??????? 二是要查是否按照《石油天然氣管道安全規(guī)程》要求對(duì)輸油泵、加熱爐、壓縮機(jī)組等輸油氣生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施設(shè)置自動(dòng)保護(hù)裝置，并定期檢測(cè)；
??????? 三是要查是否按照《埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復(fù)技術(shù)規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等要求采取了有效的防腐絕緣與陰極保護(hù)措施等。
??????? （四）查日常維護(hù)運(yùn)行情況。
??????? 一是要查是否建立健全了巡護(hù)制度，對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況，并按照要求在管道沿線特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維護(hù)隊(duì)伍或配備專門人員，配備維護(hù)設(shè)備和機(jī)具，合理儲(chǔ)備管道搶修物資，對(duì)管道線路進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)，或自身能力不足的，通過協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管道的維搶修工作；
??????? 二是要查管道是否設(shè)置了明顯標(biāo)志，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行了處置；
??????? 三是要查對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的管道是否及時(shí)進(jìn)行了更新、改造或停止使用；
??????? 四是要查是否制定了檢維修動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度并認(rèn)真落實(shí)檢維修危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析制度，加強(qiáng)檢維修過程可燃?xì)怏w的監(jiān)測(cè)；
??????? 五是要查停用、復(fù)用的管道是否檔案完整并得到妥善處置，定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，確保其處于完好狀態(tài)；
??????? （五）查行政許可和監(jiān)督管理情況。
??????? 一是要查建設(shè)單位是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求獲得規(guī)劃許可，是否委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，是否依照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》和原油、天然氣管道有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)安全許可手續(xù)；
??????? 二是要查是否對(duì)所有管道、線路按規(guī)定進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、竣工驗(yàn)收并達(dá)到合格后投入使用；
??????? 三是要查是否建設(shè)部門在設(shè)計(jì)、施工各類工程前與管道企業(yè)之間的溝通會(huì)商機(jī)制，是否建立了相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織專家對(duì)管道、管網(wǎng)開展隱患排查，對(duì)查出的問題和隱患及時(shí)跟蹤督促整改，重大隱患實(shí)行了掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改到位；
??????? 四是要查是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，開展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定了管道安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。
??????? （六）查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。
??????? 一是要查是否按照相關(guān)規(guī)定要求制定了管道事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送市局相關(guān)部門備案，做到應(yīng)急預(yù)案符合實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)且簡(jiǎn)明易記易做，與地方政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案有效銜接，定期組織演練；
??????? 二是要查是否建立了管道事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和設(shè)施，搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否制定了具體方案，作業(yè)前是否采取了相應(yīng)防范措施并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了監(jiān)護(hù)；
??????? 三是要查發(fā)生管道事故后公司和地方政府是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并設(shè)置了警戒，按照規(guī)定通報(bào)可能受到危害的場(chǎng)所和居民并積極組織有序疏散、撤離；
??????? 四是要查發(fā)生事故后是否及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門，共同有序開展事故應(yīng)急處置工作，確保有序、有效、安全處置。
??????? （七）查安全基礎(chǔ)管理情況。
??????? 一是要查是否落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度；
??????? 二是要查是否建立和實(shí)施了隱患排查治理制度以及設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行排查治理、整改消除；
??????? 三是要查是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并建立和落實(shí)了安全技術(shù)檔案制度；
??????? 四是要查對(duì)穿（跨）越公共區(qū)域的管道是否進(jìn)行了普查并建立了檔案；
??????? 五是要查是否建成了統(tǒng)一、完整的管道分布圖和安全管理信息系統(tǒng)等。
??????? 排查整治要求：
??????? （一）在全面、深入、細(xì)致排查的基礎(chǔ)上，要加大隱患整改治理力度，對(duì)所有查出的問題和隱患，要建立整改檔案，實(shí)行閉環(huán)管理，全面整改。能立即整改的要立即整改；一時(shí)難以完成整改的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；
??????? （二））結(jié)合全省安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，認(rèn)真開展“回頭看”，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)看是否存在檢查盲區(qū)和死角，查出的隱患問題是否整改到位，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全。工作薄弱的區(qū)域、崗位和環(huán)節(jié)，要進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)仍未整改的重大隱患，要加大督辦力度。與此同時(shí)，要針對(duì)冬季特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防凍、防火、防爆、防霧、防滑、防裂和防泄漏、防碰撞等安全防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
??????? 五、工作要求
??????? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。公司成立專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，統(tǒng)籌計(jì)劃、合理安排，切實(shí)解決突出問題、推動(dòng)工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。
??????? （二）強(qiáng)化主體責(zé)任，搞好自查自糾。各管道管網(wǎng)要落實(shí)主體責(zé)任，開展徹底的全覆蓋的自查自糾活動(dòng)，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立臺(tái)賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改。凡存在管線老化等嚴(yán)重隱患的，立即整改；凡被住宅區(qū)占?jí)?，要限期整改，并加?qiáng)監(jiān)控，落實(shí)安全防范措施。
??????? （三）抓住典型事例，嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真組織開展專項(xiàng)排查整治的部門和責(zé)任人，要嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)不認(rèn)真開展自查自糾，存在嚴(yán)重隱患的，要把隱患作為事故對(duì)待，依法依規(guī)處理；對(duì)不落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，沒有認(rèn)真組織開展專項(xiàng)排查整治的相關(guān)部門，要嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人；對(duì)隱患整改不到位，工作不得力，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處追責(zé)。
??????? （四）強(qiáng)化督促檢查，搞好輿論監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廣泛開展暗查暗訪，深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法；對(duì)工作開展不到位的部門進(jìn)行通報(bào)。
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??????? 二0一四年元月十九日
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