3 落實職業(yè)健康檢查的對策和建議
3.1 大力加強培訓,規(guī)范職業(yè)健康管理人員的從業(yè)和上崗資格。
負責職業(yè)病防治監(jiān)督的安全生產監(jiān)督管理部門協(xié)同衛(wèi)生行政部門,制定相應的要求,對企業(yè)中的職業(yè)健康管理人員的資質做出規(guī)定,通過培訓考核上崗的機制,從人員配置、培訓等方面加強企業(yè)對職業(yè)病防治的認識,由源頭開始進行管理和控制。
3.2 加大職業(yè)病危害和防治知識的宣導和培訓,積極發(fā)揮政府與媒體的作用。
信息快節(jié)奏發(fā)展的時代,員工的自我保護意識在不斷增強,觀念在慢慢轉變,雖說大多數員工對職業(yè)危害的影響程度認識仍相當有限,但宣傳和培訓的頻度和力度不可減少。除了企業(yè)積極為員工提供宣導和培訓外,政府部門、媒體應給予企業(yè)更多的支持,如知識普及、個體防護的方法等。意識的提升需要的是耐心和不斷重復來強化認知,當職業(yè)病防治知識被社會所熟知的時候,員工自我保護意識加強,便會督促和監(jiān)督企業(yè)完善職業(yè)病防治的工作,更好的推動職業(yè)病防治的發(fā)展。
3.3 提高違法成本,將職業(yè)健康檢查費用納入社?;痼w系。
違法的成本應遠大于守法成本,根據每家企業(yè)職業(yè)病危害的程度而有所不同,違法成本應至少是守法成本的十倍以上,且職業(yè)病危害程度越大,企業(yè)付出的違法代價應該越高。雖說這不是最好的方法,但至少在某種程度上可迫使企業(yè)守法經營。另外,針對職業(yè)健康檢查費用高(在珠三角地區(qū),職業(yè)健康檢查的費用大約是普通健康檢查費用的5~20倍不等)的狀況,可以從現行的制度上進行對應的調整,職業(yè)健康檢查費用可以采取社?;鹋c企業(yè)共同承擔的方式來實現,社?;鸷推髽I(yè)按照一定的比例支付員工的職業(yè)健康檢查費用;另一種方案是職業(yè)健康檢查費用由社?;鹜耆袚疤崾瞧髽I(yè)按照法律要求為員工購買工傷保險。這將大大降低企業(yè)因此付出的成本,企業(yè)也將有更加強烈的意愿和積極性主動依法履行義務。
3.4 明確部門職能,社會與媒體參與監(jiān)督。
將安全生產監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門的職責和職能確認清楚,清晰執(zhí)行,最大程度的減少相關部門間的責任推諉。加強對執(zhí)法和監(jiān)督人員的法律、專業(yè)和素質水平的提升。對現行的法律法規(guī)進行不斷完善,使職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作更加透明,以便社會和媒體的監(jiān)督。
3.5 針對職業(yè)病發(fā)病的地域特點,針對性配置專業(yè)人員,提升技術實力,加強與當地三甲醫(yī)院的合作。
先是針對不同地區(qū)的職業(yè)病發(fā)病特點和集中程度,有針對性的增加對應地區(qū)的職業(yè)健康檢查和診斷資質,簡化資質申請的流程,縮短審批時間。接著,針對職業(yè)病的地區(qū)性爆發(fā)特點,分散和增加對應的職業(yè)病研究中心和實驗室,以分散省級職業(yè)病防治院的檢查和診斷壓力,平衡發(fā)展職業(yè)病檢查與診斷的專業(yè)能力。然后,對于一些地區(qū)出現職業(yè)健康檢查和診斷需求大,而符合條件的機構少、體檢醫(yī)務人員缺乏,又或者出現職業(yè)健康檢查和診斷為不同機構的情況,應加快增加符合條件的機構,整合職業(yè)健康檢查與診斷機構的資質,增配符合要求的醫(yī)務人員,并與當地的三甲醫(yī)院合作,以滿足職業(yè)健康檢查和診斷的需求,同時加大對職業(yè)病醫(yī)療人員專業(yè)技能和業(yè)務水平的提升。
參考文獻:
[1]劉玉紅.淺談我國職業(yè)病防治現狀及其對策[J].安全、健康和環(huán)境,2007.7(2)
[2]譚因鋒,劉波,何春紅,等.國內外職業(yè)病危害防治綜述[J].安全、健康和環(huán)境,2013.13(12)
[3]張敏,李濤,張云林.我國急性職業(yè)中毒事故隱患特點和控制對策[J].工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病,2003.29(4)
[4]張興,吉俊敏,張正東.2007—2012年全國職業(yè)病發(fā)病情況及趨勢分析[J].職業(yè)與健康,2014(22)
[5]中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所.我國職業(yè)病防治工作現狀、存在問題及其對策分析[EB/OL]. [6]張西陸.廣州:造成職業(yè)病事故 最高罰老板3萬[N/OL].南方日報.
[7]張昊.從“倒下的小吳”看我國目前職業(yè)病防治監(jiān)督現狀[EB/OL].