一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，樹立紅線意識，強(qiáng)化底線思維，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制和防范事故，切實(shí)提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標(biāo)。全省非煤礦山開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非煤礦山非法違法、違規(guī)違章行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少非煤礦山非法違法導(dǎo)致的事故，確保全年非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立貴州省非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全省非煤礦山“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。
組 長：李鋼平 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局總工程師
副組長：李立奎 省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處負(fù)責(zé)人
成 員：趙承志 省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處副處長
張 勤 省安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長
尹 虹 省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處副調(diào)研員
張玉燚 省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處主科
謝雪峰 省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處主科
邱 寧 省安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)主科
崔 磊 省安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)副科
顧亮業(yè) 省安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)副科
何永成 省安全監(jiān)管局安監(jiān)一處科員
各級安全監(jiān)管部門也要相應(yīng)成立非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)。
三、工作內(nèi)容
根據(jù)我省非煤礦山災(zāi)害特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際，全省非煤礦山“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的重點(diǎn)：
（一）打擊無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符問題。
（二）打擊露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采行為，整治“一面墻”開采問題。
（三）打擊尾礦庫非法建設(shè)、運(yùn)行的行為，整治危庫、病庫運(yùn)行的問題。
（四）打擊不執(zhí)行嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故行為，整治九類事故隱患。
（五）打擊不貫徹落實(shí)《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》行為，整治違反十條規(guī)定問題。
（六）打擊違反非煤礦山外包工程安全管理行為，整治外包工程不規(guī)范問題。
檢查的重點(diǎn)內(nèi)容見附件1“非煤礦山專項(xiàng)檢查表”
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)從2014年8月開始，到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（8月上中旬）。
1、各級安全監(jiān)管部門全面部署非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、時(shí)限、計(jì)劃。
2、各地要摸清轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)數(shù)量，重點(diǎn)企業(yè)分布情況，建立非煤礦山數(shù)據(jù)庫，全面掌握非煤礦山基本情況、生產(chǎn)規(guī)模、開采規(guī)模、開采礦種、持有證照、安全標(biāo)準(zhǔn)化、井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、在用主要設(shè)備和開采工藝等信息情況（附件2），將未取得證照或證照過期的企業(yè)向社會(huì)公告。
3、各非煤礦山企業(yè)要組織技術(shù)人員或聘請專家，全面開展自查；對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定專項(xiàng)整治方案，把隱患整改責(zé)任落實(shí)到部門、班組、崗位和所有從業(yè)人員，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患整改落實(shí)到位。
（二）集中打擊整治階段（8月中旬-11月底）。
各縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織力量，對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)自查自糾情況及隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查，對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。 各市（州）安全監(jiān)管部門要按照不低于30%的比例對所屬縣（區(qū)）的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行抽查，省安全監(jiān)管局將組織專項(xiàng)檢查組和九個(gè)市（州）、貴安新區(qū)、省直管試點(diǎn)縣交叉檢查組，采取“四不兩直”的方式，對重點(diǎn)地區(qū)和單位實(shí)施暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開展（省專項(xiàng)檢查組和交叉檢查組分組名單另行通知）。
各縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令限期整改，對整改后達(dá)不到要求的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓；對停產(chǎn)整頓后，經(jīng)治理仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。
（三）鞏固深化階段（12月）。
各級安全監(jiān)管部門對本地區(qū)非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行復(fù)查和全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）高度重視，及時(shí)部署。全省非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。各級安全監(jiān)管部門要切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作，明確時(shí)間、步驟，細(xì)化內(nèi)容、要求，通過及時(shí)部署、全面動(dòng)員、廣泛宣傳，提高工作的主動(dòng)性和積極性，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效。各地要及時(shí)對專項(xiàng)行動(dòng)工作的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的重點(diǎn)問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。
（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大工作落實(shí)力度。一要切實(shí)解決查出隱患一罰了之、停產(chǎn)整頓一停了之、事故查處掛牌督辦一掛了之、有關(guān)會(huì)議一開了之、事故通報(bào)一發(fā)了之的“五個(gè)了之”現(xiàn)象，不斷改進(jìn)工作方法，按照“四不兩直”的要求開展執(zhí)法檢查。二要按照《貴州省嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項(xiàng)整治工作方案》的要求，嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，開展小型露天礦山專項(xiàng)整治工作。三要敢于動(dòng)真碰硬，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，同一非煤礦山一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的，一律予以關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
（三）嚴(yán)格規(guī)范檢查，切實(shí)整改隱患。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)檢查程序，完善檢查文書手續(xù)，督查、檢查、自查、復(fù)查都要有檢查記錄及相關(guān)文書。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，采取全面督查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、跟蹤檢查、突擊抽查、交叉檢查等多種方式，采取“四不兩直”方式開展暗訪暗查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章行為，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，對所有排查出的隱患進(jìn)行分級掛牌督辦。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅(jiān)決關(guān)閉取締。
（四）狠抓事故預(yù)防，嚴(yán)肅事故查處。各級安全監(jiān)管部門要把監(jiān)管重心放在預(yù)防事故上，要控制一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故。對近年來發(fā)生的事故進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，舉一反三，注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。對非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大事故，在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí)，依法追究縣、鄉(xiāng)政府及其負(fù)責(zé)人責(zé)任。對“打非治違”不力，連續(xù)發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的，依法追究地方政府主要負(fù)責(zé)人責(zé)任
（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)與嚴(yán)防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故、小型露天礦山專項(xiàng)整治、落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定以及安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。
（六）強(qiáng)化信息報(bào)送工作。請各市（州）安全監(jiān)管部門于每月6日前報(bào)上月專項(xiàng)檢查隱患整治表（見附件3），并于2014年11月15日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)情況報(bào)省安全監(jiān)管局監(jiān)管一處（聯(lián)系人：張玉燚，傳真電話：0851-6891251）。