??????? （三）堅持理念滲透、文化育人 。強 化 “? 零? ”理 念? 的 宣 貫 ，破? 除“唯 條 件 論? ”、事 故 難 免 論”等 觀 念，牢 固 樹 立“ 只 有 不 到 位 的 管 理? 、沒 有? 抓? 不? 好? 的? 安 全 ”及“?? 安? 全? 從? 我? 做? 起、實? 現(xiàn)? 零? 的目標 ”等安全理念。認真學習貫徹“安全生產(chǎn)法”“礦山安全法”“自治區(qū)隱患排查條例”“國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知”，開展“進一步提高各級領導干部安全意識”專項行動，增強干部職工敬畏生命、守護安全的意識。固化班前會、集體升入井制度；加? 強? 安 全? 警? 示 教 育、親 情 教 育；充 分? 發(fā)? 揮? 家 屬 、 群? 眾? 的 作用，營造濃厚的安全氛圍。
??????? （四）強化各類安全培訓。健全完善單位主要領導總負責、班子成員“一 崗 雙 責? ”的? 培 訓 責 任 體 系；嚴? 格? 落 實“? 三 項 崗 位”人員等國家強制培訓計劃和要求；公司內(nèi)部各類安全培訓必須突出針對性、實效性，強化崗位安全知識、操作要領與技能、體系以及新工藝、新技術(shù)、新設備等知識學習；健全完善并不斷刷 新充? 實? 試? 題? 庫? ，推? 行? 培、考? 相? 結(jié)? 合? 和? 層? 級? 抽? 考，以 考? 促? 學，營 造“ 樂 學、樂訓”氛圍。
??????? （五）嚴細不安全行為。規(guī) 范“三違”界定明確“三違”分類，完善“三違”申訴、仲裁、幫教等制度；嚴“三違”查處，重點查處干部違章指揮、嚴重違反規(guī)程和措施規(guī)定的行為，對特別嚴重“三違”人員一律解除勞動合同；強化“三違”成因分析，查找“三違”根源，注重對“三違”人員心理疏導，真正使干部職工不能“三違”、不敢“三違”、不愿“三違”，有效減少和控制“三違”。加強對各種隱患人以及零散作業(yè)人員管理，采取積極有效措施進行防控，防止發(fā)生意外事故。
??????? 六、嚴細過程控制，提高現(xiàn)場安全管理水平
??????? （一）加強領導干部下井跟帶班管理。嚴格執(zhí)行國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》的要求，礦山領導班子成員、工程師必須下井帶班；礦領導帶班必須在醒目位置公示；帶班領導要認真履行帶班職責，著力提高帶班質(zhì)量。各單位要制定完善工區(qū)及職能部門跟班管理制度并嚴格落實。
??????? （二）嚴細作業(yè)現(xiàn)場安全確認。開工前跟班干部、工段、班組長、特殊工種崗位進行準入條件確認；班中跟班干部、班組長進行走動式管理、巡查，職工做好工序轉(zhuǎn)換確認；班后班組長對現(xiàn)場進行班評估，促進現(xiàn)場的過程管控。積極推廣先進企業(yè)崗位描述、安全確認做法，規(guī)范干部職工全過程安全確認。
??????? （三）加強可視化管理。礦井入口、礦倉、采場入口、主要運輸巷道必須安裝可視化系統(tǒng)，完善管理制度，明確使用責任，嚴格考核追查；成立礦山調(diào)度室對全礦安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一調(diào)度指揮，安監(jiān)辦要對現(xiàn)場的實時監(jiān)控、監(jiān)視；把可視化管理與人員定位系統(tǒng)有機結(jié)合起來，切實增強對干部職工的約束力、震懾力，確保現(xiàn)場得到有效管控。
??????? 七、推進科技進步和裝備升級，提高安全保障能力
??????? （一）推進“六化”融合。堅持機械化、后運連續(xù)化、可視化、自動化、信息化、安全質(zhì)量標準化相融合，按照“先進、集成、適用、經(jīng)濟”的原則，提升和加快數(shù)字化礦山的建設。達到“無人則安、人少則安”，降低事故發(fā)生的概率。
??????? （二）加強技術(shù)管理。健全技術(shù)管理體系、明確職責，規(guī)范技術(shù)管理流程；有嚴格方案設計、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施編制、審批、貫徹、執(zhí)行；完善各類技術(shù)方案、安全措施的逐級備案制，強化跟蹤落實；嚴細技術(shù)分析、研究、論證，及時解決重大安全技術(shù)問題。
??????? （三）嚴格新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣使用管理。鼓勵積極推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝；新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，必須經(jīng)過安全技術(shù)經(jīng)濟一體化論證，并經(jīng)評估、試用，經(jīng)鑒定許可方可推廣使用；嚴禁使用存在安全和質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝。針對使用過程中存在的問題，及時采取措施整改解決。
??????? 八、強化安全監(jiān)管檢查指導，嚴格隱患排查整治
??????? （一）加強隱患排查治理。要堅持全員、全方位、全過程開展隱患排查治理，規(guī)范安全隱患的排查、記錄、匯報、整改、驗收考核、統(tǒng)計分析“六步”程序，完善崗位、班組、工段、專業(yè)科室、礦部“五級”隱患治理體系。要加強現(xiàn)場安全管理，認真排查治理隱患，重點研究和解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重復性隱患。要完善和用好安全信息管理系統(tǒng)，實行“隱患建賬、分級管理、閉合運行、跟蹤監(jiān)督”的閉環(huán)管理。對查出的隱患要分級分類治理，按“五定五落實”要求整改落實。嚴格隱患責任追究。堅持“重患必停、重患必究”的原則，對重大隱患除嚴格按照，《自治區(qū)隱患排查條例》規(guī)定實施責任追究外，對擱置隱患、重復隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，各級領導班子要專題研究，提出處理意見，進行責任追究；對重大隱患實行掛牌督辦，對因隱患整改不及時、不徹底而造成事故的，除從重追究直接責任外，還要追究相關(guān)部門的責任。嚴格不安全行為責任追究。凡觸犯國家法律、法規(guī)，干部一律免職，工人一律解除勞動合同；凡因安全原因等被責令停產(chǎn)停工的，一律追溯上一級管理機構(gòu)的連帶責任。加大掛鉤考核力度，對工段長和班組長實行末尾淘汰制，常態(tài)化開展防范較大以上事故專項檢查，牢固樹立“隱患就是事故”理念，按照隱患排查“零盲區(qū)”、隱患治理“零擱置”的工作要求，嚴格執(zhí)行三級安全隱患排查治理自述旬報制度和三級安全程度評估評價制度，著力提高隱患排查的深度和問題整改的質(zhì)量，切實做到隱患可知、可治、可防、可控。結(jié)合本礦實際，認真總結(jié)分析，吸納先進經(jīng)驗，優(yōu)化調(diào)整治理方案，確保治理方案和技術(shù)科學合理、安全可靠。
??????? 九、推進全員安全素質(zhì)提升工程
??????? 深入貫徹《國務院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》，樹牢“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，進一步強化安全基礎培訓，做到先培訓、后錄用，先持證、后上崗。要嚴格落實各級一把手的培訓責任，礦長、部門負責人、工段長要親自抓培訓，親自登臺授課，做到“干部上講臺、培訓到現(xiàn)場”。要加強崗位實操培訓，以事故案例為切入點，引導員工辨識崗位安全風險，規(guī)范崗位操作。要加強安檢工、爆破工等特殊工種人員隊伍建設，提高準入門檻，建立“逢進必考”和“退出淘汰”機制。繼續(xù)組織各級各類人員開展應知應會業(yè)務考試，以考促學，學用相長，切實提高員工的安全素質(zhì)。
??????? 十、推進班組建設強化工程
??????? 從今年開始，在所有生產(chǎn)礦井全面推行“人人都是班組長”的班組管理模式。各工段要制定實施方案，加強組織領導，明確推進措施。要深刻把握班組輪值管理體系的實質(zhì)與內(nèi)涵，堅持以人為本，激發(fā)員工潛能，狠抓全員、全過程、全方位的班組安全管理。要將此項活動與“五型”班組創(chuàng)建、白國周班組管理法等有機結(jié)合起來，進一步完善班組管理制度、工作標準、操作標準和考核標準，提升班組管理水平。
??????? 十一、推進安全質(zhì)量標準化和安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標工程
??????? （一）狠抓彩花溝礦安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標。要認真貫徹落實自治區(qū)安全質(zhì)量標準化標準和自治區(qū)金屬礦山安全質(zhì)量標準考核評級辦法，繼續(xù)推行“動態(tài)檢查、動態(tài)達標”模式，改進檢查方式，嚴格考核獎懲，加大動態(tài)檢查的頻次和力度，努力實現(xiàn)崗位達標、本質(zhì)達標、動態(tài)達標。要制定標準化建設的總體規(guī)劃和年度目標，開展升級競賽，推廣亮點工程，力爭2014年彩花溝礦新井生產(chǎn)礦井全部達到三級標準；
??????? （二）加強職業(yè)危害防治與管理。要嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，落實用人單位職業(yè)病防治的主體責任，依法制定年度職業(yè)危害防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，落實職業(yè)危害防治專項經(jīng)費，完善職業(yè)危害應急救援預案和職業(yè)病的預防、保健措施。要加強職業(yè)危害作業(yè)場所、崗位、設施設備的日常巡查，提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護用品，保障職工的安全與健康。
??????? （三）嚴格事故追查和問責。發(fā)生人身傷亡事故及非傷亡事故的，必須嚴格按照相關(guān)程序及時匯報，對遲報、瞞報現(xiàn)象要從嚴查處和問責。凡是因礦山安全基礎整治項目推廣落實不到位而發(fā)生事故的，一律上臺階處罰。各單位要進一步拓寬和暢通安全生產(chǎn)監(jiān)督渠道，公開公示舉報聯(lián)系方式，完善有效舉報獎勵制度。
??????? 新的一年，新的起點，新的征程。面對安全生產(chǎn)的繁重任務與艱巨挑戰(zhàn)，我們必須時刻牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，始終堅守“紅線意識”，居安思危，警鐘長鳴，堅持不懈推進安全管理工作，狠抓重點，完善安全保障體系，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為雪銀金屬礦業(yè)股份有限公司跨越發(fā)展提供堅強的安全保障。
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??????????????????????????????????? 吐魯番雪銀金屬礦業(yè)股份有限公司
??????? 彩花溝含銅黃鐵礦山
??????? 二0一四年一月六日
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