??????? 安全經(jīng)費(fèi)的支?。褐Ц斗譃槿齻€階段，報監(jiān)合格付40%；主體驗(yàn)收合格付30%；竣工驗(yàn)收付30%。建管處設(shè)計(jì)制定了《建筑工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付申請表》其主要內(nèi)容為：施工單位名稱、帳號、編號、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工落實(shí)情況、施工單位安全部門意見、監(jiān)理單位意見、建設(shè)單位意見、建管處責(zé)任監(jiān)督員意見、安全科長意見、分管領(lǐng)導(dǎo)意見。各單位蓋章，申請表一式五份，施工企業(yè)、項(xiàng)目部、監(jiān)理、主管部門、銀行各一份，項(xiàng)目部或施工企業(yè)根據(jù)進(jìn)度提出申請，上述部門批準(zhǔn)，銀行根據(jù)審批表，予以分段支付。建管處每月或季度由銀行出具對帳單進(jìn)行核對，以監(jiān)督是否有違規(guī)行為。
??????? （三）建立創(chuàng)建省市標(biāo)準(zhǔn)示范化工地獎懲機(jī)制
??????? 為了加大我市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)示范化工地的創(chuàng)建力度，提升施工企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)化示范化工地的積極性和創(chuàng)建水平，切實(shí)提高安全生產(chǎn)整體水平，推進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺了《亳州市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)示范工地創(chuàng)建基本要求和獎懲措施》。
??????? 制定上述措施，是充分利用現(xiàn)有國家政策，最大能力的促進(jìn)和調(diào)動建筑施工企業(yè)的積極性，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、獎懲兌現(xiàn)，對創(chuàng)省市級標(biāo)化工地小區(qū)按比例由業(yè)主獎勵文明施工增加費(fèi)，不創(chuàng)不獎不合格重罰。同時在招標(biāo)投標(biāo)時加分，并授予名譽(yù)稱號對創(chuàng)建省市級標(biāo)化工地提出了基本要求和做法，使他們有據(jù)可依。
??????? （四）制定建筑起重設(shè)備安全技術(shù)管理資料范本
??????? 在起重設(shè)備安全管理中，其資料過多、繁索、不統(tǒng)一，給管理帶來很多不便，我們和安裝單位共同合作，制定了《亳州市建筑施工起重機(jī)器設(shè)備安全技術(shù)管理資料》范本，共分兩大部門內(nèi)容：第一部分，合同及方案，包括：機(jī)械設(shè)備安裝方案審批審查表、安拆合同、安裝拆卸選擇的機(jī)械及工具、勞動組織、施工場地和作業(yè)條件、安裝工藝、安全技術(shù)措施及要求、安裝計(jì)劃及工期、安裝驗(yàn)收工作、現(xiàn)場安裝平面圖；第二部分：記錄。包括：基礎(chǔ)驗(yàn)收記錄、技術(shù)交底、機(jī)械設(shè)備安裝前檢查記錄、頂升接高前檢查記錄、安裝過程記錄、安裝質(zhì)量自檢驗(yàn)收記錄、使用前交接記錄、維護(hù)及保養(yǎng)記錄。
??????? 其它資料如設(shè)備安拆方案、資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、檢測、備案、安拆人員證件、管理人員證件另附，作為完整資料存檔。
??????? 二、效果與體會
??????? （一）八項(xiàng)制度的實(shí)施，取得了顯著成效。特別是約談制度、函告制度和失信懲戒制度，效果特別明顯，很多隱患較多的工地，由于緊急約談了企業(yè)負(fù)責(zé)人，使一些掛靠、項(xiàng)目經(jīng)理和安全員不在崗、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患多以及存大重大安全隱患的施工現(xiàn)場得到了及時徹底解決。通過函告使企業(yè)老總能夠及時了解、掌握該項(xiàng)目部在我市的安全生產(chǎn)信息情況，及時提醒他們加強(qiáng)管理，對一些屢改屢犯、失信違規(guī)違章的施工單位或個人及時處理，予以不良記錄，限制經(jīng)營活動，打擊、震攝了一些不法單位。通過八項(xiàng)制度的實(shí)施，中心市區(qū)09年度沒有發(fā)生死亡事故，08年市建委被評為省建設(shè)廳先進(jìn)單位，市建管處被市政府評為先進(jìn)單位。
??????? （二）通過安全費(fèi)用的提取、使用和管理對建設(shè)工程安全經(jīng)費(fèi)投入不足的現(xiàn)象有了根本的保證。發(fā)放施工許可證前對臨時設(shè)施、施工圍墻、施工用電、三區(qū)分離、道路硬化、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、組織設(shè)計(jì)、施工方案、機(jī)具設(shè)備、安全機(jī)構(gòu)等具備條件后方可辦理安全報監(jiān)手續(xù)，拔付第一次安全費(fèi)用。主體結(jié)束后，施工現(xiàn)場的腳手架、安全網(wǎng)等其它安全防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到合格以上方可拔付第二次安全費(fèi)用，在此期間如果安全防護(hù)設(shè)施不到位，安全監(jiān)管部門可以隨時對其處罰并委托有關(guān)施工單位進(jìn)行完善安全設(shè)施，其發(fā)生費(fèi)用從該企業(yè)或項(xiàng)目部安全經(jīng)費(fèi)中支付?？⒐ず?，設(shè)備退場，建筑垃圾清除，進(jìn)行該項(xiàng)目安全評價，合格后付第三次安全費(fèi)用，不合格者從其經(jīng)費(fèi)中予以處罰。
??????? 由于安全費(fèi)用是業(yè)主一次性拔付，且是專款專用，施工企業(yè)的壓力小了，有了經(jīng)濟(jì)保障，深得施工企業(yè)的贊同，特別是在拖欠工程款盛行的今天，施工企業(yè)和安全管理部門在施工過程中的安全生產(chǎn)有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做保證。通過一年來的實(shí)施，我們感到較往年有了質(zhì)的飛躍，各項(xiàng)措施落實(shí)，特別是實(shí)體防護(hù)有了保障。
??????? （三）通過建立創(chuàng)省市級標(biāo)化示范工地獎懲機(jī)制真正調(diào)動和提高了施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)建積極性。
??????? 今年來共創(chuàng)省級標(biāo)化工地9項(xiàng)，省級標(biāo)化小區(qū)1項(xiàng)市級標(biāo)化工地11項(xiàng)，市級標(biāo)化小區(qū)5項(xiàng)，省市級標(biāo)化工地的比例占安全監(jiān)管工程（房建工程）80%以上，在創(chuàng)省級標(biāo)化工地的數(shù)量上，除合肥、宿州外我們市排名第三，多次受到省建設(shè)廳的表揚(yáng)，同時也大大提高了我市安全防護(hù)水平。
??????? （四）起重設(shè)備安全技術(shù)管理資料的統(tǒng)一規(guī)范，使企業(yè)對起重設(shè)備安全管理資料有了明確的標(biāo)準(zhǔn)，使過多、過繁、過濫、標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象得到了統(tǒng)一，減少了企業(yè)的工作難度，提高了工作效率，取得了明顯的效果。
?????????? 以上是我們?nèi)c(diǎn)不成熟的做法和體會，當(dāng)然還有很多這樣或那樣的問題，不妥之處敬請各級領(lǐng)導(dǎo)和同行給予批評指正。
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??????? 二〇〇九年二月四日
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