安全性評價是建立基于風險管理的安全生產長效管理機制,目的在于進行風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制。如何在預防為主上狠下功夫,夯實安全基礎,對電力生產事故實行超前控制,這是安全性評價的永恒主題。
調度安全性評價是安全性評價工作的一個分支,共分為調度運行、運行方式、繼電保護、調度自動化、電力通信、綜合安全管理等6個專業(yè)。我們在半年多的時間里,通過查評-整改-再查評循環(huán)往復的工作,真實地掌握了溫嶺電網調度運行的安全狀況,為抓好安全工作提供了決策依據,同時不斷夯實了安全基礎,大大提高了電網調度系統(tǒng)運行安全管理水平,得分率為79%,是浙江省第一個縣級調度機構安全性評價專家查評單位。
1 調度安全性評價的要素和著眼點
調度安全性評價要堅持“安全生產、預防為主”的方針,按照“貴在真實,重在整改”的安全性評價工作原則,摸清調度安全管理現狀,通過薄弱環(huán)節(jié)的查找和整改,建立基于風險管理和動態(tài)管理的安全性評價長效機制,使調度的安全管理水平再上新臺階。
調度安全性評價的主要評價要素共分為8個方面,涉及人、物、制度。有生產設備是否符合安全條件;主要生產工具、機具是否符合安全條件;上級頒發(fā)的反事故技術措施是否落實;生產設備、工機具管理水平;安全生產主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況;人員技術素質是否符合安全要求;勞動環(huán)境是否符合安全條件;重大自然災害抗災、減災措施落實情況。
調度安全性評價的對象主要是基層班組,目的是加強基層班組的安全管理,促進班組的安全基礎管理水平。班組是企業(yè)最小的基層組織,只有班組安全生產基礎牢固了,整個企業(yè)的基礎才會扎實。評價著眼點是安全生產基礎而不是事故概率,安全性評價的得分率不是體現事故概率,而是反映企業(yè)安全風險,得分率越高,風險越小,體現安全基礎越牢固。