電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)首先在華北電力局所屬的一些企業(yè)試行。鞍山市農(nóng)電局是在1997年開(kāi)始開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)。通過(guò)實(shí)踐我們對(duì)安全性評(píng)價(jià)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí):
(1)安全性評(píng)價(jià)是超前控制事故的安全管理系統(tǒng)。過(guò)去我們是通過(guò)事故、障礙、異常的統(tǒng)計(jì)分析,掌握事故發(fā)生的原因、規(guī)律,采取反事故措施,來(lái)防止事故的發(fā)生。這是種事后控制事故的有效方法,今后仍然要堅(jiān)持采用。但應(yīng)該看到它的不足之處是,只能局限在已經(jīng)發(fā)生的設(shè)備故障及異常狀態(tài)的范疇內(nèi),基本上涉及不到客觀上大量存在的尚未引發(fā)的設(shè)備故障,設(shè)備異常運(yùn)行等諸多不安全因素。但是實(shí)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們:一個(gè)電力企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)事故安全運(yùn)行,不等于不存在潛在的不安全因素。如何解決這個(gè)問(wèn)題,保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中決策的正確性、安全性評(píng)價(jià)就是一個(gè)好辦法,是一種事前控制事故的好辦法。
一個(gè)事前控制,一個(gè)事后控制,這兩種控制事故的安全管理系統(tǒng)組合起來(lái),就成為一個(gè)比較完整的事故控制安全管理系統(tǒng)。
(2)貴在真實(shí)。安全性評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)價(jià),要完全客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)的安全水平,不允許有水份,否則就會(huì)失去評(píng)價(jià)的真實(shí)性。安全性評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國(guó)家、部、局頒發(fā)的規(guī)程制度,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),反事故技術(shù)措施以及本單位制訂的規(guī)程制度。
安全性評(píng)價(jià)和ISO-9000質(zhì)量認(rèn)證一樣,都是用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量實(shí)際水平,找出偏差,分析評(píng)價(jià),指出糾正偏差的措施予以糾正。
(3)安全性評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,安全管理水平進(jìn)行系統(tǒng)的,全面的檢查評(píng)價(jià),所以強(qiáng)調(diào)要逐項(xiàng)檢查評(píng)價(jià),做出正確的結(jié)論,絕不允許走過(guò)場(chǎng)。給分、扣分都要有依據(jù),要說(shuō)明理由,不能有絲毫隨意性,要對(duì)評(píng)價(jià)的單位負(fù)責(zé),保證評(píng)價(jià)質(zhì)量。
(4)重在整改。安全性評(píng)價(jià)的目的是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),防止發(fā)生重大事故,大幅度減少頻發(fā)性事故,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。因此評(píng)價(jià)中提出的問(wèn)題和建議,被評(píng)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須重視,一抓到底,逐項(xiàng)完成,這樣安全性評(píng)價(jià)才能真正起到作用。否則只評(píng)價(jià)不整改,評(píng)價(jià)就沒(méi)有意義,不會(huì)起什么作用。所以強(qiáng)調(diào)應(yīng)重在整改,通過(guò)整改能使企業(yè)的安全生產(chǎn)水平得到提高,逐步走向完善。