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三、新風(fēng)險論的優(yōu)點
1、風(fēng)險概念擴展，定性更準(zhǔn)確。
與原來安全評價體系中風(fēng)險的概念相比，新風(fēng)險概念更加全面，新風(fēng)險概念中將風(fēng)險的表征擴展到5個區(qū)域，舊的風(fēng)險表征在新風(fēng)險表征雙魚圖中，只是圖中的Ⅲ區(qū)，這種擴展使我們對風(fēng)險的本質(zhì)在定性上更加明確。如直徑超300米的小行星撞擊地球毀滅事件、?；a(chǎn)企業(yè)沒有安全管理制度、加油站或化工廠建在城里等在這里我們可以更加全面地考察這些事件的風(fēng)險，在風(fēng)險雙魚圖中，如果這些事件歸到Ⅳ區(qū)、Ⅴ區(qū)范圍內(nèi)，這些事件根本就應(yīng)該不容許發(fā)生，不存在風(fēng)險定量評價的問題；如果采取措施后可以歸到Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)，那么才可以運用我們現(xiàn)在系統(tǒng)安全評價方法進行定量評價，這樣才有實際意義。
2、風(fēng)險分類更科學(xué)，定量分析可比性強。
隨著新風(fēng)險論中對風(fēng)險定性的明確表述，在雙魚圖中Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)的事件在安全評價中定量分析才有可比性，在第一部分的博彩事件及鍋爐事件中，如果只是將其納入Ⅲ區(qū)進行評價，無法完整表征其風(fēng)險真實大小，只有進一步在Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)進行評價比對，才能將其風(fēng)險本質(zhì)表征完全。在Ⅰ區(qū)，這些事件同樣的后果，我們接受的幾率是不同的，同樣在Ⅱ區(qū)，對于這些事件同樣的發(fā)生幾率，造成的后果我們也有不同的接受標(biāo)準(zhǔn)。因此這樣才完整表征出這些事件的真實風(fēng)險。
3、安全結(jié)論更可信、準(zhǔn)確，安全對策措施針對性更強，更完善。
雙魚圖中，每個區(qū)都有十分明確的定義、范圍，通過明確的定性、定量分析后，我們得出的安全評價結(jié)論也即安全風(fēng)險的大小、是否可接受，將更科學(xué)、可信度更高；針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出的整改措施將更加完善，有針對性，在Ⅰ區(qū)，措施主要針對降低事件發(fā)生的幾率，Ⅱ區(qū)，措施主要針對減低事件發(fā)生的后果，Ⅲ區(qū)，則同時從事件幾率及后果采取抑制措施，至于在Ⅳ區(qū)、Ⅴ區(qū)，則應(yīng)禁止風(fēng)險事件發(fā)生。
4、更加科學(xué)體現(xiàn)了量變到質(zhì)變的原理。
任何事物都有量變到質(zhì)變的過程，風(fēng)險事件也不例外。在風(fēng)險雙魚圖中，更加科學(xué)地反應(yīng)了風(fēng)險事件從量變到質(zhì)變的過程，Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)的風(fēng)險事件其風(fēng)險概率或后果或概率和后果的乘積量變到一定的數(shù)值后，就產(chǎn)生了質(zhì)變，進入了Ⅳ區(qū)、Ⅴ區(qū)，成為了不可接受風(fēng)險事件，反過來，Ⅳ區(qū)、Ⅴ區(qū)的不可接受風(fēng)險事件在采取措施后，產(chǎn)生質(zhì)變，可能變成可接受風(fēng)險事件在Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)進行風(fēng)險評價。在這里我們可以清楚地看出量變和質(zhì)變的關(guān)系，指出風(fēng)險事件量變到質(zhì)變、質(zhì)變到量變的來龍去脈，讓我們對事物的變化本質(zhì)有更清晰、準(zhǔn)確的認識。
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四、新風(fēng)險論在安全評價中的應(yīng)用
新風(fēng)險論的主要意義在于擴展了風(fēng)險概念的表征范圍，正是這種有益的擴展，使得安全評價更加具備科學(xué)性、可參考性。在實際應(yīng)用上，根據(jù)風(fēng)險表征圖（雙魚圖），我們可以從以下幾個方面展開風(fēng)險評價：
?風(fēng)險表征圖（雙魚圖）
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1、定性分析風(fēng)險事件，確認其區(qū)域?qū)傩?/div>
對風(fēng)險事件的定性分析，主要是區(qū)分其區(qū)域?qū)傩裕仍擄L(fēng)險事件到底屬于風(fēng)險表征圖哪個或哪幾個區(qū)域，并分析指出其區(qū)域?qū)傩缘某闪⒒蛳拗频臈l件。這里主要包括2個方面的分析：
①、對風(fēng)險事件質(zhì)的屬性分析，既是屬于Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)，還是屬于Ⅳ區(qū)、Ⅴ區(qū)的分析，這種分析結(jié)果直接決定該風(fēng)險是否為可接受，如危化生產(chǎn)企業(yè)沒有安全管理制度、直徑超300米的小行星撞擊地球毀滅事件分別屬于Ⅳ區(qū)、Ⅴ區(qū)，發(fā)生此類事件是不允許的，這是質(zhì)的屬性問題，是有無之間的絕對區(qū)別，一點也不能含糊，應(yīng)直接判定其風(fēng)險為不可接受，采取措施禁止事件發(fā)生。
②、對風(fēng)險事件量的屬性分析，是指屬于Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)的風(fēng)險事件，其內(nèi)在風(fēng)險變量是什么？是概率、后果還是概率加后果，或者是幾種情況的組合。通過對風(fēng)險變量的分析，可以確定風(fēng)險事件是獨立屬于Ⅰ區(qū)或Ⅱ區(qū)或Ⅲ區(qū)，還是同時具有Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)中的2個或3個區(qū)域的屬性。這種定性分析決定了后面我們采用的系統(tǒng)定量安全評價方法。在前文的博彩事件中，按舊的風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，我們只是放在Ⅲ區(qū)進行安全評價，雖然風(fēng)險值一樣，但是人們能否接受是不一樣的，這說明只在Ⅲ區(qū)評價其損失不全面，如果進一步在Ⅰ區(qū)評價同樣的后果時不同的概率接受標(biāo)準(zhǔn)和在Ⅱ區(qū)同樣的概率時不同的后果接受標(biāo)準(zhǔn)，此時博彩風(fēng)險問題就闡述全面了。同樣對于鍋爐事故，除了在Ⅲ區(qū)進行評價外，在Ⅰ區(qū)和Ⅱ區(qū)進行風(fēng)險比對也是必要的。
2、定量分析風(fēng)險事件的概率、后果及其綜合函數(shù)值
包括四個方面的分析：
①、分析風(fēng)險事件發(fā)生概率，確定概率風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)；
②、分析風(fēng)險事件造成后果，確定后果風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)；
③、分析風(fēng)險事件發(fā)生概率與造成后果的綜合函數(shù)值，確定其風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)；
④、根據(jù)定性分析風(fēng)險分區(qū)，進行風(fēng)險事件各區(qū)的風(fēng)險定量分析。
3、定量和定性關(guān)系分析
對風(fēng)險事件定量和定性之間的關(guān)系進行分析，也就是分析風(fēng)險事件的量變和質(zhì)變的關(guān)系，在定性分析的前提下，對風(fēng)險事件進行定量分析；進一步在定量分析的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險事件的定性進行校正，找出風(fēng)險事件在什么樣的狀況下，也就是量變達到什么程度會產(chǎn)生質(zhì)變。這種分析讓我們更深層次地認識風(fēng)險事件的本質(zhì)和屬性及風(fēng)險大小轉(zhuǎn)變的時機和條件。
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五、結(jié)論
本文對新風(fēng)險概念的定義、優(yōu)點、應(yīng)用做了比較詳細的闡述。從這些分析我們可以看出，在安全評價中對風(fēng)險概念及表征方式進行改進和擴展是十分必要的，對安全評價工作起到了加強理論指導(dǎo)，強化實際操作的作用。目前，我國的安全評價水平還處于初級階段，不能滿足建設(shè)和諧社會，防范重、特大事故發(fā)生的要求。為從源頭上遏制住安全事故、安全隱患的苗頭，本文的觀點應(yīng)該可以起到從整體體系上提高我國安全評價水平的作用，進一步科學(xué)、公正、公平地為安全決策提供依據(jù)，我們有理由相信，在安全領(lǐng)域各位同仁的共同努力下，我國的安全評價工作一定會健康、有序地發(fā)展，為建設(shè)和諧社會起到應(yīng)有的作用。
危化品建設(shè)項目安全驗收評價
安全管理體系評價辦法
