??? 這一理論的基礎(chǔ)是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法辨識、消除或控制系統(tǒng)中的危險源,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。其基本的內(nèi)容包括系統(tǒng)危險源辨識、危險性評價、危險源控制等基本內(nèi)容。危險源辨識、危險性評價、危險源控制也是現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系的核心。
??? 1.危險源辨識
??? 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
??? 危險源辨識(Hazard Identification)是發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。這是一件非常重要的工作,它是危險源控制的基礎(chǔ),只有辨識了危險源之后才能有的放矢地考慮如何采取措施控制危險源。
??? 以前,人們主要根據(jù)以往的事故經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行危險源辨識工作。例如,美國的海因里希建議通過與操作者交談或到現(xiàn)場檢查,查閱以往的事故記錄等方式發(fā)現(xiàn)危險源。由于危險源是“潛在的”不安全因素,比較隱蔽,所以危險源辨識是件非常困難的工作。在系統(tǒng)比較復(fù)雜的場合,危險源辨識工作更加困難,需要利用專門的方法,還需要許多知識和經(jīng)驗(yàn)。
??? (1)進(jìn)行危險源辨識所必須的知識和經(jīng)驗(yàn)。
??? ①關(guān)于對象系統(tǒng)的詳細(xì)知識,諸如系統(tǒng)的構(gòu)造、系統(tǒng)的性能、系統(tǒng)的運(yùn)行條件、系統(tǒng)中能量、物質(zhì)和信息的流動情況等;
??? ②與系統(tǒng)設(shè)計、運(yùn)行、維護(hù)等有關(guān)的知識、經(jīng)驗(yàn)和各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等;
??? ③關(guān)于對象系統(tǒng)中的危險源及其危害方面的知識。
??? (2)危險源辨識方法可以粗略地分為對照法和系統(tǒng)安全分析法兩大類。
??? ①對照法。與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或經(jīng)驗(yàn)相對照來辨識危險源。有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,以及常用的安全檢查表,都是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編制而成的。因此,對照法是一種基于經(jīng)驗(yàn)的方法,適用于有以往經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的情況。
??? 20世紀(jì)60年代以后,國外開始根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全檢查表辨識危險源。例如,美國職業(yè)安全衛(wèi)生局(OSHA)等安全機(jī)構(gòu)制訂、發(fā)行了各種安全檢查表,用于危險源辨識。安全檢查表是集合以往事故經(jīng)驗(yàn)形成的,其優(yōu)點(diǎn)是簡單易行,其缺點(diǎn)是重點(diǎn)不突出,難免掛一漏萬。對照法的最大缺點(diǎn)是,在沒有可供參考的先例的新開發(fā)系統(tǒng)的場合沒法應(yīng)用,它很少被單獨(dú)使用。
??? ②系統(tǒng)安全分析。系統(tǒng)安全分析是從安全角度進(jìn)行的系統(tǒng)分析,通過揭示系統(tǒng)中可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)來辨識系統(tǒng)中的危險源。系統(tǒng)安全分析方法經(jīng)常被用來辨識可能帶來嚴(yán)重事故后果的危險源,也可用于辨識沒有事故經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)的危險源。例如,拉氏姆遜教授在沒有核電站事故先例的情況下預(yù)測了核電站事故,辨識了危險源,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實(shí)。系統(tǒng)越復(fù)雜,越需要利用系統(tǒng)安全分析方法來辨識危險源。
??? 2.危險源控制
??? 危險源控制(Hazard Control)是利用工程技術(shù)和管理手段消除、控制危險源,防止危險源導(dǎo)致事故、造成人員傷害和財物損失的工作。危險源控制的基本理論依據(jù)是能量意外釋放論。
??? 控制危險源主要通過工程技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。危險源控制技術(shù)包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少或避免事故損失的安全技術(shù)。前者在于約束、限制系統(tǒng)中的能量,防止發(fā)生意外的能量釋放;后者在于避免或減輕意外釋放的能量對人或物的作用。顯然,在采取危險源控制措施時,我們應(yīng)該著眼于前者,做到防患于未然;另一方面也應(yīng)做好充分準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故時防止事故擴(kuò)大或引起其他事故(二次事故),把事故造成的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)。
??? 管理也是危險源控制的重要手段。管理的基本功能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。通過一系列有計劃、有組織的系統(tǒng)安全管理活動,控制系統(tǒng)中人的因素、物的因素和環(huán)境因素,以有效地控制危險源。
??? 3.危險性評價
??? 危險性是指某種危險源導(dǎo)致事故、造成人員傷亡或財物損失的可能性。一般地,危險性包括危險源導(dǎo)致事故的可能性和一旦發(fā)生事故造成人員傷亡或財物損失的后果嚴(yán)重程度兩個方面的問題。
??? 系統(tǒng)危險性評價(System Risk Assessment)是對系統(tǒng)中危險源危險性的綜合評價。危險源的危險性評價包括對危險源自身危險性的評價和對危險源控制措施效果的評價兩方面的問題。
??? 系統(tǒng)中危險源的存在是絕對的,任何工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中都存在著若干危險源。受實(shí)際的人力、物力等方面因素的限制,不可能完全消除或控制所有的危險源,只能集中有限的人力、物力資源消除、控制危險性較大的危險源。在危險性評價的基礎(chǔ)上,按其危險性的大小把危險源分類排隊,可以為確定采取控制措施的優(yōu)先次序提供依據(jù)。
??? 采取了危險源控制措施后進(jìn)行的危險性評價,可以表明危險源控制措施的效果是否達(dá)到了預(yù)定的要求。如果采取控制措施后危險性仍然很高,則需要進(jìn)一步研究對策,采取更有效的措施使危險性降低到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)危險源的危險性很小時可以被忽略,則不必采取控制措施。