石油天然氣行業(yè)的安全評(píng)價(jià)
評(píng)論: 更新日期:2010年01月03日
運(yùn)行后應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。報(bào)告的審核階段盡管時(shí)間比較短,但卻是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。而通常,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)比較關(guān)心的是報(bào)告能否通過(guò)。因此,企業(yè)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)雙方在既合作又制約的基礎(chǔ)上,應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
????1.?確定專家
????專家的確定對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。一般情況下,專家組應(yīng)至少包括三方面的專家:來(lái)自生產(chǎn)單位的生產(chǎn)技術(shù)類專家、來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的安全管理類專家和來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)外的安全專家。如果僅是安全管理類的專家,可能會(huì)淡化、模糊評(píng)價(jià)對(duì)象生產(chǎn)工藝、流程、設(shè)施等方面存在的問(wèn)題。
????2.?報(bào)告評(píng)審
????報(bào)告的評(píng)審是要對(duì)報(bào)告的針對(duì)性、可信性進(jìn)行評(píng)審,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是否突出,內(nèi)容是否翔實(shí),關(guān)鍵數(shù)據(jù)引用是否正確。更多地是關(guān)注兩頭,特別是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、對(duì)策措施、建議和結(jié)論等章節(jié),這是報(bào)告的核心,也是評(píng)審的重點(diǎn)。作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)則應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地介紹評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容,突出重點(diǎn)即可,點(diǎn)明關(guān)鍵。?
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????五、安全評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
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????安全評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是整個(gè)安全評(píng)價(jià)過(guò)程的最終行為,是否能夠貫徹好評(píng)價(jià)結(jié)果是企業(yè)能否保障安全生產(chǎn)和員工生命安全的重點(diǎn)所在。有的企業(yè)將報(bào)告中所提的措施應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化安全生產(chǎn);而部分企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)的意見(jiàn)和建議視而不見(jiàn),忽視報(bào)告的科學(xué)性和實(shí)用性。這里有多方面的因素,但最終導(dǎo)致評(píng)價(jià)建議措施不能得以實(shí)現(xiàn),安全評(píng)價(jià)也就失去了自身的價(jià)值。
????對(duì)于安全預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)論,通常是作為指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)的依據(jù),完善可行性研究報(bào)告的安全措施,把它作為初步設(shè)計(jì)的重要參考依據(jù)。不僅設(shè)計(jì)部門要進(jìn)行論證、參考,企業(yè)也應(yīng)將報(bào)告中的建議、措施仔細(xì)商討,結(jié)合自身特點(diǎn),判斷是否符合實(shí)際情況,更好地將問(wèn)題消滅在設(shè)計(jì)階段;安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)處于建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,通過(guò)試生產(chǎn)可以發(fā)現(xiàn)實(shí)際生產(chǎn)中涉及的安全問(wèn)題,通過(guò)驗(yàn)收評(píng)價(jià)可以了解到預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的措施是否落實(shí)到初步設(shè)計(jì)中去,初步設(shè)計(jì)的方案是否落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)中去,為日后正常開(kāi)工提供保障;對(duì)于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)更多的在于現(xiàn)場(chǎng)隱患和安全問(wèn)題的查找,并結(jié)合隱患類型和性質(zhì)給出危險(xiǎn)等級(jí),特別是對(duì)于危險(xiǎn)度高且難于整改的問(wèn)題,一般是根據(jù)報(bào)告中的評(píng)價(jià)內(nèi)容,分步驟采取措施,將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解、轉(zhuǎn)移。
????隱患整改勢(shì)必涉及到資金投入,生產(chǎn)企業(yè)要把花錢買來(lái)的安全措施付諸于行動(dòng),應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果向企業(yè)管理層、生產(chǎn)技術(shù)和安全主管部門、基層單位執(zhí)行層和生產(chǎn)安全部門、評(píng)價(jià)對(duì)象基層單位講清楚,做到心中有數(shù),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的預(yù)防措施,積極整改存在的問(wèn)題,這對(duì)落實(shí)安全責(zé)任必將起到積極的作用。