煙花爆竹行業(yè)安全評價的定義就是應用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對特定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)存在的危險、有害因素進行識別,分析煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度,判斷煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合有關法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的程度。
提出要求 完善評價
安全評價的目的是依據(jù)國家有關安全的方針、政策和法律、法規(guī)、標準,應用安全工程原理和方法,對煙花爆竹企業(yè)存在的危險、有害因素進行識別、分析和評價,提出預防、控制、治理的對策措施,為煙花爆竹企業(yè)減少事故發(fā)生的風險,確保職工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。同時也為政府主管部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。企業(yè)對安全評價的要求為:
1.得到全面的安全咨詢,盡可能的對本企業(yè)的安全工作狀況進行全面系統(tǒng)評價;
2.全面查找存在的安全隱患,指出重大隱患,并能提出應該采取的安全技術措施;
3.對重大危險源、重要危險場所進行識別,并提出相應的安全管理措施;
4.全面審查工藝流程、操作規(guī)程的合理性,工廠設計的規(guī)范性,消防設施的符合性;
5.進一步完善各項安全管理制度;
6.客觀、科學、公正地進行系統(tǒng)分析,并作出合理的結(jié)論;
7.有明確的評價程序,提出具體的時間要求。
高度重視 積極配合
企業(yè)在認識上應高度重視,要把安全評價作為安全咨詢、安全管理學習的好機會,認識到安全評價是一種技術服務的專家行為,具有對安全生產(chǎn)風險的預測性和推理性,能夠提供咨詢服務,需要做好配合工作:
1.作好準備
首先是領導重視,成立班子,責任明確,各負其責。其次要組織學習評價導則,按照導則的要求完善資料(應提交的評價資料、各項管理制度、操作規(guī)程、安全記錄、圖紙、企業(yè)簡介、各種證照復印件、特種作業(yè)人員上崗證復印件等)。要為評價機構(gòu)提供企業(yè)的基本情況,包括工廠布局圖,生產(chǎn)安全設施名錄;產(chǎn)品范圍,包括產(chǎn)品級別和產(chǎn)品類別,其中產(chǎn)品級別是指《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)中的A、B、C、D級,產(chǎn)品類別包括噴花、旋轉(zhuǎn)、旋轉(zhuǎn)升空、升空、吐珠、小禮花、線香類、摩擦類、造型玩具、煙霧類、小禮花彈、爆竹、禮花彈、組合煙花及其它;安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及其人員;相關人員培訓資質(zhì)證明;安全管理制度匯編或手冊;從業(yè)人員工傷保險證明;特種設備檢測合格證明;生產(chǎn)安全事故應急救援預案;主要產(chǎn)品煙火藥劑安全性能檢測報告;主要產(chǎn)品的技術文件(產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖、藥物成份表、工藝規(guī)程、產(chǎn)品企業(yè)標準); 工房及主要生產(chǎn)設施、設備和工具,消防設施和設備、主要原材料清單。
在準備過程中要進行相關人員培訓,同時進行自查,提供給評價機構(gòu)一個真實的生產(chǎn)現(xiàn)狀。
2.現(xiàn)場評價
指定專門的陪同人員(一般為安全主管)和相關人員積極配合,提供工作場地及辦公設施。提供完整的資料,起初的企業(yè)現(xiàn)狀;針對整改意見,及時進行資料完善、安全設施整改等;及時與評價人員溝通、交流;增加必要的安全投入。
針對自身的情況嚴格審核評價報告
煙花爆竹企業(yè)拿到報告后要認真審核報告,審核內(nèi)容有:針對企業(yè)的實際情況,審查報告的全面性(完整性),是否涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)的所有品種、所有范圍;審查報告的真實性,是否與實際情況相符,重點審查不合格項是否與實際相符,審查整改措施的可操作性,應該符合既經(jīng)濟又合理的原則,審查結(jié)論是否客觀公正。
積極應用 關口前移
企業(yè)在拿到評價報告后應積極利用它的價值,針對報告內(nèi)容,第一應學習和理解危險、有害因素(原材料、煙火藥、半成品),進一步加強管理。第二,針對提出的整改措施、對策、建議,應及時整改,消除隱患,并規(guī)劃發(fā)展。第三,針對重點部位(重要危險場所、重點危險工序),應重點投入,并盡可能減少藥量,控制人員數(shù),提高機械化作業(yè)程度,以降低危險性。第四,把評價內(nèi)容作為企業(yè)的現(xiàn)行、有效的學習教育教材。第五,對應急救援、消防應適時演練,強調(diào)培訓逃生本領,減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。