色爱综合区,亚洲中文字幕黄网站,国产三级在线播放欧美,美国一级毛片aa,av无码,天天干,婷婷六月丁香91视频,免费的黄色网站4mmb

安全管理網

如何選擇適合自己的安全評價

  
評論: 更新日期:2009年12月26日
《安全生產法》第二十五條和第二十七條提出了高危行業(yè)需進行安全評價的要求?!栋踩u價通則》(安監(jiān)管技裝字[2003]37號)明確了安全評價的基本原則、目的、要求、程序和方法。國務院頒布的《安全生產許可證條例》中規(guī)定,國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)實行安全生產許可制度,隨后,各部門對危險化學品生產企業(yè)、煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法進行了具體規(guī)定。規(guī)定要求,企業(yè)未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。而企業(yè)申請辦理安全許可證的必備條件之一就是要有由具備資質的安全評價機構出具的相應的安全評價報告。這樣,企業(yè)如何選擇適合自己需求的安全評價便成了首要問題。要解決這個問題,首先就要了解什么是安全評價以及安全評價的內容。
    《安全評價通則》中對安全評價的定義做出了明確規(guī)定,即:安全評價是以實現工程、系統安全為目的,應用安全系統工程原理和方法,對工程、系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷工程、系統發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。并根據工程、系統生命周期和評價的目的,將安全評價分為安全預評價、安全驗收評價和安全現狀評價。
1.安全預評價
    安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容,分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
建設項目可行性研究結束后,初步設計會審前,企業(yè)應自主選擇并委托具有相應資質的安全評價機構根據該項目的可行性研究報告進行安全預評價,出具安全預評價報告,以便更好地為初步設計提供科學依據,提高其本質安全程度。
2.安全驗收評價
    安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產運行正常后,通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價,查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。
    企業(yè)應在建設項目試運行正常之后、正式驗收之前,自主選擇并委托安全評價機構進行安全驗收評價,將試運行中安全生產設備運行情況、檢測檢驗數據以及存在的問題等寫入安全驗收評價報告,并對未達到目標的系統或單元提出安全補償及補救措施,以滿足安全生產的要求。
3.安全現狀評價
    安全現狀評價是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動的安全現狀進行安全評價,查找其存在的危險、有害因素并確定其程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
企業(yè)在正式生產過程中應定期進行安全現狀評價,通過開展安全現狀評價,隨時了解安全生產過程中的安全狀況、監(jiān)視系統危險的動態(tài)變化和安全管理狀況,及時進行定性定量的分析,判定系統存在的危險因素和危險物質。通過對某一時期安全生產狀況進行總體評價,可以指導下一時期的安全生產,體現安全管理的預見性,達到事先預防控制的目的,實現安全的動態(tài)管理。開展安全現狀評價,還可以督促企業(yè)加強安全管理,增加安全投入,改善企業(yè)安全狀況,完善企業(yè)安全生產的自我約束機制和激勵機制,形成企業(yè)自律,達到保護職工安全與健康,保護國家、集體、個人財產不受損失的目的,并且能夠實現安全監(jiān)管模式由傳統的被動、輔助、滯后型變?yōu)楝F代的主動、本質、超前型的模式。
    根據《安全生產許可證條例》發(fā)放的要求,安全現狀評價又衍生出以下幾類專項安全評價:
    1.危險化學品經營單位專項安全評價
適用于危險化學品經營單位,具體有:加油站、加氣站、加油加氣合建站、危險化學品(包括劇毒品)儲存單位、危險化學品(包括劇毒品)經營單位(批發(fā)、零售)等,但不適用于危險化學品長輸管道。
    2.危險化學品生產企業(yè)專項安全評價
    適用于從事危險化學品生產的企業(yè),包括最終產品或者中間產品列入《危險化學品名錄》的危險化學品的生產企業(yè)。危險化學品生產單位指危險化學品生產企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算生產成本的單位。具體有以下單位:化工廠、油漆涂料生產企業(yè)、危險化學品分裝企業(yè)、釀酒企業(yè)等。按行業(yè)分為:石油開采和煉制、石油化工、化學礦山、無機化學品、純堿、氯堿、基本有機原料、農藥、染料、精細化工(含油漆涂料)、橡膠加工和新材料等12個行業(yè)。
    3.非煤礦山專項安全評價
    適用于開采金屬礦石、放射性礦石以及作為石油化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他煤炭以外的黑色金屬、有色金屬、非金屬礦物(石油、天然氣除外)的礦山企業(yè)。
    4.煤礦專項安全評價
    適用于以開采煤炭資源為主,具有完整的生產系統和輔助系統的露天及井工煤礦。
    5.民用爆破器材專項安全評價
    適用于民用爆破器材工程項目,生產經營民用爆破器材的專用設備、設施、材料、工藝技術及危險場所等。
    6.煙花爆竹生產企業(yè)專項安全評價
    適用于煙花爆竹(含煙花爆竹用煙火藥、引火線)生產企業(yè)、產品類別,包括噴花、旋轉、旋轉升空、升空、吐珠、小禮花、線香類、摩擦類、造型玩具、煙霧類、小禮花彈、爆竹、禮花彈、組合煙花及其它。
    2003年9月30日,國家發(fā)展和改革委員會、原國家安全生產監(jiān)督管理局聯合發(fā)布了《國家發(fā)展改革委、國家安全生產監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》(發(fā)改投資[2003]1346號)。《通知》中規(guī)定:凡新建、改建、擴建的建設項目,從可行性研究至竣工驗收、投入生產和使用,都必須嚴格按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理。建設項目進行的不同階段實施不同的安全評價是安全生產“三同時”工作有效進行的有力保障。各類安全評價所依據的設計文件和資料不同,對評價進行的時間和評價的重點也不相同。具體差別詳見下表:
    安全評價是由取得資質的安全評價機構進行的。根據工作的需要,原國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)將安全評價資質的類別分為安全預評價資質、安全驗收評價資質和專項安全評價資質三大類。其中,預評價資質和驗收評價資質根據《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2002)分為兩大類共33種行業(yè);專項評價分為危險化學品專項安全評價、煤礦專項安全評價、非煤礦山專項安全評價、煙花爆竹專項安全評價和民用爆破器材專項安全評價等5類資質。安全評價機構只能在所取得的安全評價資質證書中規(guī)定的行業(yè)范圍內從事安全評價活動,即:預評價資質只能從事其業(yè)務范圍中所規(guī)定行業(yè)的安全預評價;驗收評價資質只能從事其業(yè)務范圍中所規(guī)定行業(yè)的安全驗收評價;專項安全評價資質只能從事其業(yè)務范圍中所規(guī)定內容的專項安全評價。
    2004年底原國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)先后發(fā)布了《安全評價機構管理規(guī)定》和《關于貫徹實施<安全評價機構管理規(guī)定>的通知》。按照《安全評價機構管理規(guī)定》的要求,安全評價資質證書分為甲、乙兩級,取得甲級資質證書的安全評價機構,可以根據資質證書確定的業(yè)務范圍在全國范圍內從事安全預評價、安全驗收評價和安全現狀評價活動,不受地域、項目或者企業(yè)規(guī)模的限制;取得乙級資質證書的安全評價機構,可以根據資質證書確定的業(yè)務范圍在所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內從事投資規(guī)模2億元人民幣以下建設項目的安全預評價、驗收評價和國有(含國有控股)以外的企業(yè)安全現狀評價。今后安全評價資質由現行的按評價類別分類改為按行業(yè)類別分類,取得資質證書的安全評價機構,可在其資質證書確定的業(yè)務范圍內從事各類安全評價活動。
    因此,企業(yè)應根據自身的具體情況,委托具有資質的安全評價中介機構對其進行相應的安全評價。
網友評論 more
創(chuàng)想安科網站簡介會員服務廣告服務業(yè)務合作提交需求會員中心在線投稿版權聲明友情鏈接聯系我們