??????? 其三,社會協(xié)調是保障。燃氣工作牽聯(lián)廣泛,必須加強廣泛對接聯(lián)動協(xié)調。各行政執(zhí)法部門之間、企業(yè)之間及與社會公眾之間,完善政府執(zhí)法管理體系、企業(yè)生產經(jīng)營體系、社會公眾服務體系,爭取全面協(xié)調十分重要。做到安全第一,遵守法規(guī),知識熟悉,操作規(guī)范,應急方案措施有力,實現(xiàn)燃氣安全管理系統(tǒng)化。
??????? 三、問題與探討
??????? (一)分析現(xiàn)狀,燃氣行業(yè)安全穩(wěn)中有憂,問題主要在:
??????? 1、管道燃氣建設矛盾:我縣管道天然氣隨著城市規(guī)模的不斷擴大和舊城區(qū)的改造,建設與燃氣安全管理矛盾難免產生。一部分早期建設的管道設施存在老化淘汰待更新,一部分城鄉(xiāng)房地產、交通道路等建設與天然氣建設規(guī)劃配套遲后,少數(shù)建筑施工單位不按規(guī)范施5
??????? 工,有些市民安全意識淡薄,給燃氣管網(wǎng)運行增加隱患,違章建筑占壓、施工損壞管道等問題很難杜絕。
??????? 2、液化氣管理矛盾:我縣瓶裝液化氣企業(yè)目前比較分散弱小,建站時間長,站外違章建筑影響安全消防距離問題有增無減。隨著交通運輸條件改善,瓶裝液化氣多數(shù)都是運送上門,運送液化氣戶(門點)與代收代轉門點缺少規(guī)范,部分違章經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生,經(jīng)營管理有的較松懈管理難。
??????? 3、加氣站安全矛盾:我縣目前1 個汽車加氣站,地處城區(qū)中心居民區(qū)附近,車輛人員流動大,另外,該站受生產能力限制和我縣市場需求量的增長,高溫季節(jié)負荷較重,有時加氣汽車排隊近一公里之遠,居民和臨街門面戶對氣站安全多次信訪質疑。
??????? (二)針對以上情況,探討下一步工作思考如下:
??????? 1、抓企業(yè)源頭。促進經(jīng)營企業(yè)切實負起主體責任,加強管理創(chuàng)新,加大日常監(jiān)管力度,規(guī)范經(jīng)營活動,嚴守“安全”紅線。嚴格按照國家標準和規(guī)范,審查城鎮(zhèn)燃氣設施規(guī)劃選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,防止城鎮(zhèn)燃氣設施與周邊建筑物、構筑物安全距離等違反國家規(guī)范和標準要求,防止燃氣管網(wǎng)與其他市政公用管道、管線違反技術規(guī)范不合理疊壓交叉造成安全隱患。
??????? 2、抓熱點重點。首先是把管道天然氣安全大排查工作扎實做好,突出輸配站、地下管線并推向服務終端,實行長年化、系統(tǒng)化、全息化管理,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有效措施解決;二是繼續(xù)加強汽車加氣站的安全生產監(jiān)督檢查,并爭取新建加油加氣站早日建成使用;三是6
??????? 強化對液化石油氣站安全管理,堅決杜絕摻混二甲醚銷售和非法充裝經(jīng)銷及給報廢鋼瓶充氣等違法不安全行為發(fā)生。
??????? 3、抓執(zhí)法整治。爭取在縣安委會的統(tǒng)一管理下,完善三級執(zhí)法管理機制,加強屬地管理、行業(yè)監(jiān)督、相關部門聯(lián)合監(jiān)管力度,加大燃氣安全突出問題整治,深化專項整治工作,發(fā)現(xiàn)隱患從嚴執(zhí)法限時整改,確保無重大安全事故發(fā)生。
??????? 4、抓創(chuàng)新發(fā)展。聯(lián)系實際務實探討,爭取適當時機修編我縣燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定相關管理規(guī)范,推動燃氣經(jīng)營企業(yè)適當改造改組引資組團發(fā)展做優(yōu),全縣天然氣管道建設、液化氣站改建和汽車CNG 布局規(guī)劃符合長遠要求,引導各燃氣企業(yè)加強技術進步和管理科學,促進燃氣行業(yè)經(jīng)營管理水平和整體實力不斷提升。
??????? 5、抓安全教育。從政府、企業(yè)到社會各界,加大燃氣安全宣傳力度,牢固樹立安全意識,普及安全知識,并加強安全事故預防各種細節(jié)性措施落實。
??????? 重視至關重要,細節(jié)決定成敗。
??????? 燃氣爆炸事故一旦發(fā)生,慘不忍睹,我們必須要深刻汲取各地事故教訓,找問題、找原因、找對策。
??????? 2013.11.22 青島事故——專家分析主要原因:1、泄漏原油進入市政排水暗渠;2、隱患排查整治不徹底;3、應急處置不力“原油泄漏到爆炸8 個多小時,期間從企業(yè)到政府有關部門對事故風險研判失誤,沒有及時采取封路警戒措施,也沒有及時通知疏散周邊群眾”;
??????? 4、規(guī)劃建設存在混亂。
??????? 7
??????? 今年8 月2 日農歷七夕節(jié)上午7:37,江蘇蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司車間發(fā)生粉塵爆炸,造成75 人死亡,185 人受傷。事故調查組給出的結論中,描述了中榮公司主要存在五大問題:一、企業(yè)廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設,違規(guī)雙層設計建設生產車間,且建筑間距不夠;二、生產工藝路線過緊過密,2000 平方米車間內布置了29 條生產線、300 多個工位;三、除塵設備沒有按規(guī)定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置,除塵能力不足;四、車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置;五、安全生產制度和措施不完善不落實,沒有按規(guī)定每班按時清理管道積塵,造成粉塵聚集超標;沒有對工人進行安全培訓,沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品;違反勞動法規(guī),超時組織作業(yè)。
??????? 6 月30 日晚7 時,*****開發(fā)區(qū)一條石油管線發(fā)生爆裂并著火。
??????? 而據(jù)統(tǒng)計,這已是2010 年以來***所屬企業(yè)發(fā)生的第6 起較大事故。
??????? 2010 年*****儲運有限公司原油庫輸油管道爆炸;2013 年6 月*****發(fā)生爆炸火災……近年來,輸油管道安全事故頻發(fā)。在全國多地開展輸油輸氣管道安全檢查的背景下,輸油管緣何成了“火藥桶”?
??????? 一聲巨響,再次震醒人們對輸油燃氣安全的關注。事故往往就在于對安全生產沒有引起足夠的重視,對隱患排查治理不認真、不負責,對重大隱患沒有進行徹底排查和整改。因此,我們要呼喚全社會高度
??????? 重視燃氣安全,結合案例深入細致推動工作。
??????? 安全第一,警鐘常鳴,細化優(yōu)化,綜合防范。?