2009年市建管處在市建委和省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)企業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)管、予管理與服務(wù)之中為基本理念，針對(duì)我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，每年適時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)幾項(xiàng)新的做法和措施，努力完善法律規(guī)定的必備動(dòng)作，消除工作中一些弱點(diǎn)和盲點(diǎn)，成熟一項(xiàng)，推廣一項(xiàng),不斷探索新的監(jiān)管模式和方法，現(xiàn)將我們幾點(diǎn)做法和體會(huì)作以下介紹。
??????? 一、幾點(diǎn)做法
??????? （一）建立落實(shí)安全生產(chǎn)八項(xiàng)制度。（即約談制度，函告制度，定期檢查制度，分類(lèi)管理制度，包保制度，掛牌督辦制度，公開(kāi)曝光制度，失信懲戒制度）。
??????? 約談制度：包含兩項(xiàng)內(nèi)容，一是建設(shè)主管部門(mén)每月召開(kāi)一次轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行階段性總結(jié)，分析形勢(shì)，找出問(wèn)題，布置工作，表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的；二是隨時(shí)約談，對(duì)發(fā)生事故、存大重大安全隱患或安全隱患較多以及安全管理混亂的施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)約談其總部負(fù)責(zé)人，責(zé)令其派員現(xiàn)場(chǎng)處理。
??????? 函告制度：定期不定期將項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)情況以發(fā)函形式向企業(yè)總部通報(bào)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握項(xiàng)目部安全生產(chǎn)情況。如每季度安全生產(chǎn)檢查通報(bào)，巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題等。
??????? 定期檢查制度：市建委主要負(fù)責(zé)人，每月不少于一次，建管處負(fù)責(zé)人每周不少于2次深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作履職情況，了解掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，督辦、整改安全生產(chǎn)重大隱患。一線人員堅(jiān)持安全生產(chǎn)巡查制度和季度檢查通報(bào)制度。
??????? 分類(lèi)管理制度：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理狀況，將企業(yè)安全生產(chǎn)工作分為好、中、差三個(gè)等級(jí)，對(duì)好的企業(yè)少查或不查，對(duì)中等企業(yè)定期查，對(duì)差的企業(yè)多查、重點(diǎn)查、盯著不放。
??????? 包保制度：健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任追究，明確責(zé)任主體，任務(wù)分解到人，出了問(wèn)題對(duì)號(hào)入座，實(shí)行責(zé)任追究。
??????? 掛牌督辦制度：對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題多、存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)，掛牌督辦整改，無(wú)限期停工，直至隱患消除。
??????? 公開(kāi)曝光制度：充分利用媒體加大對(duì)失信行為的社會(huì)輿論監(jiān)督力度，對(duì)不履行承諾，存大重大安全隱患的企業(yè)利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體公開(kāi)曝光。
??????? 失信懲戒制度：對(duì)有失信行為的企業(yè)和個(gè)人，視情節(jié)給予不良行為記錄、網(wǎng)上公示，并在企業(yè)資質(zhì)、資格管理、企業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批等方面給予限制，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。
??????? （二）安全措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用與管理。
??????? 我們根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)企[2006]478號(hào)文要求)，按照“項(xiàng)目計(jì)取，確保需要，企業(yè)統(tǒng)籌，規(guī)范使用”的原則，適時(shí)出臺(tái)了關(guān)于貫徹上述通知的意見(jiàn)。
??????? 安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)（以建設(shè)工程合同價(jià)為基數(shù)）：房屋建筑工程2%，市政公用工程1%；
??????? 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提?。航ㄔO(shè)單位與施工單位簽訂合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額，并在辦理安全報(bào)監(jiān)前建設(shè)單位一次性拔付至施工單位安全費(fèi)用專(zhuān)用帳戶(hù)。
??????? 安全生產(chǎn)費(fèi)用銀行帳號(hào)設(shè)定：我處與市工商銀行城建分理處商定，市區(qū)各施工企業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用帳戶(hù)必須在該分理處分別設(shè)立帳戶(hù)，其它銀行和分行設(shè)定帳戶(hù)無(wú)效，以便在使用管理過(guò)程中銀行給予配合。
??????? 安生生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：用于搭建、完善、改造、維護(hù)、探測(cè)安全設(shè)備和設(shè)施的支出；配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品的支出；安全生產(chǎn)檢查和評(píng)價(jià)支出；重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練支出；其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
??????? 安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理：安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算，施工企業(yè)及項(xiàng)目部在該項(xiàng)目工程中嚴(yán)格按規(guī)定合理使用，結(jié)余費(fèi)用轉(zhuǎn)下年度使用；施工企業(yè)或項(xiàng)目部都必須制定安全費(fèi)用管理制度及核算制度，明確使用和管理程序、職責(zé)及審批權(quán)限，并附發(fā)票、臺(tái)帳、支付憑證等待查；工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用情況進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)未落實(shí)或使用管理不規(guī)范的有權(quán)要求其改正，施工企業(yè)拒不整改的，應(yīng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；建管處安全監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員，對(duì)建設(shè)工程安全費(fèi)用的計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理，建管部門(mén)對(duì)施工合同中是否明確安全生產(chǎn)費(fèi)率、數(shù)額實(shí)施管理；安全報(bào)監(jiān)和領(lǐng)取施工許可證時(shí)，查驗(yàn)安全經(jīng)費(fèi)支付憑證后方可辦理；任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用，否則按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條進(jìn)行處理。