公司安質科：
??????? 為貫徹落實2013年3月21日集團公司安全質量管理工作視頻會議《關于開展安全管理提升年活動的決定》和唐總經理、丁書記在集團公司安全質量視頻會上的講話，增強全體員工的安全憂患意識、安全責任意識，全面提升分部的安全生產管理水平，扎實推進集團公司“安全管理提升年”活動，根據我分部的實際情況結合此次活動的具體要求，現制定云桂鐵路一標三分部安全管理提升年活動實施方案，具體活動要求如下：
??????? 一、?指導思想
??????? 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立“以人為本、安全發(fā)展、關愛生命”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以事故預防為主攻方向，以強化和落實安全生產主體責任為重點，以安全生產標準化建設依托，全面提升分部安全管理水平，著力打造分部安全文化底蘊實現分部本質安全。
??????? 二、?活動主題和時間?
??????? 安全管理提升年活動主題：落實責任? 強化監(jiān)督
??????? 安全管理提升年活動時間：2013年3月21日至12月31日
??????? 三、?活動范圍及組織
??????? 安全管理提升年活動范圍：中鐵隧道集團云桂鐵路一標三分部項目部所有工點。
??????? 安全管理提升年活動領導小組：
??????? 組? 長：黃天學
??????? 副組長：王? 勇? 張? 瑞? 鐘力生? 趙志洲
??????? 成? 員: 楊? 杰? 甘小江? 劉伯懷? 丁軍彥? 周樹英
?????????????? 楊承明? 鐵順利? 張? 平? 李國志? 鄒全龍??
?????????????? 雷? 亮? 陳小軍? 李? 剛? 趙永亮? 劉? 云
?????????????? 王繼峰? 肖坤發(fā)
??????? 領導小組下設辦公室，辦公室設在分部安質部，負責綜合協調各架子隊活動的開展及階段總結及與上級單位的信息溝通。
??????? 各架子隊應成立活動組織機構，負責組織本架子隊開展本次活動，并負責對活動進行階段總結及與分部安質部的信息溝通工作。各架子隊隊長對本架子隊的活動開展負總責。
??????? 四、活動目的
??????? 提高各級管理人員、現場作業(yè)人員的合規(guī)合法意識；提高管理人員責任意識和追責意識；提高現場人員作業(yè)技能、合規(guī)操作和應知應會水平；現場不合規(guī)行為和違章操作明顯減少。
??????? 五、活動具體安排
??????? 1.活動部署階段（3月21日-4月30日），分部各層級、系統(tǒng)及各架子隊，對目前的管理現狀進行反思剖析，迅速查找突出隱患、關鍵問題和管理缺陷存在的問題，確定相應的改進措施，并明確相應的具體工作標準、工作要求、時間安排、評價方式。
??????? 2.活動實施階段（5月～11月），分部領導及各部門對活動部署的工作組織落實，對分步驟實施的工作應進一步明確時間節(jié)點。在活動過程中，分部系統(tǒng)管理部門需嚴格監(jiān)控工作落實情況，在6月底、8月底、10月底分別組織對活動開展情況和效果進行階段評價，對發(fā)現的問題及時糾編。
??????? 3.活動總結階段（12月），分部系統(tǒng)管理部門，對此次活動與本系統(tǒng)相關的工作，在各層次的落實情況以及實施效果，進行檢查、分析、總結，將行之有效的措施制度化，對存在的不足，安排進一步的改進措施。
??????? 六、活動重點
??????? 本次活動以“落實責任、強化監(jiān)督”為主題，統(tǒng)一部署重點，分部各部門、各架子隊結合具體情況，根據活動目的，安排相應的改進措施。
??????? （一）?修訂完善分部安全生產責任制
??????? 待集團公司安全生產責任制修訂發(fā)布后，結合分部的實際情況根據“領導負責、專業(yè)負責、專項負責、逐級負責、協同負責”的基本思路，以及“誰主管誰負責，崗崗有責”的基本原則修訂我分部的安全生產責任制。明確工作標準嚴格執(zhí)行考核制度，對責任制落實不到位的部門或個人嚴厲追責、問責，對于不履責、不作為的相關人員上報公司人事部調整其工作崗位
??????? （二）加強對施工現場重要風險控制措施的落實，明確責任加強管控。
??????? 1、技術管理系統(tǒng)，主要針對實施性施組和專項方案的編制和實施、技術交底及執(zhí)行、監(jiān)控量測、超前地質預報等方面采取措施。
??????? 2、設備電力管理系統(tǒng)，主要針對設備進、出場驗收，大型特種設備的安裝、拆卸及施工作業(yè)，交通運輸車輛管理，現場非標設備產品管理，臨時用電管理，設備電力日常檢查等方面采取措施。
??????? 3、物資管理系統(tǒng)，主要從施工材料、安全防護用品和危爆物品的采購、驗收、儲存、發(fā)放、回收，周轉性材料的采購（租賃）、驗收，物資現場存放等方面采取措施。
??????? 4、人員及培訓管理系統(tǒng)，主要從培訓教育的組織和實施，人員進場登記，人員上崗資格把關等方面采取措施。
??????? 5、安全生產監(jiān)督方面，主要從嚴格危險源控制效果評價結論，保證安全監(jiān)督范圍覆蓋，監(jiān)督各類“紅線”、“底線”是否被突破，嚴格整改結果驗收結論，現場問題的處罰和追究，重大隱患上報等方面采取措施。
??????? 6、分部各系統(tǒng)管控方面，要求各系統(tǒng)部門必須加強現場管理的日常掌控和監(jiān)督。分部各系統(tǒng)部門應建立對架子隊業(yè)務部門的定期聯系制度，重點分部分項工程時時聯系，其他工程每天聯系一次，監(jiān)督架子隊相關人員履責，及時發(fā)現問題并糾偏。
??????? （三）強化崗位履責追責。
??????? 1、追責原則
??????? ①通過追責和處罰，實現以追責引導履責，以追責促進履責，以追責檢驗履責的目的，最終強化現場管理，提升管理效果。
??????? ②安全生產管理重心和基礎是項目現場，通過項目現場的管理情況追溯架子隊、分部相關人員責任。
??????? ③強化系統(tǒng)管理的職責落實考核，對管理職責不履行的，上級系統(tǒng)管理部門必須進行問責追責。
??????? ④對客觀存在的職責交叉，以及實施、管理、監(jiān)督事實上重復管理的現狀，為避免“大家都不管”的現象，遵照“有責必管”原則，誰不管追誰責。
??????? 2、追責標準
??????? ①以分部現行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明確的相關管理職責，作為追責處罰依據。
??????? ②根據履責事實，按照分部相關管理制度辦理，現行制度中未包含的，可先專題研究確定處罰，并補充完善責任追究辦法。
??????? ③處罰程度應依據員工獎懲規(guī)定，如責令檢查、通報批評、行政處分、經濟處罰、組織措施（免職、停職、調離崗位等）、解除勞動合同等。
??????? 3、追責方法
??????? ①對某一事件或管理行為追究責任時，首先要區(qū)分主要責任與次要責任，領導責任與直接責任，管理責任與監(jiān)督責任；再根據其履行職責情況，事件或行為后果危害程度，給予適當處罰。