當(dāng)前已進(jìn)入第四季度，隨著年末歲尾臨近，運(yùn)輸車輛超載超限現(xiàn)象不斷增加，不安全因素日益增多；加之受氣候多變的影響，全縣安全生產(chǎn)壓力將越來越大。根據(jù)秀山土家族苗族自治縣交通委員會關(guān)于印發(fā)《集中開展交通行業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故》文件要求，結(jié)合《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關(guān)于落實(shí)國務(wù)院安委會建筑施工安全督查意見切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故各項(xiàng)工作的通知》（渝建〔2013〕491號）文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防控各類責(zé)任事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，圓滿完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。
??????? 一、總體要求
??????? 深入貫徹黨的十八大、市第四次黨代會、區(qū)第十一次黨代會精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和中央、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列決策部署，結(jié)合深化平安沙坪壩建設(shè)的工作要求，以堅(jiān)決防控重特大安全事故為核心目標(biāo)，努力提升安全生產(chǎn)重特大事故防控能力；按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，全面排查整治全區(qū)建筑安全生產(chǎn)突出問題，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，督促各單位認(rèn)真落實(shí)建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，完善安全規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全員安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隱患排查治理，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，提升安全保障能力，降低各類事故總量。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 通過集中開展建筑施工重特大事故防控專項(xiàng)整治行動，使安全生產(chǎn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)，安全生產(chǎn)保障能力得到進(jìn)一步提升，各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)一步下降，有效遏制一次死亡3-9人的較大事故，徹底杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，確保圓滿完成區(qū)政府下達(dá)我區(qū)的建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
??????? 三、主要措施
??????? 繼續(xù)深入推進(jìn)”打非治違“專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化全區(qū)建筑“兩防”專項(xiàng)整治，在安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法大督查“回頭看”的基礎(chǔ)上開展全區(qū)建筑安全生產(chǎn)重特大事故防控專項(xiàng)整治行動。
??????? 四、工作內(nèi)容
??????? 以危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治為突破口，切實(shí)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對高支模、深基坑、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)整治。
??????? （一）督促施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的的貫徹落實(shí)，并根據(jù)自身工程特點(diǎn)，編制可操作性強(qiáng)，能真正指導(dǎo)施工，有針對性的專項(xiàng)施工方案。同時，督促施工企業(yè)在實(shí)施前對作業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)交底工作，在施工時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)方案，不得擅自修改、調(diào)整方案，如確需修改時，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)重新報(bào)審，修改較大的應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。
??????? （二）督促監(jiān)理單位應(yīng)將危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程監(jiān)理的有關(guān)要求列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理，對不按方案實(shí)施的應(yīng)責(zé)令改正；對拒不整改的，應(yīng)及時向業(yè)主單位和我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
??????? （三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場隱患排查及重大危險(xiǎn)源的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全防控，全面檢查施工圍擋、塔吊、施工升降機(jī)、落地式腳手架等設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及保險(xiǎn)、限位裝置情況，排查施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患，重點(diǎn)防范高處墜落、物體打擊、坍塌事故。
??????? （四）加強(qiáng)各類安全防護(hù)措施的督促檢查，制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，辯識施工各階段高處墜落危險(xiǎn)源，明確高處作業(yè)安全防護(hù)措施，如腳手架、吊裝拆除、模板工程、臨邊洞口、基坑周邊、陽臺邊、卸料平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、腳手架與建筑物周邊、樓梯邊、施工電梯樓層通道邊等安全防護(hù)情況。
??????? （五）結(jié)合前段時間開展的繼續(xù)深入推進(jìn)建筑“打非治違“行動，區(qū)安管站及委其他相關(guān)科室要立即對照《沙坪壩區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（沙建委發(fā)通〔2012〕37號），嚴(yán)厲查處少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目無證施工、非法轉(zhuǎn)包、監(jiān)控缺失，特種作業(yè)人員無證上崗等突出問題，確保工作取得實(shí)效。