一項為浙江某液化天然氣工程選址問題進行的安全可行性研究報告，不久前在北京進行了評審，作為安全預(yù)評價的權(quán)威機構(gòu)——國家局安全科學(xué)技術(shù)研究中心(簡稱安科中心)的專家全程參加了這一報告的編制工作。安科中心稱，這一項目要做成一個品牌工程，一個國內(nèi)同行稱道的精品。就此次評估而言，記者從中強烈地感受到，安全預(yù)評價是一件嚴肅科學(xué)的事情，必須嚴肅認真對待。沒有資質(zhì)，不能勝任。

　　一看項目二看環(huán)境

　　預(yù)評價該項目建成后生產(chǎn)過程中發(fā)生重大事故的可能性和風(fēng)險程度，一要看項目本身，二要看周圍環(huán)境和周圍那些建成的或尚在規(guī)劃中的項目，可能對安全產(chǎn)生多大影響。
　　這是一個液化天然氣項目，分析表明，主要危險物有天然氣、光氣、氯氣、煤氣和氧氣。
　　天然氣：極易燃，其蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物。天然氣主要成分是甲烷，與空氣混合發(fā)生爆炸的危險性很大。1立方米的液化天然氣，汽化后體積可擴大250倍，擴散到大氣中，形成1700倍至5000倍的爆炸性混合氣體，遇火可在較大空間內(nèi)發(fā)生強烈爆炸。沖擊波每秒傳播2000多米，具有極大的破壞性。專家稱，天然氣的爆炸當(dāng)量比梯恩梯高10多倍。當(dāng)空氣中甲烷濃度過高時，能使人窒息。
　　光氣：極度危險，純品為無色有特殊氣味的氣體，低溫時為黃綠色液體。光氣屬劇毒類窒息性毒劑，高度危害類物質(zhì)，主要損害人的呼吸系統(tǒng)，會導(dǎo)致發(fā)生化學(xué)性肺炎和肺水腫。
　　一氧化碳：易燃易爆。人吸人后與血液中血紅蛋白結(jié)合可造成組織缺氧，昏迷致死。此外還有氯氣等。

　　危害就在身旁

　　這一項目本身有液化天然氣接收站與輸氣干線、新建電廠，同時旁邊還另有一家化工企業(yè)、一家鋼鐵企業(yè)，在專家眼中，皆有危險及有害因素存在。
　　易泄漏、擴散危險性：天然氣管道經(jīng)常處于酸性腐蝕狀態(tài)，裝置復(fù)雜，作業(yè)條件艱苦，增加了作業(yè)失誤的可能，生產(chǎn)過程中容易發(fā)生泄漏事故，環(huán)境溫度下可燃氣體體積會急劇膨脹，危險性極大。
　　靜電積聚：靜電放電是導(dǎo)致天然氣生產(chǎn)、儲運過程中火災(zāi)和爆炸事故的重要原因之一。天然氣在管道、泵、閥門等設(shè)備內(nèi)流動時，可產(chǎn)生靜電。壓力容器中的天然氣，當(dāng)發(fā)生小孔，徑噴射時，流速極快，可產(chǎn)生高電位靜電。還有受熱后的膨脹性、雜質(zhì)對設(shè)備的腐蝕等，都是事故隱患之一。
　　專家說，天然氣管道問題不容忽視。當(dāng)管道自身密閉性不強，管道腐蝕穿孔、開裂，遇自然災(zāi)害或第三方破壞等，造成天然氣泄漏，極易發(fā)生危險。這其中有種種情況，如進出過程中泄漏或堵塞，用氣量的突然增大或變小，生產(chǎn)中沒有及時通知，來不及采取措施等，都會帶來很大危險。

　　擇鄰也很重要

　　液化天然氣項目接收站東與一家生產(chǎn)聚氨脂化工企業(yè)相接，中間僅有一路之隔。聚氨脂廠在生產(chǎn)裝置中可能存在的主要危險物質(zhì)是光氣，一旦發(fā)生泄漏，會造成嚴重后果。據(jù)了解，自1964年至2001年，國內(nèi)光氣生產(chǎn)廠家發(fā)生的光氣泄漏事故共181起，其中主要是中毒事故，造成28人死亡，同時還造成環(huán)境污染。事故原因主要是設(shè)備腐蝕和人為失誤。
　　專家說，聚氨脂企業(yè)的影響主要從距離和風(fēng)向來考慮。
　　液化天然氣項目東南側(cè)為一家規(guī)劃中的鋼鐵公司，造成影響的主要危險物質(zhì)是煤氣和氧氣。外界造成影響的最大危險源主要是煤氣站和氧氣站。
　　專家說，鋼鐵項目的影響主要是考慮與液化天然氣項目之間的距離問題。工程廠址與周圍環(huán)境的安全評價，主要從廠址選擇、總體布局、外面技術(shù)條件、自然條件及社會環(huán)境等方面存在的影響，進行全面分析論證。從廠址選擇角度看，考慮是否符合安全方面的要求，平面布置是不是合理，是不是充分注意到消防、急救、人員疏散等應(yīng)急措施，能否滿足安全要求。項目建廠地區(qū)交通、運輸、供水、供電、通訊等設(shè)施能不能滿足建設(shè)條件。自然條件中的氣溫、風(fēng)、雷電及地質(zhì)條件，作業(yè)人員及管理人員的素質(zhì)等等。
　　專家說，位于聚氨脂項目和鋼鐵項目之間的液化天然氣項目，經(jīng)初步研究，廠址基本符合安全方面的要求。依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》等20多種規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容，對該項目進行檢查，檢查的結(jié)果表明，從法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上來說，該項目的接收站和新建電廠廠址選擇基本符合安全要求，但也存在一些主要問題，如：廠址工程水文地質(zhì)狀況不具有滿足建設(shè)工程所需要的天然地質(zhì)條件，廠址所在區(qū)域土的工程特性較差，需采用人工地基。
　　廠址位于居住區(qū)的全年最小頻率風(fēng)的下風(fēng)側(cè)，與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求不符，但距離超過2公里，符合安全衛(wèi)生防護距離的要求。

　　定量風(fēng)險評價

　　專家介紹，液化天然氣和聚氨脂項目，對整個區(qū)域有一定影響，為此均對其進行定量風(fēng)險評價。
　　國內(nèi)外用于土地安全規(guī)劃的方法主要有安全距離法、基于后果的方法和基于風(fēng)險的方法。安全距離法是國際上發(fā)達國家早期用于土地安全規(guī)劃的方法，主要依據(jù)國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全距離來進行規(guī)劃。這些安全距離的范圍通常僅僅依賴于工業(yè)活動類型或現(xiàn)存危險物質(zhì)的數(shù)量。此方法簡單易行，但對系統(tǒng)的詳細特征、安全措施和設(shè)施的特殊性等問題，考慮的并不充分。目前我國普遍采用安全距離法。
　　基于后果的方法就是基于對假定事故后果的影響范圍（各種死亡半徑）進行計算，但沒有對事故的可能性進行量化。
　　基于風(fēng)險的方法不但考慮寧假定事故后果的嚴重程度，同時考慮了事故的可能性，將二者結(jié)合，在風(fēng)險分析方面更為完整，由于采用了量化的個人風(fēng)險和社會風(fēng)險指標(biāo)，使得這種分析方法尤其適用于區(qū)域內(nèi)的事故風(fēng)險的疊加處理。此法又稱定量風(fēng)險分析方法，在國外已成為主流。
　　專家說，在我國，定量風(fēng)險分析法的研究起步較晚，“十五”期間在城市區(qū)域性定量風(fēng)險評價方面取得了一定的成果，具備了進一步研究的良好基礎(chǔ)?；诖朔N考慮，此項目的分析評價采用了定量風(fēng)險分析方法。
　　專家說，定量風(fēng)險評價中普遍采用個人風(fēng)險和社會風(fēng)險兩個量化指標(biāo)。個人風(fēng)險是指區(qū)域內(nèi)某一固定位置的人員，把各種潛在事故加在一起的死亡概率(或者特定的傷害水平)，體現(xiàn)為不同水平的風(fēng)險等值線。個人風(fēng)險關(guān)注的是點，決策時考慮不同水平的個人風(fēng)險等值線和不同功能區(qū)的風(fēng)險承受標(biāo)準(zhǔn)。
　　社會風(fēng)險是指能夠引起數(shù)人死亡的所有事故的累積頻率。社會風(fēng)險關(guān)注的是面，反映的是公眾所面臨的風(fēng)險，是與入口密度密切結(jié)合的危險活動風(fēng)險的量度。
　　從整個區(qū)域的安全性研究而言，在毒性物質(zhì)泄漏后擴散引起中毒方面，生產(chǎn)聚氨脂化工企業(yè)的光氣泄漏成為重大事故風(fēng)險，從定量風(fēng)險評價計算的結(jié)果來看，該企業(yè)對項目中個人風(fēng)險的影響較小。這僅從計算結(jié)果來看，只能作粗略估計，初步設(shè)計完成時，還要進行評價，以便為裝置的安全運行提供可靠的依據(jù)。

　　對策不可少

　　此項目儲運的物料為液體天然氣，火災(zāi)爆炸的危險性極大。一旦發(fā)生，后果非常嚴重。防止火災(zāi)爆炸事故的基本措施，就是搞好安全設(shè)計和安全管理。在電氣安全、報警系統(tǒng)、勞動衛(wèi)生、事故應(yīng)急和其他方面，專家均提出了相應(yīng)對策。
　　一項工程的建設(shè)是百年大計，安全生產(chǎn)是重中之重。由于條件的局限，安全可行性研究報告不可能十分完美，結(jié)果如何，只能靠實踐檢驗。好在這只是一個擬議中的項目，因此，專家提出，僅就項目本身的可行性來說，尚需進一步分析論證，安全預(yù)評估所能做的，還是細化分析研究，豐富安全條件論證的內(nèi)容。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——摘自2004年3月25日《中國安全生產(chǎn)報》