?????? ?摘　要　從經(jīng)濟(jì)損失和投資收益的角度，分析了安全與經(jīng)濟(jì) 的關(guān)系。認(rèn)為控制煤礦事故要以創(chuàng)造安全經(jīng)濟(jì)環(huán)境為目的，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的職工行為的建設(shè)，并要以經(jīng)濟(jì)手段和行政手段強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制。
　　關(guān)鍵詞　煤礦安全　經(jīng)濟(jì)　投入

　　黨和政府把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作來(lái)抓，其中煤礦安全生產(chǎn) 是5個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目之一，這反映出安全生產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位。本文從經(jīng)濟(jì)
學(xué)的角度，結(jié)合松藻礦務(wù)局打通一礦在“五毒”俱全的高災(zāi)害礦井條件下，按照重慶市政府 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定精神，以經(jīng)濟(jì)學(xué)眼光審視安全行為，以經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化安全管理，以 行政手段落實(shí)安全責(zé)任制，營(yíng)造安全環(huán)境，連續(xù)3年消滅死亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)周期1225 天，連續(xù)5年榮獲行業(yè)級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井稱(chēng)號(hào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益450萬(wàn)元的實(shí)踐，探討實(shí)現(xiàn)安 全生產(chǎn)的有效途徑。
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　　1　從經(jīng)濟(jì)損失角度認(rèn)識(shí)安全是一項(xiàng)特殊的經(jīng)濟(jì)行為

??????? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心任務(wù)。 安全生產(chǎn)作 為各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，應(yīng)處于首位，也就是“安全第一”。很多企業(yè)僅 僅把“安全第一”理解為生產(chǎn)工作的前提，一項(xiàng)單純的安全生產(chǎn)行為，而事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 條件 下，安全與經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)，也是企業(yè)效益好壞的重要因素。煤礦發(fā)生安全事故，不僅是工人 的生命財(cái)產(chǎn)受到損失，更重要的是，因用于傷亡職工的費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失、停產(chǎn)損失、資源損 失等，將給企業(yè)造成額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤礦發(fā)生傷亡事故的直接經(jīng)濟(jì)損失約3～5萬(wàn)元／人，重傷事故者的經(jīng)濟(jì)損失 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)死亡事故損失，而且呈逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。 打通一礦1995年死亡4人，直接經(jīng) 濟(jì)損失近20萬(wàn)元，間接損失50萬(wàn)元以上，給企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益增加70萬(wàn)元損失。而從1998 ～2000年實(shí)現(xiàn)了安全零目標(biāo)，在市場(chǎng)滯銷(xiāo)相當(dāng)嚴(yán)峻的情況下， 每年僅安全創(chuàng)效就達(dá)100萬(wàn)元 ，職工因安全增收入近200元／人。2000年全礦盈利500多萬(wàn)元，成為建礦以來(lái)安全、效益 〖JP2〗最好的時(shí)期。顯然，安全雖然不能直接創(chuàng)造產(chǎn)值，但安全在煤礦經(jīng)濟(jì)效益中占 有相當(dāng)重要的地位，它不僅僅是生產(chǎn)行為，更是一種特殊的經(jīng)濟(jì)行為。

　　2　從投資收益的角度認(rèn)識(shí)安全投入是控制事故的重要措施

　　安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段常抓不懈。增加安 全 投資無(wú)疑是一項(xiàng)盡快控制和扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的重要經(jīng)濟(jì)措施。安全投資是指投入安全活動(dòng)的一 切人力、物力、財(cái)力的總和，包括企業(yè)用于職工安全教育、安全新技術(shù)的應(yīng)用、設(shè)備的安全 改造、勞動(dòng)保護(hù)保健、防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備等方面的費(fèi)用。安全投資的增加，不僅可以提高職工的 安全 素質(zhì)和防災(zāi)、救災(zāi)能力，奠定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更重要的是可以改善勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安 全 化。國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)安全投資的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行廣泛深入研究后一致認(rèn)為，重視并合理地進(jìn)行安 全投資是提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。安全投資的經(jīng)濟(jì)效益之所以不 被人們充分認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@種效益具有隱形性和滯后性。它不僅表現(xiàn)在產(chǎn)值的增加，而體 現(xiàn)在 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的減少。在煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，我們深深地體會(huì)和認(rèn)識(shí)到安全投資的 增加可以使事故的經(jīng)濟(jì)損失大幅度下降，表面上看起來(lái)好象增加了生產(chǎn)成本，沒(méi)有直接產(chǎn)生 利潤(rùn) ，降低了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)質(zhì)上這種安全投資的結(jié)果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)投資額的幾倍，甚 至幾十倍。企業(yè)要提高其經(jīng)濟(jì)效益，就必須把一定量的資金追加到安全投入中去。
煤礦安全生產(chǎn)管理和安全事故的控制，與安全投資、管理水平、裝備、職工素質(zhì)等相關(guān)，如 果說(shuō)從安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)影響，從全社會(huì)和企業(yè)未來(lái)的發(fā)展考慮，從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)看安全投入同
樣是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，打通一礦在安全投入上堅(jiān)持“什么投資都能省 ，唯 有安全投資不能省”的原則，加大了安全投入， 每年投入安全資金100萬(wàn)元，另一方面把投 入由堵漏型變成預(yù)防型。堅(jiān)持按照生產(chǎn)部署，對(duì)能預(yù)見(jiàn)到的問(wèn)題提前投入安全設(shè)施，把問(wèn)題 消滅在萌芽狀態(tài)，而不是等出現(xiàn)事故后，才開(kāi)始進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢式的投入。