根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作會議精神及《長興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長興縣百日安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》要求,為進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查、隱患整治工作,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生,維護(hù)社會穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“平安長興”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),經(jīng)研究,決定在全區(qū)開展百日安全隱患排查整治行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安長興”的戰(zhàn)略決策,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查和整治,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全區(qū)08年尤其是元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 通過百日安全隱患大排查、大整治行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,全面排查、整治事故隱患,認(rèn)真解決存在的問題,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查整治機(jī)制,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保實(shí)現(xiàn)今年安全生產(chǎn)目標(biāo),為明年的安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??????? 三、實(shí)施步驟
??????? 從2007年12月5日起,至2008年3月15日止。
??????? (一)動(dòng)員部署階段(2007年12月5日-12月22日):開發(fā)委各相關(guān)部門、各行政村、各企業(yè)要根據(jù)本方案,認(rèn)真開展動(dòng)員部署,召開專門會議,制定落實(shí)本方案的工作措施,健全組織,落實(shí)人員,明確具體工作職責(zé),扎實(shí)開展隱患大排查、大整治工作,確保百日安全隱患大排查、大整治工作落到實(shí)處。
??????? (二)自查自糾及排查階段(2007年12月23日至12月31日):各行政村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,認(rèn)真、全面、有效地開展自查,并將排查出的隱患按方案要求,分類造冊登記,能當(dāng)場排除、整改的隱患必須立即整改,不能立即整改的,要將整改計(jì)劃報(bào)開發(fā)區(qū)大排查、大整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(開發(fā)區(qū)安監(jiān)站,以下同)協(xié)助整改。同時(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將事故隱患排查整治情況(詳見附件2)于12月30日前上報(bào)開發(fā)區(qū)安監(jiān)站。各專項(xiàng)排查工作小組,在企業(yè)自查的同時(shí),開展有針對性的排查整治工作,按照工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),并根據(jù)工作進(jìn)展,將排查情況(見附件3)于12月30日前報(bào)安監(jiān)站。
??????? (三)隱患整改階段(2008年1月1日至2008年1月31日):開發(fā)區(qū)會同各有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)行政村和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查整治情況及各項(xiàng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和督查,并根據(jù)排查出的隱患,提出整改意見,列出整改計(jì)劃,限期整改。對于一時(shí)難以整改到位的重大隱患,將落實(shí)有效監(jiān)控措施,并根據(jù)實(shí)際情況制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
??????? (四)迎檢提高階段(2008年2月1日至2008年3月10日):為鞏固隱患大排查、大整治行動(dòng)成果,確保取得實(shí)效,縣安委會將組織開展“回頭看”再檢查,檢查各行政村、各企業(yè)隱患整改落實(shí)情況。為了作好迎接檢查工作,并通過迎檢準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步將開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治工作推向深入,開發(fā)區(qū)安監(jiān)站將于2月1日起,對照各行政村、各企業(yè)安全隱患的整改計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督查,檢查整改落實(shí)情況。對思想不重視、資金設(shè)施不到位、整改不徹底、隱患存在嚴(yán)重的單位,開發(fā)區(qū)安監(jiān)站將視情向縣有關(guān)行政執(zhí)法職能部門報(bào)送行政處罰建議書,邀請縣有關(guān)行政執(zhí)法部門依法做出行政處罰,對情況嚴(yán)重的將勒令停產(chǎn)、停工整頓,并將受到行政處罰的單位通報(bào)全區(qū),納入誠信征信管理體制。
??????? 四、工作重點(diǎn)
??????? 百日安全隱患排查整治行動(dòng)重點(diǎn)是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、藥品與食品衛(wèi)生安全、學(xué)校安全、民用爆炸物品、特種設(shè)備特種作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
??????? (一)礦山安全
??????? 排查重點(diǎn):一是企業(yè)采礦證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、民爆物品使用證等證照是否齊全有效;二是檢查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、操作規(guī)程、責(zé)任制是否健全,各項(xiàng)安全生產(chǎn)記錄是否完善和規(guī)范,安全投入是否到位;三是結(jié)合礦山安全專項(xiàng)整治工作檢查礦與礦之間、礦內(nèi)各工區(qū)之間隔離帶的排險(xiǎn)降峰工作是否落實(shí);四是檢查露天采場是否按開采方案和安全技術(shù)措施的要求進(jìn)行實(shí)施;五是檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是否按要求開展;六是結(jié)合特種設(shè)備專項(xiàng)整治檢查礦山破碎機(jī)組、礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆返劝踩胧┦欠衤鋵?shí)。
??????? (二)危險(xiǎn)化學(xué)品安全
??????? 排查重點(diǎn):一是查從事劇毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品(炸藥生產(chǎn)企業(yè)除外)的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)和劇毒品使用企業(yè)的取證、備案情況;二是安全生產(chǎn)責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購及準(zhǔn)運(yùn)制度的執(zhí)行、事故隱患整治和事故應(yīng)急救援預(yù)案制訂落實(shí)情況;三是查重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記、日常監(jiān)控管理工作情況;四是查從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核情況。五是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,查危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物(容器)采用定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的購銷使用情況。
??????? (三)煙花爆竹安全
??????? 排查重點(diǎn):一是查經(jīng)營單位證照是否齊全有效;二是查安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況;三是查煙花爆竹倉庫及安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,“三定”(定等級、定員、定量)是否符合規(guī)范要求;四是查煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況;五是查依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的情況。
??????? (四)道路交通安全
??????? 排查重點(diǎn):一是查道路交通安全監(jiān)管工作落實(shí)情況,交警、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管站人員包路段、包車輛責(zé)任是否落實(shí);二是人、車管理情況,查無證、疲勞、酒后駕駛、車輛超速、超載、超員、強(qiáng)行會車等嚴(yán)重違章行為的查處情況;三是查縣鄉(xiāng)道路監(jiān)管情況,查短途超載,貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人,無牌無證和報(bào)廢車輛、摩托車違章載人等嚴(yán)重違章行為情況;四是檢查交通事故多發(fā)點(diǎn)、段的隱患整改情況,監(jiān)管人員責(zé)任落實(shí)情況;五是查出租、公交、短途客運(yùn)、貨運(yùn)等車輛駕駛員的教育培訓(xùn)管理情況;六是查各運(yùn)輸企業(yè)(包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)安全管理制度的建立與落實(shí)情況,檢查行業(yè)主管部門和運(yùn)輸企業(yè)制定并完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。