為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、青島市和平度市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持安全發(fā)展，不斷強(qiáng)化我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)同和安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案：
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深化“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的深入開展。圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全，完善工作機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“三降一杜絕”的目標(biāo)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的安全保障。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 通過深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查并認(rèn)真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的突出問題，深入治理事故隱患，有效防范事故發(fā)生，切實(shí)降低生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，遏制較大事故，防止特重大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)同和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??????? 三、主要內(nèi)容
??????? （一）大力開展“七個(gè)創(chuàng)建一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
??????? 深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)區(qū)（市）”活動(dòng)，全面提升安全生產(chǎn)工作整體水平；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)鎮(zhèn)（街）”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管“九定制度”，降低基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少安全生產(chǎn)事故；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”活動(dòng)，明確經(jīng)濟(jì)功能區(qū)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的安全生產(chǎn)保障能力；深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動(dòng)，開展?fàn)巹?chuàng)青島市“安全社區(qū)”活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”活動(dòng)，督促企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法示范隊(duì)伍”活動(dòng)，建設(shè)一支思想堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的安監(jiān)隊(duì)伍；深入開展?fàn)幃?dāng)“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”活動(dòng)，激勵(lì)廣大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員提高素質(zhì)、建功立業(yè)。將“七創(chuàng)建一爭(zhēng)當(dāng)活動(dòng)”貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終全力抓好抓實(shí)。
??????? （二）積極開展教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，不斷提高預(yù)防生產(chǎn)事故水平
??????? 1．強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。組織安全生產(chǎn)宣講隊(duì)，深入基層單位、車間、班組開展全員安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)工作，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)。重點(diǎn)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)。加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)和高危作業(yè)、中小企業(yè)一線操作人員工作培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度；加強(qiáng)安全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提倡校企合作、訂單式培養(yǎng)等形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高一線崗位勞動(dòng)者的安全素質(zhì)和水平。
??????? 2．廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)。運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，積極開展“安全生產(chǎn)月”、《青島市安全生產(chǎn)條例》集中宣教等活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識(shí)；將安全生產(chǎn)宣傳工作日?；?，深入開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境；大力推進(jìn)建設(shè)安全誠信企業(yè)行動(dòng)，積極組織參加“安康杯”、“安全生產(chǎn)伴我行”競(jìng)賽等活動(dòng)，推行安全文化建設(shè)示范工程，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳實(shí)效。
??????? （三）完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范工作
??????? 1．建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制。建立完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施通過手機(jī)短信等方式在第一時(shí)間傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人。針對(duì)各行業(yè)的安全管理需要，加快制定一批急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極推進(jìn)高危作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
??????? 2．建立事故教訓(xùn)推動(dòng)工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市內(nèi)外（包括國外）發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，分析同行業(yè)、同時(shí)期發(fā)生的事故規(guī)律，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位實(shí)際，制定改進(jìn)措施，汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故發(fā)生；認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成制度，建立以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? 3．不斷提高安全生產(chǎn)科技含量。貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，大力實(shí)施安全技術(shù)改造，結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的技術(shù)研發(fā)，積極推廣先進(jìn)、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，建立運(yùn)用安全生產(chǎn)重大信息化項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)信息化水平。把安全科技進(jìn)步納入結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容，做到安全、技術(shù)與建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”。加快科技示范工程建設(shè)，積極推廣危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和自動(dòng)控制技術(shù)，爭(zhēng)取建成一批有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。
??????? （四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為
??????? 1．加大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治力度。進(jìn)一步搞好化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快危險(xiǎn)工藝和設(shè)備的控制改造，狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，規(guī)范經(jīng)營市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步抓好道路交通領(lǐng)域的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的源頭管理，完善道路監(jiān)控裝置，加強(qiáng)道路巡查，嚴(yán)厲查處超員、超載、超速、超限和酒后駕駛等交通違法行為；嚴(yán)肅查處交通肇事者以及運(yùn)輸企業(yè)、地方政府和有關(guān)部門的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹領(lǐng)域運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)的安全督導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施。進(jìn)一步抓好消防安全領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和“三合一”、“多合一”、“九小場(chǎng)所”的火災(zāi)隱患整治。教育、文化、旅游、體育、水利、電力、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、民爆器材、冶金有色、建材、輕工及其他行業(yè)都要結(jié)合實(shí)際確定整治重點(diǎn)和工作措施。?