安全性評價工作作為一種現(xiàn)代安全管理方法已經(jīng)在全國電力系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為保證電力體制改革后水電廠的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)連續(xù)的安全生產(chǎn),仍然需要做好安全性評價工作。筆者就如何做好此項(xiàng)工作談一點(diǎn)體會。
1 充分認(rèn)識安全性評價的目的和意義
隨著國家《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施,對企業(yè)安全管理的要求越來越高,安全工作需要實(shí)現(xiàn)由定性向定量的轉(zhuǎn)變。而安全性評價工作的目的就是從防止電業(yè)生產(chǎn)特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故出發(fā),對設(shè)備系統(tǒng)、勞動安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要危險因素進(jìn)行辨識,摸清安全的基礎(chǔ)底數(shù)。因此,安全性評價只講問題,不談成績,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的安全工作。對安全性評價查找的各項(xiàng)不安全因素,認(rèn)真加以整改,消除事故隱患,就可實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式的安全管理。因此可以說安全性評價工作將為企業(yè)長期安全運(yùn)行提供有力的保障。
2 領(lǐng)導(dǎo)重視,組建一支高素質(zhì)的專家組
《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》明確指出,安全性評價結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。可見安全性評價的結(jié)果就是各級領(lǐng)導(dǎo)全面掌握本企業(yè)安全現(xiàn)狀和進(jìn)行工作決策的可靠依據(jù)。開展安全性評價工作量大,涉及面廣,在實(shí)施過程中應(yīng)做到一把手親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),總工程師具體運(yùn)作,安全監(jiān)察部牽頭,生產(chǎn)技術(shù)部密切配合。這樣才容易落實(shí)對評價中發(fā)現(xiàn)的問題的整改工作,安全性評價工作才有可能善始善終地完成,評價也才有實(shí)際意義。
由于安全性評價涉及安全生產(chǎn)管理的全過程,專家組的素質(zhì)對評價質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。為此必須抽調(diào)各職能部門和二級單位中,有經(jīng)驗(yàn)又敢于堅(jiān)持原則的工程技術(shù)人員,組成安全性評價專家組,要求專家組成員既有深厚的理論功底,又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以保證評價工作的順利進(jìn)行。
3 認(rèn)真開展自查自評
安全性評價是基層生產(chǎn)企業(yè)自覺運(yùn)用現(xiàn)代安全管理方法,對本企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的手段。它與質(zhì)量體系認(rèn)證一樣,都需要請專家對它的有效性、真實(shí)性進(jìn)行復(fù)查。對企業(yè)而言,是一種花錢請人鑒別的行為,因此必須做到真實(shí),否則就失去了它的價值。
安全性評價項(xiàng)目是按企業(yè)自我全面查評的范圍設(shè)置的,重點(diǎn)是"評價",不是"評功"。安全性評價工作是否有成效,不是上級專家組的查評結(jié)果,也不是綜合得分率的高低,而是企業(yè)自查的深度和廣度。因此企業(yè)不能有依賴思想,自己不認(rèn)真查,而靠專家組查。企業(yè)應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地抓好評價的每一個環(huán)節(jié),嚴(yán)防形式主義,走過場。
4 安全性評價工作重在抓好整改
開展安全性評價工作的最終目的就是要落實(shí)整改工作。只有完成了整改工作才可以說完成了安全性評價工作。安全第一責(zé)任人必須抓緊抓實(shí),對查出的問題要按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程去整改,同時在整改過程中,制訂相應(yīng)的制度,并形成認(rèn)真執(zhí)行制度的好風(fēng)氣。安監(jiān)部門也要及時監(jiān)督、檢查,進(jìn)行考核,以實(shí)現(xiàn)整改工作的閉環(huán)管理,這樣才能達(dá)到夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)的目的。
5 安全性評價工作應(yīng)與各種安全活動相結(jié)合
安全檢查是一項(xiàng)例行工作,每年春、秋兩季都結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律開展檢查。這對開展反事故斗爭、夯實(shí)安全基礎(chǔ)起到一定作用,但安全檢查常常達(dá)不到應(yīng)有的效果。安全性評價不僅有檢查項(xiàng)目,還有評價依據(jù),并且有科學(xué)的表格逐一對照、填寫,若安全檢查用評價的一些方法來進(jìn)行,就可以做到比較全面、比較系統(tǒng)。
安全性評價與創(chuàng)"無違章企業(yè)"活動都是一種提高安全生產(chǎn)水平的有效方法。安全性評價偏重于生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境,對此制定了詳細(xì)的查評依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),但對個人行為缺乏詳細(xì)的對照依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。而創(chuàng)建無違章工作則偏重于個人行為,對此也列舉了大量行為性違章的表現(xiàn)形式,非常有利于職工自查、自糾。因此創(chuàng)"無違章企業(yè)"活動應(yīng)與安全性評價相結(jié)合。