摘  要：在全國(guó)煤炭企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體形勢(shì)下，店坪煤礦結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)基層職工隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)班組實(shí)行制度化管理，同時(shí)在工作落實(shí)上形成監(jiān)督考核機(jī)制，收到了良好的應(yīng)用效果。本文通過(guò)對(duì)店坪煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行陳述，希望能夠?yàn)橥袠I(yè)單位的發(fā)展提供借鑒，從而達(dá)到相互學(xué)習(xí)和交流的目的。
        關(guān)鍵詞：班組建設(shè)；管理制度；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
        0 引言
        2010年7月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)），就加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作做出了全面部署。同年10月，中華全國(guó)總工會(huì)等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，號(hào)召?gòu)?qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)對(duì)文件的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)，店坪煤礦結(jié)合自身?xiàng)l件，走出了一條“安全管理、高效生產(chǎn)、和諧發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新之路。
        1 礦井概況
        店坪煤礦位于呂梁市方山縣大武鎮(zhèn)水源村一帶，地處河?xùn)|煤田離石詳查區(qū)，行政區(qū)域隸屬方山縣管轄，2002年12月整合資源、兼并收購(gòu)。通過(guò)對(duì)礦井改擴(kuò)建，生產(chǎn)效率大幅提高，安全狀況明顯改善，礦井原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為30萬(wàn)噸/年，2009年2月改擴(kuò)建后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力提升為150萬(wàn)噸/年，2009年核定礦井生產(chǎn)能力為150萬(wàn)噸/年。礦井采用斜井開(kāi)拓，采用中央并列式通風(fēng)，屬低瓦斯礦井。礦井生產(chǎn)區(qū)域主要集中在900水平5#中厚煤層，圍繞礦井開(kāi)拓、掘進(jìn)、準(zhǔn)備設(shè)置4個(gè)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了一礦一面集約高效型礦井生產(chǎn)能力。截止目前，全礦現(xiàn)有人員1510人。其中：井下職工1121人、地面生產(chǎn)單位及機(jī)關(guān)人員389人。
        2 強(qiáng)化班組建設(shè)
        2.1 存在的問(wèn)題
        作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，店坪煤礦班組建設(shè)的工作始終沒(méi)有停止，但是當(dāng)班組建設(shè)這一“老生常談”的事物再次被提到企業(yè)的發(fā)展日程上的時(shí)候，幾個(gè)急需解決的問(wèn)題便凸現(xiàn)出來(lái)。
        首先，沒(méi)有在真正意義上理解班組建設(shè)的含義。在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，包括普通工人、科隊(duì)長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)，提起班組建設(shè)這個(gè)詞，大家都覺(jué)得非常熟悉，聽(tīng)的很多，也說(shuō)的很多，而且班組建設(shè)的工作一直在進(jìn)行著。但是，究竟什么是班組、什么是班組建設(shè)，如何做好班組建設(shè)、最終要達(dá)到怎樣的目的，在大多數(shù)人的腦海中還是一些模糊的概念，沒(méi)有深刻地領(lǐng)會(huì)。如果僅僅停留在對(duì)班組工程質(zhì)量的驗(yàn)收、職工的出勤和安全考核上面，那么班組建設(shè)就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地開(kāi)展起來(lái)，企業(yè)的境況也不會(huì)得到明顯的改善。
        其次，管理者對(duì)班組建設(shè)管理制度的執(zhí)行不到位，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
        （1）班組管理職責(zé)不明確。礦一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、還有隊(duì)組，對(duì)班組建設(shè)的管理職責(zé)不明確，班組本身對(duì)于班組建設(shè)的職責(zé)也不清楚。
        （2）班組長(zhǎng)管理不規(guī)范。具體表現(xiàn)在班組長(zhǎng)的提拔和任免不規(guī)范，職權(quán)的劃分不明確，激勵(lì)的力度不夠，成長(zhǎng)的渠道不暢通。
        （3）班組長(zhǎng)隊(duì)伍更新太快。一名合格的過(guò)硬的班組長(zhǎng)，是在長(zhǎng)期的實(shí)踐工作中錘煉出來(lái)的。其中，一些表現(xiàn)突出的班組長(zhǎng)受到了提拔，得到了更大更廣的發(fā)展空間，但是頻繁更換班組長(zhǎng)也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的素質(zhì)跟不上的問(wèn)題，給班組建設(shè)帶來(lái)了很大的影響。
        （4）對(duì)班組的培訓(xùn)不系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在對(duì)班組長(zhǎng)和每一名職工培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)不清楚，培訓(xùn)效果不理想，特別是針對(duì)班組長(zhǎng)的管理知識(shí)培訓(xùn)不夠。
        （5）班組自身建設(shè)不完善。主要表現(xiàn)在一是考評(píng)機(jī)制不完善，礦對(duì)班組的考評(píng)機(jī)制是比較完善的（但在執(zhí)行上還存在差距），但是隊(duì)組對(duì)班組、班組自身的考評(píng)機(jī)制還需進(jìn)一步下大力氣完善；二是分配機(jī)制不合理，存在平均分配的傾向；三是班組活動(dòng)載體不夠豐富，活動(dòng)的形式比較單一；四是對(duì)人性化管理因素重視不夠。
        2.2 采取的措施
        班組是企業(yè)中基本的作業(yè)單位，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織。為了提高班組建設(shè)的質(zhì)量水平，店坪煤礦通過(guò)加強(qiáng)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，因地制宜、融會(huì)貫通，形成了適合自身發(fā)展的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)的實(shí)施方案》，主要內(nèi)容包括：
        （1）突出一個(gè)重點(diǎn)：就是持續(xù)、有效地加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)，提高防范事故意識(shí)，實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障店坪煤礦的安全、健康、有序地發(fā)展。
        （2）強(qiáng)化兩項(xiàng)管理：即強(qiáng)化“規(guī)范班組長(zhǎng)管理”和“加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)管理”。在一般企業(yè)里，班組長(zhǎng)不算“干部”，但實(shí)際上，班組長(zhǎng)基本具備了“干部”的管理職能。“規(guī)范班組長(zhǎng)管理”就是完善班組長(zhǎng)任用機(jī)制，明確班組長(zhǎng)任用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)生管理辦法和聘任辦法，規(guī)范班組長(zhǎng)選拔程序，選拔優(yōu)秀的班組長(zhǎng)。并且要健全班組長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，拓寬用人渠道，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層班組中鍛煉。推優(yōu)秀、評(píng)先進(jìn)，要向基層班組長(zhǎng)傾斜，并應(yīng)占有一定的比例。
        “加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)管理”就是要求跟班隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)要認(rèn)真組織召開(kāi)班前會(huì)，并嚴(yán)格按照班前隱患排查、布置任務(wù)、強(qiáng)調(diào)安全、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全宣誓等程序進(jìn)行，嚴(yán)格遵守井下交接班制度。
        （3）加強(qiáng)兩項(xiàng)工程：就是要加強(qiáng)“班組安全文化建設(shè)”工程和“安全教育培訓(xùn)”工程。積極開(kāi)展切合實(shí)際、形式多樣、體現(xiàn)班組特色的安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)價(jià)值觀，培植先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念，落實(shí)職工群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和舉報(bào)權(quán)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)動(dòng)力。安全教育培訓(xùn)工程，除了發(fā)揮崗前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)的重要作用以外，還充分利用典型案例、開(kāi)展警示教育，汲取各種事故教訓(xùn)，增強(qiáng)事故防范意識(shí)，做到安全警鐘長(zhǎng)鳴。
        （4）完善制度建設(shè)，健全考核機(jī)制。形成班組管理制度20余項(xiàng)，成立專(zhuān)門(mén)的班組建設(shè)辦公室，前期的工作重點(diǎn)是對(duì)區(qū)隊(duì)班組的班組建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，使其盡快走上正軌的發(fā)展道路；此外對(duì)班組建設(shè)負(fù)起監(jiān)督考核的責(zé)任，通過(guò)考核促進(jìn)班組建設(shè)工作的快速、順利、規(guī)范發(fā)展。
        每個(gè)班組都設(shè)有安全質(zhì)量臺(tái)帳和精神文明臺(tái)帳。安全質(zhì)量臺(tái)帳的主要內(nèi)容是：三違考核情況、隱患排查治理情況、生產(chǎn)計(jì)劃完成記錄、材料消耗記錄、合理化建議記錄等。精神文明臺(tái)帳包括：家訪談心、不放心人員幫教記錄，民主管理記錄，幫扶解困記錄和好人好事記錄等。
        3 狠抓工作落實(shí)
        “空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。沒(méi)有落實(shí)，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標(biāo)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)。道理人人都懂，但是執(zhí)行過(guò)程中必須要輔以鐵一樣的紀(jì)律。為了抓好落實(shí)工作，店坪煤礦建立了一套實(shí)施工作安排的監(jiān)督考核制度，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。具體包括以下幾個(gè)方面：
        （1）形成第三方記錄制度。每天早調(diào)會(huì)，調(diào)度室安排專(zhuān)人對(duì)工作安排進(jìn)行記錄，明確責(zé)任人，并列出時(shí)間期限和獎(jiǎng)罰條款，根據(jù)工作完成的進(jìn)度和質(zhì)量有獎(jiǎng)有罰。對(duì)于上級(jí)部門(mén)來(lái)礦檢查，包括來(lái)函來(lái)電等內(nèi)容，同樣記錄備案，并通知相關(guān)責(zé)任科室及時(shí)處理和落實(shí)。
        （2）工作落實(shí)情況通報(bào)制度。每天早調(diào)會(huì)，調(diào)度室通報(bào)工作安排的累計(jì)數(shù)量、完成情況等；重點(diǎn)工作由相關(guān)責(zé)任人直接匯報(bào)，遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保障工作的順利完成。
        （3）工作落實(shí)情況考核制度。由紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)牽頭，將工作落實(shí)情況納入到績(jī)效考核，并與工資掛鉤。對(duì)于落實(shí)不到位的人與事，按照事故進(jìn)行分析處理。
        （4）形成工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。有句話說(shuō)的好，“簡(jiǎn)單就是管理，回音就是落實(shí)”，企業(yè)管理需要的是去掉繁文瑣節(jié)、縮短辦事流程、追求簡(jiǎn)單高效；安排的工作成功與否，都要有回音，這也體現(xiàn)了一種企業(yè)責(zé)任和工作理念。如果理念不換，那么就換有這種理念的人，從而保證了管理機(jī)制的延續(xù)性。
        4 結(jié)束語(yǔ)
        以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，店坪煤礦在班組建設(shè)和工作落實(shí)等多個(gè)方面不斷探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中取得了可喜的成績(jī)，并先后獲得了2010年度山西省和國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。店坪煤礦在企業(yè)安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，具有很強(qiáng)的實(shí)際意義和可操作性，可以為類(lèi)似條件下的煤炭生產(chǎn)企業(yè)提出一定的參考和借鑒。