農(nóng)貿(mào)市場是一個城市不可或缺的功能性生活配套設(shè)施。縱觀國內(nèi)市場所發(fā)生的災(zāi)害事故,大多是因為消防隱患未及時發(fā)現(xiàn),或者因為已發(fā)現(xiàn)隱患因麻痹而未采取有效整改措施,使市場帶故障運行所造成的惡劣后果。因此,確保市場的安全運行,離不開有效管理,而做到有效管理,則必須發(fā)現(xiàn)并及時整改好消防隱患,尤應(yīng)探求消防隱患之所以形成的原因,找出各類消防安全隱患成因內(nèi)在的基本關(guān)系和規(guī)律,從而探求出安全管理對策,才能保障對市場的有效管理。
??? 一、農(nóng)貿(mào)市場常見火災(zāi)隱患
??? 1.建筑老舊,防火條件差。我國農(nóng)貿(mào)市場除近些年來統(tǒng)一興建的大型市場以外,中小型和舊有的農(nóng)貿(mào)市場多數(shù)為棚頂市場.臨街市場.地下市場等,普遍存在著建筑耐火等級偏低.建筑簡陋易燃.防火間距不足.缺乏防火分隔.安全疏散通道和出口寬度不夠.滅火設(shè)施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求,攤位柜臺密度過大.間距不足等問題,有的甚至是占用消防車通道.居民住宅或公共建筑防火間距的攔街?jǐn)嗦返倪`章市場,嚴(yán)重威脅周圍建筑的防火安全。遇有火情,往往會造成“火燒連營”。
??? 2.品種齊全,可燃商品多。農(nóng)貿(mào)市場的商品除農(nóng)貿(mào)市場中鮮濕農(nóng)副產(chǎn)品外,其余商品如服裝.鞋帽.塑料制品.交電.文具.工藝美術(shù).家具等,均屬可燃商品。有些商品如油漆.氣體打火機用的丁烷氣瓶等化工制品屬于易燃危險品。一些市場還經(jīng)營煙花爆竹,絕大部分市場沒有設(shè)置專用倉庫,商品儲存管理混亂,火災(zāi)隱患比較嚴(yán)重。[本文轉(zhuǎn)自:lunwen.1kejian.com]
??? 3.人員流通大,人員密集高。農(nóng)貿(mào)市場商品云集,不僅有個體商業(yè)戶,一些國營.集體商業(yè)單位也進入農(nóng)貿(mào)市場參與競爭,且經(jīng)營的商品大都以居民群眾生活中吃.穿.用不可缺少的商品為主,顧客流量很大。特別是在節(jié)假日期間,許多市場的顧客流量遠遠超過市場的承受能力,一旦發(fā)生火災(zāi),疏散非常困難。
??? 4.用火.用電.用氣量大。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的商店,除日常照明.夏季排風(fēng)等用電外,廣告櫥窗內(nèi)的霓虹燈,商店內(nèi)的吊燈.壁燈.臺燈,節(jié)日或展銷期間的彩燈,以及住店人員燒水煮飯用的電熱器具,都離不開用電;有的市場店戶還在店內(nèi)使用液化石油氣灶具;不少市場為前店后庫,店中有店,商務(wù)洽談.生活起居混于一室,用火.用電.用氣點多量大,加上許多市場用火.用電.燃?xì)庥镁叩陌惭b和使用沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理,店戶各行其是,容易發(fā)生火災(zāi)事故。
??? 5.防火安全管理薄弱。農(nóng)貿(mào)市場的消防安全應(yīng)由其主辦單位負(fù)責(zé),工商行政管理機關(guān)予以協(xié)助。但不少農(nóng)貿(mào)市場由于主辦單位工作不落實,有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)不夠,沒有成立防火安全管理機構(gòu),沒有建立健全防火安全管理制度,防火安全管理失控。
??? 二、農(nóng)貿(mào)市場消防安全管理的對策
??? 1.在管理機構(gòu)設(shè)置上應(yīng)建立監(jiān)管協(xié)調(diào).經(jīng)濟效益與安全效能并重統(tǒng)一的有機責(zé)任機制。
??? (1)設(shè)立對基本管理層實施有效監(jiān)管,進行專業(yè)指導(dǎo)的中層管理部門,對上為決策層的思維導(dǎo)向定勢轉(zhuǎn)化為有效的管理行為負(fù)貫徹落實之責(zé),對下定期不定期的指導(dǎo)督促基本管理層堅決連貫的貫徹決策層的管理意志,以防止基本管理層皮性思維的產(chǎn)生,提高基本管理層的責(zé)任意識,幫助基本管理層及時發(fā)現(xiàn)所管區(qū)域的安全隱患,及時督促整改消防隱患,避免出現(xiàn)管理漏洞;
??? (2)在制定目標(biāo)任務(wù)時,將經(jīng)濟管理目標(biāo)和消防管理目標(biāo)兩項任務(wù)并重統(tǒng)一下達;
??? (3)在績效考核中將經(jīng)濟管理目標(biāo)與和消防管理目標(biāo)兩項任務(wù)的完成狀況并重統(tǒng)一考量;