強班組的戰(zhàn)斗力和凝聚力,這是提高班組執(zhí)行力的基礎。具體內容包括明確各層級員工的勝任能力要求、建立清晰的職業(yè)發(fā)展路徑、進行針對性的能力培養(yǎng)與提升等。
??????? 第三部分?? 班組安全標準化建設的主要內容
??????? 一、工作職責
??????? 細化并確定班組成員的崗位職責、權限和任務,包括班組所有的崗位。班組成員應人人熟知本崗位職責內容。同時保證各崗位工作職責之間沒有重疊或斷點,并且每項工作都能找到明確的責任人;崗位職責與分工既要體現(xiàn)出各自獨立、彼此有分工,又要體現(xiàn)出相互協(xié)作與支撐;班組的崗位設置與職責分工要確保安全生產(chǎn)。
??????? 二、制度建設
??????? 健全各項安全管理規(guī)章制度、管理標準、工作標準、勞動等管理基礎工作,做到安全管理制度化、標準化、分級管理、分工負責、定期檢查、嚴格考核。
??????? 三、目標計劃
??????? 按照公司或部門下達到本班組應擔負的各項安全生產(chǎn)指標制定班組完成計劃的具體措施,有本班組月、周安全生產(chǎn)計劃,按計劃完成,未完成應有說明或分析。各項指標應全面完成,證實指標完成的數(shù)據(jù)、記錄完備;統(tǒng)計計算過程清晰,有核算依據(jù),且核算各項目標的資料原始記錄齊全。
??????? 四、安全記錄管理
??????? 本班安全生產(chǎn)記錄均有填寫與管理的要求,均有專人負責管理。
??????? 人人參與安全記錄管理,人人清楚安全記錄的填寫和管理要求,按要求對記錄進行定期檢查,確保記錄符合規(guī)定要求。
??????? 五、現(xiàn)場安全管理
??????? 有公司或部門確定的本班組管轄的設備范圍或工作范圍清單,無漏項,清單應具體到管轄的區(qū)域、設備、標識等。按清單,對本班設備(或工作)進行管理分工,包括設備的巡檢巡視、維修維護、缺陷管理、檔案資料、安全事故記錄等,制定設備安全管理標準和安全管理分工要求,有管理分工一覽表。人人參與現(xiàn)場安全管理,符合現(xiàn)場安全管理標準和管理分工要求。
??????? 六、風險辨別控制
??????? 全班成員人人參與安全風險辨識,對照本班組全部的作業(yè)項目或工作項目對應的法規(guī)文件、管理標準、標準化作業(yè)指導書,查找實際工作中有無不符合之處,列入班組危險點清單;對照本班組每一項安全目標,查找影響目標實現(xiàn)的每一項活動或因素,確定活動或因素是否受控,對未受控的活動或因素,列入本班組危險點清單。對確定為重大和不可容許風險的危險點進行根源分析,有分析資料,并圍繞本質化安全,制定消除危險源或隔離、降低風險的措施。 對班組職責范圍內有能力落實的措施,納入班組周、月工作計劃并實施;對無能力解決的,提出控制措施或建議,報公司安全委員會,記錄齊全。