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公共安全的薄弱評(píng)價(jià)法

  
評(píng)論: 更新日期:2009年12月26日

1引言

  英語(yǔ)中“安全”一詞主要有security和safety。前者多指國(guó)家安全等公共安全;職業(yè)安全則多用后者。職業(yè)安全和公共安全有許多共同點(diǎn)。例如都涉及概率和風(fēng)險(xiǎn),都注重預(yù)防性,都存在判定情節(jié)輕重的問題。而且從事這些工作的人常常在事故發(fā)生后受到指責(zé)、批評(píng)、埋怨、甚至報(bào)復(fù),它們有時(shí)被視為生產(chǎn)力的限制、負(fù)擔(dān)和障礙。做好職業(yè)安全和公共安全工作都需要具備很多知識(shí),如復(fù)雜的成本/收益分析,微妙的心理學(xué)和技術(shù)手段等。惡劣的職業(yè)安全和公共安全狀況會(huì)嚴(yán)重影響一個(gè)單位(或企業(yè))的生產(chǎn)力,影響其經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù),并且影響員工的情緒。美國(guó)LosAlamos國(guó)家實(shí)驗(yàn)室薄弱環(huán)節(jié)分析項(xiàng)目組提出將公共安全的薄弱環(huán)節(jié)分析用于分析職業(yè)安全的薄弱環(huán)節(jié)。他們的基本想法是,有時(shí)把一項(xiàng)技術(shù)從一個(gè)領(lǐng)域移用到另一個(gè)領(lǐng)域中,會(huì)有效,尤其當(dāng)這兩個(gè)領(lǐng)域具有相似的屬性。這方面已有許多例子可以借鑒[1]。

  2公共安全的3種分析方法

  (1)安全檢查。相關(guān)人員按照既定路線巡視并尋找存在的問題。這種方法對(duì)捕捉明顯的安全問題很有效。

  (2)風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)是指遭受傷害的可能性,它包含3個(gè)要素。首先,存在一個(gè)危險(xiǎn);其次是人暴露于這個(gè)危險(xiǎn)下的可能性;最后是暴露于這個(gè)危險(xiǎn)之下而導(dǎo)致傷害或其他不利后果的可能性。在公共安全領(lǐng)域中,人們想出一些可能會(huì)發(fā)生的不利的事件,便想辦法減輕這些風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析要考慮事件發(fā)生的可能性和后果,并會(huì)給出破壞性的程度[2]。這種方法雖然有用,但效果有限。為什么呢?因?yàn)樽鞣治龅娜说乃季S或所采用的數(shù)據(jù)資料通常是過(guò)去發(fā)生過(guò)的事件,而忽略了不斷變化的情況和危險(xiǎn)性大得多的未知事件。

 ?。?)薄弱環(huán)節(jié)分析。公共安全薄弱環(huán)節(jié)分析與上述兩種方法不同。它從另一個(gè)角度評(píng)價(jià)安全問題,即分析人員把自己假想為壞人,尋找安全方面的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞。這就需要思維方式的改變,試著象壞人那樣急于找到安全的薄弱處來(lái)利用。在這種分析中,分析人員實(shí)際上就是安全的破壞者,而不是象上述兩種方法那樣溫良恭儉讓。

  3職業(yè)安全類比

  在職業(yè)安全領(lǐng)域里,也有與上述公共安全的前兩種方法類似的方法。職業(yè)安全中的安全檢查與公共安全檢查相似,只是按照既定內(nèi)容(檢查表)巡視。這種方法形式、內(nèi)容單一,所以難以發(fā)現(xiàn)深層次的安全問題。而職業(yè)安全分析中常用的ETA、FTA等分析方法可以歸納為“如果……怎么辦?”(Whatif?),與風(fēng)險(xiǎn)分析類似。

  職業(yè)安全中也有薄弱環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),主要用于設(shè)備安全方面。即有些材料或元件比其他材料或元件更易于出故障。這種特性可以利用到設(shè)計(jì)中,把“薄弱環(huán)節(jié)”溶入系統(tǒng)中,使它在造成嚴(yán)重得多的設(shè)備損害和人員傷害前發(fā)生故障[3]。把公共安全中薄弱環(huán)節(jié)分析引入職業(yè)安全中很有必要。即從一個(gè)破壞者的角度審視現(xiàn)在的安全。這里不包括蓄意破壞(蓄意破壞與其說(shuō)是一個(gè)職業(yè)安全問題,倒不如作為公共安全問題更合適)。美國(guó)LosAlamos國(guó)家實(shí)驗(yàn)室薄弱環(huán)節(jié)分析項(xiàng)目組指出職業(yè)安全薄弱環(huán)節(jié)分析的方法是:摒棄象不希望職業(yè)安全事件發(fā)生的人那樣的思考方式,而要象那些希望受傷、死亡、環(huán)境危害和危險(xiǎn)事件發(fā)生的人(壞家伙)那樣思考。把自己或別人假想為“敵人”,按這種思考方式,新的職業(yè)安全危險(xiǎn)會(huì)凸現(xiàn),至少使我們可以從一個(gè)全新的視角考慮職業(yè)安全問題。

  該方法的另一個(gè)潛在優(yōu)點(diǎn)是,這種職業(yè)安全的逆向思維具有新穎性和震撼力。這種方式與通常采用的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等僵硬形式截然不同。薄弱環(huán)節(jié)分析更為積極、動(dòng)態(tài)、生動(dòng),比起“如果……怎么辦?”,職業(yè)安全薄弱環(huán)節(jié)分析更容易讓我們牢記。正象引言中所說(shuō)的那樣,職業(yè)安全事件常常會(huì)引發(fā)對(duì)一些員工、管理者或經(jīng)營(yíng)者的政治或職業(yè)迫害。因此,不妨把那些受人稱贊和尊敬的人成為安全事故受害者也作為“壞人”的希望。

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