?????????? （5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)三秦行”等集中宣傳教育活動(dòng)；　
?????????? （6）加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)?！　????
??????? 四、重點(diǎn)時(shí)段
?????????? “三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各村、各有關(guān)部門（行業(yè)領(lǐng)域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。
??????? （一）進(jìn)一步細(xì)化方案，認(rèn)真開展自查自糾（5月25日以前）。
??????? 1.各村、各有關(guān)部門根據(jù)政府的統(tǒng)一部署和本方案要求，緊密結(jié)合實(shí)際和存在的突出問題，制定本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案。
??????? 2.各村、各有關(guān)部門、各企業(yè)和單位要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生?！　?br /> ??????? （二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（5月26日至9月）。
??????? 1.針對非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實(shí)各單位安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
??????? 2.進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項(xiàng)整治措施，切實(shí)防范和有效遏制重特大事故發(fā)生。
??????? 3.落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
??????? 4.認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)?！　?
??????? 5.各村、各有關(guān)部門在組織開展安全生產(chǎn)大檢查，鎮(zhèn)安監(jiān)站組織開展專項(xiàng)督查，創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境?！　?br /> ??????? （三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。
??????? 1.針對四季度工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹等行為；認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。
??????? 2.對“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行全面總結(jié)。各街、各有關(guān)部門及單位將“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況于11月10日前報(bào)安監(jiān)辦，安監(jiān)辦將全鎮(zhèn)情況匯總后報(bào)縣安監(jiān)站辦公室。
??????? 六、工作要求
??????? （一）是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。政府決定成立以鎮(zhèn)長王春為組長，分管安全的副長高生云同志為副組長，安監(jiān)辦全體工作人員為成員的“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)辦公室，高生云同志兼任辦公室主任，按照安全工作“一崗雙責(zé)”的要求，分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任；?
??????? （二）突出工作重點(diǎn)。在“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)中，主要做好 “三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時(shí)對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制，保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締；狠抓非煤礦山、道路交通、等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全保障水平；要加大“五.一”、“汛期”、“十.一”等重大節(jié)日和重要時(shí)段的安全防范工作，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生；?
?????????? （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
?????????? （四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。負(fù)有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對“三項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。建立“三項(xiàng)行動(dòng)”工作督查通報(bào)制度，安監(jiān)辦和級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展情況，通報(bào)重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況，并定期發(fā)布。各部門及單位每月18日要將“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況報(bào)送安監(jiān)辦。
?????????? （五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村各有關(guān)部門及單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等各種方式，大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性?？偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患，對“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施不力、走過場的村公開曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在我營造安全發(fā)展的良好氛圍。
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??????????????????????????? 二○一一年五月十二日
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