為進一步貫徹落實國家關(guān)于加強道路交通安全工作的決策部署，深入扎實開展好第四個“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)工作要求，結(jié)合《省關(guān)于開展道路運輸安全生產(chǎn)“大排查、大整改、大培訓(xùn)、大宣傳”行動工作方案》，制定本方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
??????? 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持把安全發(fā)展作為加強交通運輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務(wù)的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標，以落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運安全生產(chǎn)水平；進一步落實“一崗雙責”和安全生產(chǎn)兩個主體責任，深化道路運輸隱患排查整治長效機制建設(shè)，突出重點任務(wù)和環(huán)節(jié)，認真排查和整治道路運輸業(yè)存在的隱患和問題，切實維護運輸市場良好的經(jīng)營秩序。
??????? 二、組織領(lǐng)導(dǎo)
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??????? 三、行動安排
??????? （一）積極開展“客運安全年”活動，深化拓展道路運輸安全整治工作，全面進行大排查、大整治。
??????? 要高度重視道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，強化安全生產(chǎn)屬地管理，健全安全生產(chǎn)責任鏈，層層細化責任目標，切實把安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。根據(jù)交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)“道路客運安全年”活動方案的通知》要求，為進一步強化道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完善并落實道路客運企業(yè)安全管理機制和規(guī)范，提升客運駕駛?cè)税踩庾R和應(yīng)急處置能力，增強客車被動安全性，建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度，細化和完善客運站各項安全管理制度，切實保障道路運輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行態(tài)勢，要重點從以下幾方面開展好“客運安全年”的工作：
??????? 1、進一步督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任
??????? （1）道路旅客運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當嚴格遵守安全生產(chǎn)、道路交通和運輸管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制和安全生產(chǎn)管理各項制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強車輛技術(shù)管理和客運駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員管理，保障道路旅客運輸安全。
??????? （2）充分運用GPS系統(tǒng)等先進技術(shù)，切實加強對所屬營運車輛、從業(yè)駕駛員經(jīng)營行為和交通安全行為的動態(tài)監(jiān)控,嚴格按照規(guī)定的線路行駛，防止超速、超載和疲勞駕駛，督促客運車輛認真執(zhí)行凌晨2點至5點停車休息措施，防止客運車輛夜間22：00至凌晨6：00在三級以下公路行駛。
??????? （3）每季度至少召開一次安全工作會議，每月至少召開一次安全例會，分析安全形勢，安排各項安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。特別是發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)及時召開安全分析通報會。安全生產(chǎn)工作會議和例會應(yīng)當有會議記錄，會議記錄應(yīng)建檔保存，保存期不少于3年。
??????? （4）加強對從業(yè)駕駛員的安全管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部安全管理制度和人員退出規(guī)定，建立企業(yè)內(nèi)部的“黑名單”制度，對事故安全隱患突出、職業(yè)道德差、違法違規(guī)行為嚴重的駕駛員，要堅決給予嚴肅處理，調(diào)離駕駛崗位。
??????? （5）危險貨物運輸企業(yè)要加強所屬危貨運輸車輛的管理，嚴格派車制度和運行臺帳管理，督促駕駛員認真填寫行車日志。
??????? （6）在職責范圍內(nèi)督促運輸企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，每月至少對轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查一次，組織或參加客運企業(yè)安全生產(chǎn)學(xué)習會一次，要做到檢查有痕跡，學(xué)習有記錄。
??????? 要督促客運企業(yè)對照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行》（交運發(fā)〔2012〕33號）要求，進行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實整改，同時加強督查落實。
??????? 2、繼續(xù)深入開展道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理活動
??????? 結(jié)合黃金周、雨季、六月安全月、十八大、冬季等重要時段，分上半年3月-6月，下半年7月-12月各組織開展一次對轄區(qū)內(nèi)所有道路客運企業(yè)、客運站和危險貨物運輸企業(yè)，所有客運、危險貨物運輸車輛、從業(yè)人員，維修經(jīng)營業(yè)戶、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校以及各級道路運輸管理機構(gòu)的安全隱患大排查，大整治，按照安全生產(chǎn)隱患排查治理“三個百分之百”的要求，即：所有的重點單位要百分之百監(jiān)督到位，所有的重點部位要百分之百督查到位，所有的重大隱患要百分之百掛牌督辦，做到一戶不漏、一車不缺、一人不少。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時進行整改，一時難以完成整改的，要做到措施、資金、期限、責任和應(yīng)急預(yù)案“五落實，限期整改落實到位。
??????? 3、切實加強駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理
??????? （1）嚴把從業(yè)資格關(guān)，繼續(xù)把營運駕駛員作為突出重點和關(guān)鍵因素，全面深入復(fù)查從業(yè)資格考試、發(fā)證的源頭把關(guān)，凡是不合法取得從業(yè)資格的，一律吊銷資格，停止其從業(yè)行為。
??????? （2）加強對駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試的監(jiān)督檢查，督促駕校嚴格落實教學(xué)大綱的各項要求，對不按照規(guī)定進行培訓(xùn)、考試、的企業(yè)，嚴格按照機動車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅查處；
??????? （3）嚴厲查處營運駕駛員的違法違規(guī)行為，從4月1日起按照《~~~經(jīng)營性道路運輸駕駛員“黑名單”管理辦法（試行》實行營運駕駛員“黑名單”制度，對于進入“黑名單”的駕駛員納入期限管理，及時向社會公布，在管制期限內(nèi)限制其從事客、貨運經(jīng)營業(yè)務(wù)。各運政所要督促企業(yè)對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)?，不得聘用其駕駛客運車輛。
??????? 4、嚴格客運線路許可審批把關(guān)
??????? （1）對禁止客車在達不到夜間安全通行條件的三級以下公路行駛規(guī)定的執(zhí)行情況再次進行全面復(fù)查，對不符合規(guī)定運行的線路和班次，一定要進行合理調(diào)整，不能調(diào)整的，一律停止運行。
??????? （2）督促企業(yè)必須按照規(guī)定合理配備客運駕駛員，落實相關(guān)休息制度，杜絕疲勞駕駛。
??????? （3）督促旅游客運企業(yè)認真執(zhí)行旅游車由企業(yè)統(tǒng)一調(diào)派，落實行車路單簽發(fā)和當趟派車制度，嚴格派車管理。
??????? 5、加強營運車輛技術(shù)管理
??????? （1）加強對汽車綜合性能檢測經(jīng)營的監(jiān)督檢查，嚴格營運車輛二級維護和車輛技術(shù)等級評定制度的貫徹執(zhí)行。
??????? （2）督促企業(yè)把臥鋪客車、旅游客車、城市公共汽車和危貨運輸車輛作為重點，進行一次全面、徹底的安全技術(shù)狀況排查，確保車載滅火器材、安全錘配置齊全完好有效，確保車輛安全出口符合標準，確保危貨運輸車輛標志清晰，凡不符合要求的，要堅決責令停運。
??????? （3）指導(dǎo)督促運輸企業(yè)和運輸車輛按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)和車載監(jiān)控終端，對于終端更新的必須使用符合部頒標準的設(shè)備，要確保在線率，確保有效監(jiān)控。
??????? （4）凡出現(xiàn)私自加床（座）等擅自改裝車輛行為的，一律依照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定進行查處。
??????? （5）通過開展“安全帶-生命帶”專項行動，提高道路客運企業(yè)和旅客對佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認識，提高高速公路客運安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。各運政所要督促客運企業(yè)對通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運車輛，聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進行安裝改造。對新進入運輸市場的客運車輛，必須全部安裝座椅安全帶。