????3推行員工安全誠信管理的意義

(1)是落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要保證。人無信不立，企無信不存。離開了誠信，安全主體責(zé)任的落實就是去了道德支撐，安全目標就永遠不能實現(xiàn)。促進從生產(chǎn)礦井到區(qū)隊班組、從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線職工不同層次的責(zé)任主體把誠信作為道德底線，以組織和個人的誠信主動自覺地把誠信作為道德底線，以組織和個人的誠信主動自覺地把安全生產(chǎn)的各項主體責(zé)任落到實處。

????(2)是提升安全監(jiān)管效能的重要手段。生產(chǎn)過程中，不可能采取“人盯人”的辦法對每一名職工的所有生產(chǎn)行為進行全程、全天候的暗示監(jiān)督，安全監(jiān)管在時間和空間上不可能全覆蓋，存在著“空檔”和“盲區(qū)”。同時，上級的安全監(jiān)管容易讓上級產(chǎn)生“依賴”、“惰性”等心理。為了確保安全生產(chǎn)，往往形成上級忙于監(jiān)管檢查，下級疲于應(yīng)付檢查，職工防范檢查，一定程度上形成了安全工作靠檢查推、質(zhì)量標準化靠突擊抓的不正?，F(xiàn)象。做好安全工作，需要上級的監(jiān)督督導(dǎo)。更要靠自身的主動自覺。提升安全監(jiān)督效能，有效彌補安全監(jiān)管力量的不足。

????(3)是促進安全工作由他律向自律轉(zhuǎn)變的必然選擇。開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，就是要通過褒獎安全誠信、嚴懲安全失信，進而在道德層面對職工進行安全價值觀的塑造，引導(dǎo)職工用誠信道德來控制和約束個體行為，做到言必信、行必果，把安全誠信落實到我要安全的具體行動上。

????(4)是深化本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建的客觀需要。

????人是安全自主管理最活躍、最積極、最關(guān)鍵的因素，也是安全誠信建設(shè)的主體。通過創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和爭當安全誠信職工，能不斷地提高企業(yè)和職工安全自主管理意識，提升企業(yè)、礦井、區(qū)隊和班組的安全管理水平，增強企業(yè)和職工安全工作的積極性和主動性。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井必須向道德倫理層延伸，通過提高“人”和“組織”的誠信水平，追求本質(zhì)安全。

????4安全誠信管理與傳統(tǒng)安全管理模式的聯(lián)系安全誠信 管理與傳統(tǒng)安全管理模式之間存在著密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在
3個方面:一是傳承關(guān)系，安全誠信管理融入人本管理思想，突出誠信倫理和道德約束，是對傳統(tǒng)安全管理模式的傳承;二是揚棄關(guān)系，安全誠信管理繼承了傳統(tǒng)安全管理模式的合理部分，摒棄了傳統(tǒng)安全管理模式中的一些不合理因素，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了理念的創(chuàng)新;三是遞進關(guān)系，安全誠信管理來源于傳統(tǒng)安全管理，發(fā)展了傳統(tǒng)安全管理模式，開辟了煤礦安全管理的新境界。

????安全誠信管理與傳統(tǒng)安全管理模式的區(qū)別與聯(lián)系如圖1所示。

??5建立員工安全誠信管理體系基于上面的安全誠信的模式，建立了安全誠信管理體系。安全誠信體系包括:“一”個目標、“兩”個操作體系、“三”個標準、“四”個保障、“五”個支撐?！耙弧眰€目標即打造本質(zhì)安全型礦井?！皟伞眰€操作體系包括現(xiàn)場管理和自我管理?！叭眰€標準即道德標準、技能標準以及崗位操作標準?！八摹眰€保障是安全教育、安全誠信評價、安全投入和安全監(jiān)督?！拔濉眰€支撐包括安全文化、安全理論、安全制度、安全責(zé)任以及信息系統(tǒng)。各要素之間的關(guān)系如下圖所示:
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????(1)安全誠信建設(shè)的“一”個目標是打造本質(zhì)安全型礦井。本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，也是新形勢下建設(shè)和諧社會的客觀要求，是實現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要手段和途徑。這樣一個目標，可以通過“兩”個操作體系來實現(xiàn)，即現(xiàn)場管理和自我管理。現(xiàn)場管理是煤礦安全誠信建設(shè)的關(guān)鍵和最終歸宿，其它各項要素的目的都要落實到現(xiàn)場管理中，其作用最終要在現(xiàn)場管理中得以體現(xiàn)。

????現(xiàn)場管理好壞，是檢驗各項要素落實情況的最終指標。所以，現(xiàn)場管理又集中體現(xiàn)了各種要素的全面效果。自我管理在煤礦安全誠信建設(shè)中也同樣具有十分重要的作用。煤礦安全自我管理就是將自我管理內(nèi)涵特別是將人本理念落實到煤礦具體的安全生產(chǎn)實踐中，以員工個體人生價值的實現(xiàn)和整體素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)，以全面提升企業(yè)管理水平及管理素質(zhì)為目標，利用安全理念的引導(dǎo)、逐級安全責(zé)任的落實，真正把安全理念內(nèi)化于心、安全責(zé)任落實于行，從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)全體職工自我約束、自我控制、自我規(guī)范、自我管理、自我完善的安全管理格局。

????(2)為了更好地實施“兩”個操作體系，需要相應(yīng)的標準作為依據(jù)。標準是企業(yè)意志的展開，是對企業(yè)定性目標和定量指標的分解傳遞，是責(zé)權(quán)利系統(tǒng)的分層分級的細化量化。也就是說，標準是剛性的定額，是崗位員工作業(yè)行為的度的界限和量的指令。唐口煤礦結(jié)合本礦的實際情況，制訂了“三”個標準，即道德標準、技能標準以及崗位操作標準。道德標準強調(diào)職工的履約意愿，技能標準重點強調(diào)職工的履約能力，崗位操作標準從質(zhì)量和程序兩方面加以具體規(guī)范。

????(3)“三”個標準的實現(xiàn)建立在具有相應(yīng)保障措施的基礎(chǔ)之上，只有保障到位，標準才能更好的發(fā)揮其作用?！八摹眰€保障即安全教育培訓(xùn)、安全誠信評價、安全投入以及安全監(jiān)督。安全教育培訓(xùn)主要從員工的安全誠信意識和能力兩個方面展開，要讓廣大職工接受和認同誠信文化，并自覺自發(fā)地積極踐行安全誠信理念。安全誠信評價是對各層級的誠信狀態(tài)進行測評，客觀實際地明確各層級的安全誠信程度，從而不斷加以改進和提高。安全投入是為控制煤礦生產(chǎn)過程中的危險源，消除事故隱患，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件而投入的人力、物力和財力的總和，是保障安全生產(chǎn)順利進行的關(guān)鍵要素之一。安全監(jiān)督是煤礦企業(yè)建立自己的監(jiān)察制度和機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督檢查煤礦安全法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，可以進一步保障安全誠信體系地順利進行。

????(4)安全誠信體系的建設(shè)必須有相應(yīng)的支撐體系作為基礎(chǔ)，來保證“一”個目標、“兩”個操作體系、“三”個標準、“四”全理論作為支撐。擁有豐富而充實的安全理論，能夠改變?nèi)藗儗κ鹿实恼J識和態(tài)度，從而減少煤礦事故的發(fā)生。安全制度是達成安全生產(chǎn)目標的基本要求和規(guī)范，建立健全完善的安全管理制度是搞好煤礦安全工作的前提要素。安全責(zé)任管理是對各崗位的安全管理職責(zé)進行定義、記錄、傳達，并保證被清楚地理解、準確地記憶和正確地使用。信息系統(tǒng)通過運用先進的科學(xué)技術(shù)，保證安全誠信體系的順利高效地運作。

????6結(jié)語

黨和國家隊誠信企業(yè)建設(shè)已經(jīng)提出了明確要求。礦井一定要充分認識到大力開展安全誠信建設(shè)，不僅是解決當前安全工作突出問題的治標之舉，更是推進企業(yè)安全發(fā)展的治本之策。安全誠信理論研究還處于起步階段，希望能為以后的研究起到借鑒意義。

????參考文獻:

個保障的實施。支撐體系作為整個體系的支柱，有著其至關(guān)重要的作用?！拔濉眰€支撐即安全文化、安全理論、安全制度、安全責(zé)任以及信息系統(tǒng)。安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)全體職工對安全工作集體形成的一種共識，是實現(xiàn)煤礦安全發(fā)展的有力支撐。安全誠信建設(shè)工作的進步，離不開先進科學(xué)的安〔1〕王社平，劉尚林，班士杰，等．煤礦安全誠信管理〔M〕．北京:煤炭工業(yè)出版社，2008:68－69．〔2〕陳炳富，周祖城．企業(yè)倫理學(xué)概論〔M〕．天津:南開大學(xué)出版社，2000:35－36．〔3〕李延．適應(yīng)煤礦安全體制改革，努力做好煤礦安全工作〔J〕．生產(chǎn)運營，2004(2)．