摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市社區(qū)的建設(shè)得到快速發(fā)展，當(dāng)前，社區(qū)的規(guī)模日益擴(kuò)大，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量日益增多，搞好社區(qū)的消防安全工作顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：社區(qū) 消防 安全 管理
社區(qū)建設(shè)隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，公民的需求及文明程度與文化素質(zhì)不斷提高，社區(qū)或小區(qū)建設(shè)也在得到不斷的完善和規(guī)范，其中政府主導(dǎo)型管理模式、社會(huì)主導(dǎo)型管理模式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下應(yīng)生的物業(yè)管理模式的管理，對(duì)社區(qū)及小區(qū)的管理在不同時(shí)期和階段中起到了十分重要的作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的物業(yè)管理單位作為一種新型不斷發(fā)展壯大的行業(yè)，也面臨著新的挑戰(zhàn)。消防安全管理在各種管理模式的管理中所占的地位和份量愈來(lái)愈顯著，然而管理單位在落實(shí)各項(xiàng)工作的同時(shí)，卻滋生了大量的火災(zāi)隱患，消防安全管理工作方面產(chǎn)生的問(wèn)題亟待解決
一、當(dāng)前社區(qū)消防管理工作存在的問(wèn)題及成因
(一)政府和行政管理部門對(duì)社區(qū)消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)政府和行政管理部門都把主要精力放在對(duì)企事業(yè)單位、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位、部位的消防安全管理上，忽視了對(duì)社區(qū)尤其是居民住宅區(qū)的消防安全管理，認(rèn)為社區(qū)中的居民家庭和小商店、小飯店等單位不會(huì)造成大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及政治影響，使社區(qū)消防工作成為盲點(diǎn)。
(二)社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足，后天維護(hù)保養(yǎng)問(wèn)題嚴(yán)重。許多居民住宅區(qū)的消防設(shè)計(jì)未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來(lái)設(shè)計(jì)，并未考慮社區(qū)的消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒(méi)有消防資質(zhì)，便掛靠其他有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來(lái)隱患。建成的小區(qū)由于收繳的物業(yè)管理費(fèi)比較少，用于消防設(shè)施維護(hù)管理上的更是屈指可數(shù)，很難調(diào)動(dòng)物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施管理的積極性，造成消防設(shè)施失管失修問(wèn)題嚴(yán)重。大多數(shù)的社區(qū)，特別是早期建設(shè)的小區(qū)，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，由于消防規(guī)劃不夠細(xì)致等原因，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分區(qū)、消防設(shè)施等方面存在很大缺陷，消防車通道不暢通，缺乏消防水源，電氣線路老化嚴(yán)重，而且這些“頑疾”整改非常困難。另外不規(guī)范的裝修、擅自變更用途給社區(qū)帶來(lái)一系列火災(zāi)隱患，這在居民住宅（高層商住樓）最為常見(jiàn)。尤為突出的且比較普遍的問(wèn)題是新建成的小區(qū)，在出入口的消防通道、小區(qū)內(nèi)的消防水源、消防水泵、消防設(shè)施和器材不規(guī)范或設(shè)置及管理方面不合理。如安裝的給水管道，生活與消防共用，管徑過(guò)小，不能滿足消防用水量要求，消防車輛無(wú)回車場(chǎng)地，人為設(shè)置隔離墩或柵欄等。大部分住宅小區(qū)物業(yè)管理單位，為了住宅小區(qū)符合安靜的要求，阻止各種車輛進(jìn)入小區(qū)噪聲擾民，將小區(qū)的入口處的通道設(shè)置路樁、柵欄。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車警笛長(zhǎng)鳴卻無(wú)法順暢進(jìn)入,將會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，從而給受災(zāi)群眾造成極大的損失。
(三)是軟件建設(shè)不到位，規(guī)章制度不健全，社區(qū)消防工作缺乏有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制，不能實(shí)行經(jīng)?；?、持久化。一些社區(qū)沒(méi)有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過(guò)程中缺乏規(guī)范性、自主性。社區(qū)單位和居民消防安全習(xí)慣意識(shí)淡薄，缺乏消防安全責(zé)任感，致使街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理部門很難形成有效的消防安全管理。社區(qū)消防隊(duì)伍即使建立也是徒有虛名，不能有效地將有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施。社區(qū)建設(shè)中缺乏消防網(wǎng)絡(luò)，有點(diǎn)沒(méi)面，各個(gè)社區(qū)職能部門各自為政，缺乏溝通協(xié)調(diào)，出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉，拖而不決，使消防工作難以落實(shí)到位。公安消防機(jī)構(gòu)警力不足，對(duì)消防第三級(jí)管理責(zé)任落實(shí)較難，管理突擊性比較大，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲以前的保安人員工作體制，不要說(shuō)怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過(guò)期都不知道，加之沒(méi)有明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，難以將消防安全管理經(jīng)?；⒅贫然?。
(四)社區(qū)功能齊全，行業(yè)增多，火災(zāi)危險(xiǎn)性增大。當(dāng)前社區(qū)實(shí)際上是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小社會(huì)，隨著社區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、商店、小工廠、小作坊不斷涌現(xiàn)，社區(qū)的功能也由單一的供人居住向經(jīng)營(yíng)、生活?yuàn)蕵?lè)、人文景觀等方面的轉(zhuǎn)化，社區(qū)內(nèi)的各種行業(yè)雖然規(guī)模不大，卻應(yīng)有盡有，相當(dāng)齊全，從而使社區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性不斷增大，增加了消防安全管理的難度,而社區(qū)物業(yè)管理只注重治安防盜，沒(méi)有很好地介入消防安全管理，管理工作趨于重防盜輕防火，消防管理制度不健全，保安大多屬于臨時(shí)雇用性質(zhì)，消防安全意識(shí)與技能差，導(dǎo)致出現(xiàn)種種怪現(xiàn)象：一是消防設(shè)施被上鎖，二是一層窗子上鐵柵欄并上鎖。為了防盜，可是萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，逃生之路在哪里？
（五）社區(qū)內(nèi)居住建筑安全疏散狀況差,居民安全意識(shí)十分淡薄。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯，加上有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲(chǔ)藏室等占用了疏散樓梯，如果底層住戶發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。社區(qū)消防安全通道經(jīng)常被堵塞或占用。社區(qū)對(duì)外具有一定的封閉性。有的社區(qū)為便于管理，禁止機(jī)動(dòng)車輛隨意進(jìn)入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過(guò)，機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車不能順利進(jìn)入社區(qū)內(nèi)進(jìn)行撲救，延誤救火時(shí)機(jī)。此外社區(qū)內(nèi)一些小菜市場(chǎng)、小地?cái)?、書?bào)亭、修車攤等也見(jiàn)縫插針，占用著消防通道。再者居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅(jiān)固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。社區(qū)居民的整體消防安全防范意識(shí)比較薄弱，自防自救的能力差，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能，甚至有的居民不知道消防隊(duì)是干什么的，火警電話是多少，更不會(huì)使用任何滅火器材。隨著生活水平的提高，家用大功率電器增加，而普通家庭的電器線路敷設(shè)很少采取穿管保護(hù)措施，家庭裝修大量采用三合板、高分子材料等可燃材料，居民家庭現(xiàn)在普遍使用液化氣、煤氣或天然氣，但對(duì)它們的火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象，致使火災(zāi)隱患大量增加，家庭火災(zāi)起數(shù)上升。