???? 七、駐煤礦安全督察員的工作職責(zé)

???? 駐煤礦安全督察員肩負(fù)著一個(gè)煤礦安全工作的神 圣使命，具有以下基本工作職責(zé)：

???? 1、對(duì)所駐煤礦貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策、法令、規(guī)程、條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

???? 2、參加審查工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程。參加新建、改建、擴(kuò)建工程和采區(qū)投產(chǎn)驗(yàn)收。

???? 3、參與安全規(guī)劃，安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定。

???? 4、監(jiān)督監(jiān)查安全設(shè)備、設(shè)施、裝置和儀器的使用，監(jiān)督監(jiān)查工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量。

???? 5、參與組織安全大檢查，監(jiān)督事故隱患、排查，提出改進(jìn)安全工作意見，監(jiān)督所駐煤礦及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

???? 6、監(jiān)督監(jiān)查安全費(fèi)用的提取和使用情況。

???? 7、組織安全活動(dòng)，總結(jié)推廣安全經(jīng)驗(yàn)，向所駐煤礦提出安全工作政策和建議。

???? 8、及時(shí)參與事故的調(diào)查。分析原因，追究責(zé)任，督促所駐煤礦按期上報(bào)事故，并對(duì)防范措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)查。

???? 9、監(jiān)督管理礦工安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

???? 10、監(jiān)督監(jiān)查災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的編制、演習(xí)與執(zhí)行。

???? 11、配合和幫助群眾團(tuán)體做好群眾安全監(jiān)督監(jiān)查工作和開展安全監(jiān)查工作，督促所駐煤礦及時(shí)解決他們提出的意見。

???? 12、督促監(jiān)查所駐煤礦安全人員的思想教育，業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，總結(jié)交流安全工作經(jīng)驗(yàn)。

????? 八、駐煤礦安全督察員的工作方式

???? 安全督察工作是在煤礦的全系統(tǒng)、全方位和生產(chǎn)的全過程中進(jìn)行的，考慮到工作時(shí)間的變化、工作地點(diǎn)的不同，作業(yè)性質(zhì)不一，以及安全狀況各異，根據(jù)本人安全督察的實(shí)踐，經(jīng)歸納整理，主要有四種安全督察工作的方式：

???? 1、視時(shí)督察

???? 視時(shí)督察是在某些時(shí)間，某個(gè)季節(jié)開展安全督察活動(dòng)。如根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，每年的汛期，高山地區(qū)地下水較大，奮進(jìn)煤礦發(fā)生過多起汛期透水事故。于是，我們就在汛期開展了重點(diǎn)防治水的專題工作。再如，根據(jù)事故多發(fā)時(shí)間，在具體分析的基礎(chǔ)上，采取一系列相應(yīng)措施，開展安全督察活動(dòng)，也是視時(shí)督察。

2、重點(diǎn)督察

???? 重點(diǎn)督察是對(duì)督察的不同場(chǎng)所和人員有所側(cè)重。其關(guān)鍵是依據(jù)實(shí)際情況，正確的確定督察重點(diǎn)。如對(duì)煤與瓦期突出層的開采，重點(diǎn)開采第一分層，石門揭開煤層，突出的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，防突措施的落實(shí)等。當(dāng)安全督察的重點(diǎn)確定之后，就要從以下三個(gè)方面采取措施，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所的督察工作：

①嚴(yán)格審查作業(yè)規(guī)程和安全措施，并督促實(shí)施；

②選派有經(jīng)驗(yàn)，有一定專業(yè)水平的安監(jiān)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安檢；

③增加對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的督察次數(shù)；

④采取強(qiáng)有力的督察手段。

3、一般督察

一般督察就是在日常情況下進(jìn)行的督察工作，亦稱常規(guī)督察。

4、特殊督察

特殊督察亦是在特殊情況下，采取的特殊方法進(jìn)行的督察工作。所謂特殊情況，多指事故即將發(fā)生或正在發(fā)生時(shí)，在這種情況下進(jìn)行常規(guī)督察已不合適，首要的是指揮和幫助撤出工人或進(jìn)行搶救，并采取防止事故擴(kuò)大的措施。這就要求督察員具有較高的技術(shù)素質(zhì)，才能勝任特殊情況下的督察。

總之，依據(jù)不同情況，應(yīng)采取不同的督察方式，并且要以煤礦安全為目的，以有利于安全為準(zhǔn)則。此外，在安全督察活動(dòng)中，要目的明確，要求具體，重點(diǎn)突出，要緊緊圍繞防止事故搞督察。

首先，要大力宣傳、貫徹國家的安全生產(chǎn)方針和煤礦安全法規(guī)，使全體礦工牢固樹立安全第一的思想和遵章守紀(jì)的法制觀念。

其次，對(duì)查出的隱患問題，要本著“三定”的原則，即定具體負(fù)責(zé)人，定措施辦法，定整改期限，搞好隱患整改。特別是對(duì)重大隱患，一定要做到條條有著落，件件有回聲。

第三，要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理方法，開展安全督察活動(dòng)，使安全督察工作逐步做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、

第四，要注意抓典型，樹榜樣，推動(dòng)安全工作。

九、駐煤礦安全督察員的工作方法

關(guān)于駐煤礦安全督察方法，從督察實(shí)踐中，大體又可歸納為以下幾種簡(jiǎn)單的方法：

1、安全督察工作“四步”法。

①通過“觀看”和“查找”，捕捉信息。

觀看：就是看設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程、作業(yè)情況、安全設(shè)施、工程質(zhì)量等。查找：就是憑專業(yè)技能，檢測(cè)儀器，查找不安全因素，查找事故隱患，查找事故預(yù)兆。要求在督察范圍內(nèi)，既要觀看也要查找。觀看要仔細(xì)、全面，查找要認(rèn)真、徹底。

②通過分析，判斷和檢驗(yàn)，甄別信息。

掌握情況（捕捉）信息之后，就要進(jìn)行甄別。甄別信息的方法是分析、判斷和檢驗(yàn)。即憑經(jīng)驗(yàn)、技能來分析、判斷，并做結(jié)論。

③通過下達(dá)隱患整改意見書，進(jìn)行反饋信息。

④通過復(fù)查整改落實(shí)情況的方法，獲得效果信息。

2、督察和服務(wù)相結(jié)合的方法：督察和服務(wù)相結(jié)合，就是“督中有幫，幫中有督，督幫結(jié)合，不離原則”。這也是搞好安全督察的重要方法之一。在采用督察和服務(wù)相結(jié)合的方法時(shí)，一般應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

????? ①經(jīng)常深入礦井，熟悉礦井的采掘工作面，機(jī)電設(shè)備情況，班組情況，作業(yè)方式、方法等。分析作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的各類事故，掌握第一手材料。

???? ②學(xué)習(xí)安全法規(guī)，管理知識(shí)和災(zāi)害防治技能，遇事能拿出解決問題的辦法和措施。

???? ③積極協(xié)助企業(yè)搞好安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使全體礦工樹立“安全第一”思想，提高他們的安全意識(shí)和安全技術(shù)水平。

④及時(shí)收集并傳播安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助企業(yè)搞好全面安全管理。

⑤督促 煤礦采用新的安全技術(shù)，新的安全設(shè)備。

??? 十、駐煤礦安全督察的主要內(nèi)容

安全督察的內(nèi)容，主要是查思想、查制度、查安全設(shè)施，查隱患、查事故處理。

安全督察要深入?yún)^(qū)隊(duì)、班組，督察生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件，生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全設(shè)施及礦工的操作行為，是否符合安全法規(guī)的要求。

1、查思想。主要是對(duì)照黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及相關(guān)文件，督察煤礦領(lǐng)導(dǎo)和礦工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。如煤礦領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視安全，是否樹立“安全第一”的觀念；現(xiàn)場(chǎng)指揮人員有無違章指揮；礦工是否人人關(guān)心安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)中是否有不安全行為和不安全操作；國家有關(guān)的安全生產(chǎn)方針政策，法令是否真正得到貫徹執(zhí)行。

2、查制度。主要督察煤礦領(lǐng)導(dǎo)是否把安全工作擺上“第一”的位置，是否真正貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制；在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，是否都有安全的內(nèi)容，“五同時(shí)”是否得到落實(shí)；煤礦各職能部門在各自的范圍內(nèi)，是否對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；安全專職機(jī)構(gòu)是否健全，礦工是否參與安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)；新建擴(kuò)建工程項(xiàng)目是否與安全技術(shù)措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)，即“三同時(shí)”要求是否得到落實(shí)。此外，還要督察煤礦的安全教育制度，新工人入礦的培訓(xùn)制度，特種作業(yè)人員和調(diào)換工種礦工的培訓(xùn)教育制度；各工種的安全規(guī)程和崗位責(zé)任制的落實(shí)情況。

3、查安全設(shè)施，查隱患。主要深入礦井現(xiàn)場(chǎng)，督察煤礦的勞動(dòng)條件，生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全設(shè)施。例如，采掘工作面的支護(hù)情況；礦井通風(fēng)情況；采區(qū)或工作面的兩個(gè)安全出口是否暢通；礦井水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯和煤塵等災(zāi)害情況；防漏電、觸電裝置是否完善，防爆裝置是否符合防爆要求；礦工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量和使用是否符合要求；特別是煤礦的要害部位和重點(diǎn)設(shè)備，如主通風(fēng)機(jī)房，煤礦器材庫，變配電房，壓風(fēng)機(jī)房，絞車房等，都要嚴(yán)格督察。

?? 十一、駐煤礦安全督察日常督察的基本要求

駐煤礦安全督察員日常安全督察是其主要內(nèi)容。在其日常安全督察中，要堅(jiān)持做到以下七個(gè)字。

1、“查”。督察路線不受被查單位的限制，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到過程細(xì)、項(xiàng)目全、無死角、不漏項(xiàng)。每到一處必須全面細(xì)致的進(jìn)行督察，決不圖形式，走過場(chǎng)。

2、“幫”。幫助被督察單位解決問題，能辦的立即辦，不能立即辦的應(yīng)幫助限期解決，以消除隱患為目的。

3、“?！?。發(fā)現(xiàn)隨時(shí)都可能發(fā)生事故的重大隱患，要立即令其停止作業(yè)，進(jìn)行整改，堅(jiān)持做到“不安全不生產(chǎn)”。

4、“追”。屬于安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，人為造成的隱患，當(dāng)面追究責(zé)任，令其改正。

5、“回”。即回頭復(fù)查。對(duì)停止作業(yè)進(jìn)行整改的項(xiàng)目或單位，要停止一處整改一處，搞好一處，并及時(shí)回頭復(fù)查。

6、“蹲”。必要時(shí)，派人蹲點(diǎn)，盯住不放，幫助想辦法，訂措施，督促整改，直至達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。

7、“出”。對(duì)疑難和認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問題，請(qǐng)有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)出面處理， 不能懸而不決，影響煤礦安全。

總之，駐煤礦安全督察員制度是新生事物，是無數(shù)礦難血的教訓(xùn)的結(jié)果，是黨和政府高度重視煤礦安全，以人為本，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。作為駐煤礦安全督察員，要始終牢記自己肩上的責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的政策理論水平，創(chuàng)造性的在自己的崗位上發(fā)奮工作。不怕苦，不怕累，不怕危險(xiǎn)，經(jīng)常下井。用自己的辛勤汗水甚至生命的代價(jià)，確保一礦平安。