公司安質(zhì)科：
??????? 為貫徹落實2013年3月21日集團公司安全質(zhì)量管理工作視頻會議《關(guān)于開展安全管理提升年活動的決定》和唐總經(jīng)理、丁書記在集團公司安全質(zhì)量視頻會上的講話，增強全體員工的安全憂患意識、安全責(zé)任意識，全面提升分部的安全生產(chǎn)管理水平，扎實推進集團公司“安全管理提升年”活動，根據(jù)我分部的實際情況結(jié)合此次活動的具體要求，現(xiàn)制定云桂鐵路一標(biāo)三分部安全管理提升年活動實施方案，具體活動要求如下：
??????? 一、?指導(dǎo)思想
??????? 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立“以人為本、安全發(fā)展、關(guān)愛生命”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以事故預(yù)防為主攻方向，以強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依托，全面提升分部安全管理水平，著力打造分部安全文化底蘊實現(xiàn)分部本質(zhì)安全。
??????? 二、?活動主題和時間?
??????? 安全管理提升年活動主題：落實責(zé)任? 強化監(jiān)督
??????? 安全管理提升年活動時間：2013年3月21日至12月31日
??????? 三、?活動范圍及組織
??????? 安全管理提升年活動范圍：中鐵隧道集團云桂鐵路一標(biāo)三分部項目部所有工點。
??????? 安全管理提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
??????? 組? 長：黃天學(xué)
??????? 副組長：王? 勇? 張? 瑞? 鐘力生? 趙志洲
??????? 成? 員: 楊? 杰? 甘小江? 劉伯懷? 丁軍彥? 周樹英
?????????????? 楊承明? 鐵順利? 張? 平? 李國志? 鄒全龍??
?????????????? 雷? 亮? 陳小軍? 李? 剛? 趙永亮? 劉? 云
?????????????? 王繼峰? 肖坤發(fā)
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分部安質(zhì)部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各架子隊活動的開展及階段總結(jié)及與上級單位的信息溝通。
??????? 各架子隊?wèi)?yīng)成立活動組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本架子隊開展本次活動，并負(fù)責(zé)對活動進行階段總結(jié)及與分部安質(zhì)部的信息溝通工作。各架子隊隊長對本架子隊的活動開展負(fù)總責(zé)。
??????? 四、活動目的
??????? 提高各級管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員的合規(guī)合法意識；提高管理人員責(zé)任意識和追責(zé)意識；提高現(xiàn)場人員作業(yè)技能、合規(guī)操作和應(yīng)知應(yīng)會水平；現(xiàn)場不合規(guī)行為和違章操作明顯減少。
??????? 五、活動具體安排
??????? 1.活動部署階段（3月21日-4月30日），分部各層級、系統(tǒng)及各架子隊，對目前的管理現(xiàn)狀進行反思剖析，迅速查找突出隱患、關(guān)鍵問題和管理缺陷存在的問題，確定相應(yīng)的改進措施，并明確相應(yīng)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、時間安排、評價方式。
??????? 2.活動實施階段（5月～11月），分部領(lǐng)導(dǎo)及各部門對活動部署的工作組織落實，對分步驟實施的工作應(yīng)進一步明確時間節(jié)點。在活動過程中，分部系統(tǒng)管理部門需嚴(yán)格監(jiān)控工作落實情況，在6月底、8月底、10月底分別組織對活動開展情況和效果進行階段評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾編。
??????? 3.活動總結(jié)階段（12月），分部系統(tǒng)管理部門，對此次活動與本系統(tǒng)相關(guān)的工作，在各層次的落實情況以及實施效果，進行檢查、分析、總結(jié)，將行之有效的措施制度化，對存在的不足，安排進一步的改進措施。
??????? 六、活動重點
??????? 本次活動以“落實責(zé)任、強化監(jiān)督”為主題，統(tǒng)一部署重點，分部各部門、各架子隊結(jié)合具體情況，根據(jù)活動目的，安排相應(yīng)的改進措施。
??????? （一）?修訂完善分部安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 待集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂發(fā)布后，結(jié)合分部的實際情況根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、專項負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、協(xié)同負(fù)責(zé)”的基本思路，以及“誰主管誰負(fù)責(zé)，崗崗有責(zé)”的基本原則修訂我分部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，對責(zé)任制落實不到位的部門或個人嚴(yán)厲追責(zé)、問責(zé)，對于不履責(zé)、不作為的相關(guān)人員上報公司人事部調(diào)整其工作崗位
??????? （二）加強對施工現(xiàn)場重要風(fēng)險控制措施的落實，明確責(zé)任加強管控。
??????? 1、技術(shù)管理系統(tǒng)，主要針對實施性施組和專項方案的編制和實施、技術(shù)交底及執(zhí)行、監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報等方面采取措施。
??????? 2、設(shè)備電力管理系統(tǒng)，主要針對設(shè)備進、出場驗收，大型特種設(shè)備的安裝、拆卸及施工作業(yè)，交通運輸車輛管理，現(xiàn)場非標(biāo)設(shè)備產(chǎn)品管理，臨時用電管理，設(shè)備電力日常檢查等方面采取措施。
??????? 3、物資管理系統(tǒng)，主要從施工材料、安全防護用品和危爆物品的采購、驗收、儲存、發(fā)放、回收，周轉(zhuǎn)性材料的采購（租賃）、驗收，物資現(xiàn)場存放等方面采取措施。
??????? 4、人員及培訓(xùn)管理系統(tǒng)，主要從培訓(xùn)教育的組織和實施，人員進場登記，人員上崗資格把關(guān)等方面采取措施。
??????? 5、安全生產(chǎn)監(jiān)督方面，主要從嚴(yán)格危險源控制效果評價結(jié)論，保證安全監(jiān)督范圍覆蓋，監(jiān)督各類“紅線”、“底線”是否被突破，嚴(yán)格整改結(jié)果驗收結(jié)論，現(xiàn)場問題的處罰和追究，重大隱患上報等方面采取措施。
??????? 6、分部各系統(tǒng)管控方面，要求各系統(tǒng)部門必須加強現(xiàn)場管理的日常掌控和監(jiān)督。分部各系統(tǒng)部門應(yīng)建立對架子隊業(yè)務(wù)部門的定期聯(lián)系制度，重點分部分項工程時時聯(lián)系，其他工程每天聯(lián)系一次，監(jiān)督架子隊相關(guān)人員履責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾偏。
??????? （三）強化崗位履責(zé)追責(zé)。
??????? 1、追責(zé)原則
??????? ①通過追責(zé)和處罰，實現(xiàn)以追責(zé)引導(dǎo)履責(zé)，以追責(zé)促進履責(zé)，以追責(zé)檢驗履責(zé)的目的，最終強化現(xiàn)場管理，提升管理效果。
??????? ②安全生產(chǎn)管理重心和基礎(chǔ)是項目現(xiàn)場，通過項目現(xiàn)場的管理情況追溯架子隊、分部相關(guān)人員責(zé)任。
??????? ③強化系統(tǒng)管理的職責(zé)落實考核，對管理職責(zé)不履行的，上級系統(tǒng)管理部門必須進行問責(zé)追責(zé)。
??????? ④對客觀存在的職責(zé)交叉，以及實施、管理、監(jiān)督事實上重復(fù)管理的現(xiàn)狀，為避免“大家都不管”的現(xiàn)象，遵照“有責(zé)必管”原則，誰不管追誰責(zé)。
??????? 2、追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
??????? ①以分部現(xiàn)行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明確的相關(guān)管理職責(zé)，作為追責(zé)處罰依據(jù)。
??????? ②根據(jù)履責(zé)事實，按照分部相關(guān)管理制度辦理，現(xiàn)行制度中未包含的，可先專題研究確定處罰，并補充完善責(zé)任追究辦法。
??????? ③處罰程度應(yīng)依據(jù)員工獎懲規(guī)定，如責(zé)令檢查、通報批評、行政處分、經(jīng)濟處罰、組織措施（免職、停職、調(diào)離崗位等）、解除勞動合同等。
??????? 3、追責(zé)方法
??????? ①對某一事件或管理行為追究責(zé)任時，首先要區(qū)分主要責(zé)任與次要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任，管理責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任；再根據(jù)其履行職責(zé)情況，事件或行為后果危害程度，給予適當(dāng)處罰。