隨著我國國民經濟的快速發(fā)展與建筑產業(yè)的不斷進步,建筑施工機械化水平不斷提高,建筑施工機械設備的需求也逐年加大。據《中國建筑業(yè)年鑒2006》資料,2005年全國建筑企業(yè)自有施工機械設備年末總臺數為879.85萬臺,總功率13765.56萬千瓦,比1995年分別增長了153%和95%。自有施工機械設備年末凈值2503.77億元,占自有固定資產凈值5056.5億元的49%。全國建筑施工機械化程度也由八十年代的不到80%發(fā)展到現在的95%以上,有的施工領域已實現完全機械化施工,這充反映了我國建筑業(yè)施工機械整體水平的快速提高。特別是在一些大型基礎建設施工領域,許多新技術、新工法的應用都以新設備為依托,機械設備在大型、重點工程中發(fā)揮著決定性作用。
建筑施工機械應用水平的大幅度提高,以及建筑機械租賃社會化程度的提高,給建筑施工企業(yè)的設備管理工作賦予更新、更多的內容。建筑施工企業(yè)設備管理不僅僅承擔著企業(yè)安全生產和技術保障的重責,而且是整個行業(yè)的生產力發(fā)展水平、社會公共管理水平和技術進步程度的綜合反映。施工企業(yè)必須加強設備管理。
然而,近些年來,在一些建筑施工企業(yè)中出現機械設備管理工作滑坡的現象:建筑施工機械化程度提高,建筑機械設備管理機構弱化,技術人員嚴重流失;建筑機械操作人員素質下降;設備管理制度流于形式或根本沒有;機械設備疏于維修保養(yǎng),國有資產以多種形式流失;機械安全事故呈上升趨勢,例如,2007年1-6月份,全國起重機械事故共發(fā)生37起,同比增長8.82%;死亡42人,同比增長14.29%。種種跡象表明:一些建筑施工企業(yè)由于放松設備管理工作,發(fā)生安全事故,不但給企業(yè)生產經營造成損失,也給整個建筑業(yè)的發(fā)展造成負面影響。
為強化施工企業(yè)設備管理工作,充分發(fā)揮機械設備在工程建設中的作用,在此,我們向全國施工企業(yè)發(fā)出如下倡議:
一、走出“認識誤區(qū)”,充分認識設備管理的重要性
認識誤區(qū)一:“政府管理職能轉變,企業(yè)隨之再下放”。
我國政府體制改革,實行政企分開,政府管理職能著眼于宏觀管理,把更多的職能下放給企業(yè),讓企業(yè)有更多的自主權,政府主管部門不再設置諸如材料、設備等管理職能的部門,這是無可厚非的。但并不意味這些職能對企業(yè)也無關緊要,恰恰相反,企業(yè)在這些職能上的責任更重了。
認識誤區(qū)二:“安全管理替代企業(yè)的基礎管理”。
安全管理是建筑施工企業(yè)的重要工作,也是設備管理工作的重中之重,特別是在幾個完全機械化施工的工程項目上,設備管理成為安全施工的重要保障,它需要大量的科學數據、豐富的實踐經驗和扎實的基礎管理做支撐,絕非一個安全管理所能替代的;同時國有施工企業(yè)的設備管理部門還擔負著國有資產保值增值的艱巨任務。因此,施工企業(yè)各級領導對此應有充分認識,重視企業(yè)的設備管理工作。