三、如何加強(qiáng)高層消防安全管理，消除建筑中的火災(zāi)隱患　　??
　　高層建筑的發(fā)展無(wú)疑給市民的辦公、居住、生活、購(gòu)物帶來(lái)的方便，極大的改善了人民的生活、工作條件，也比過(guò)去城市木屋結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的房子大大提高了耐火等級(jí)和防火抗災(zāi)的能力。但是，由于高層建筑內(nèi)部裝修、家具、地毯等雜物多，各種用電設(shè)備多，電線布局密集，人員集中，流動(dòng)性大，火險(xiǎn)隱患多。如何加強(qiáng)高層消防安全管理，消除建筑中的火災(zāi)隱患，建議從以下幾個(gè)角度出發(fā)，切實(shí)做好高層建筑的長(zhǎng)效管理?！?br /> 　　政府層面上。一是明確責(zé)任。各級(jí)消防部門(mén)應(yīng)積極提請(qǐng)政府及相關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確物業(yè)管理公司、社區(qū)委員會(huì)和房產(chǎn)部門(mén)的消防安全職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條，對(duì)有管理主體的高層建筑，應(yīng)確實(shí)履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)日常的安全管理。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市消防安全工作的意見(jiàn)》（閩政〔2010〕4號(hào)）文件規(guī)定對(duì)無(wú)管理主體的高層，由所在轄區(qū)的街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)管理。二是落實(shí)資金保障。把建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)納入公共維修基金，由建設(shè)主管部門(mén)在驗(yàn)收時(shí)，提取小額資金作為消防管理的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備基金，或提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)同意，從維修基金中建立消防質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)基金，遇有消防設(shè)施毀損問(wèn)題隨時(shí)整改。三是抓好消防安全培訓(xùn)。各級(jí)消防部門(mén)和主管部門(mén)要認(rèn)真抓好物業(yè)管理隊(duì)伍的消防安全培訓(xùn)，使其能夠掌握消防管理的基本常識(shí)，實(shí)現(xiàn)持證上崗。四是強(qiáng)化監(jiān)督。物管公司必須在房產(chǎn)部門(mén)、街道和社區(qū)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在公安派出所的監(jiān)督下開(kāi)展工作，形成自上而下，層層抓、層層管的局面，如果物管公司不履行職責(zé)，上級(jí)主管部門(mén)可采取教育、處罰直至吊銷(xiāo)執(zhí)照等手段強(qiáng)制執(zhí)行?！　?
　　管理的層面上。一是落實(shí)“人防”的措施。轄區(qū)消防部門(mén)、公安派出所要嚴(yán)把日常的監(jiān)督檢查關(guān)。要在熟練掌握消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)高層建筑消防安全狀況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，及時(shí)消除隱患，確保高層建筑消防安全。加大與安監(jiān)、房產(chǎn)、建設(shè)、工商等職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法整治的力度，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)高層建筑開(kāi)展不定期聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，堅(jiān)決予以查處，追究法律責(zé)任；對(duì)不具備消防安全條件的單位要依法報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)確實(shí)無(wú)法立即整改又無(wú)法停產(chǎn)停業(yè)的重大火災(zāi)隱患單位，報(bào)請(qǐng)政府研究制定整改期限、整改責(zé)任和防范措施，形成齊抓共管的局面。二是落實(shí)“設(shè)施防”的措施。逐步推行高層建筑城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，這樣，既能解決因警力不足而存在的對(duì)社會(huì)單位實(shí)地監(jiān)督檢查率低的問(wèn)題，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，快速出警、迅速滅火。三是落實(shí)“技術(shù)防”的措施。強(qiáng)制對(duì)高層建筑內(nèi)消防設(shè)施實(shí)行專(zhuān)業(yè)消防工程公司定期維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施在專(zhuān)業(yè)維護(hù)下完整好用。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，全面提升監(jiān)管質(zhì)量?！　??
　　提升全社會(huì)消防安全素質(zhì)的層面。公安消防部門(mén)要積極會(huì)同建設(shè)、房產(chǎn)、城管、廣電等部門(mén)，充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，制訂防火公約，普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)。要在高層建筑內(nèi)建立動(dòng)態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫(huà)、專(zhuān)題圖片展等，讓群眾在進(jìn)出樓道時(shí)，時(shí)時(shí)看的到警示圖片。內(nèi)容上要重點(diǎn)突出高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)的撲救方法、簡(jiǎn)單設(shè)施使用以及高層建筑內(nèi)常見(jiàn)的習(xí)慣性違法行為等基本常識(shí)。社區(qū)、街道應(yīng)組織開(kāi)展消防滅火演練，熟悉建筑消防設(shè)施的操作。高層建筑使用單位、業(yè)主要成立義務(wù)消防組織，配備必要的消防器材和救生設(shè)備，如緩降器、安全帶等?！　??
　　總之，要消除高層建筑的火災(zāi)隱患建立長(zhǎng)效管理機(jī)制是一個(gè)漫長(zhǎng)時(shí)期，為了有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，要堅(jiān)持不懈、一如既往狠抓消防安全、落實(shí)消防安全責(zé)任。（作者系南平市延平區(qū)消防大隊(duì)參謀? 審核：王文龍）?
??? 參考資料：　　??
　　1、《中華人民共和國(guó)消防法》????????????????????? 　　??
　　2、《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市消防安全工作的意見(jiàn)》（閩政〔2010〕4號(hào)）
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