論文摘要：黨的十七大提出：要強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》中指出：要充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場機(jī)制的作用，鼓勵(lì)發(fā)展提供消防安全技術(shù)服務(wù)的中介組織。這就說明，培養(yǎng)、扶持和發(fā)展消防中介組織，是完善社會(huì)消防安全管理服務(wù)功能的一項(xiàng)重要工作。??
　　論文關(guān)鍵詞：社會(huì)資源　消防安全　服務(wù)
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　?。卑l(fā)展消防中介組織的重要性和必要性?
　　１.１發(fā)展消防中介組織是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢?
　　近年來，黨中央、國務(wù)院非常重視中介組織的建設(shè)。十六屆四中全會(huì)要求：社會(huì)組織、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)要發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用；黨的十七大提出：要強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》中指出：要充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場機(jī)制的作用，鼓勵(lì)發(fā)展提供消防安全技術(shù)服務(wù)的中介組織。消防職能轉(zhuǎn)變，需要以消防中介組織為載體，通過消防中介組織推動(dòng)社會(huì)的消防自我管理能力轉(zhuǎn)變，形成一個(gè)自我管理的良性循環(huán)。?
　　１.２發(fā)展消防中介組織是社會(huì)化消防工作發(fā)展的需要?
　　消防部門對(duì)各社會(huì)單位、場所承擔(dān)建筑審核、消防驗(yàn)收、開業(yè)前檢查、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)治理、宣傳培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，但是政府及職能部門的管理是宏觀性和強(qiáng)制性，而且不能面面俱到、事事俱細(xì)。消防工作涉及到社會(huì)方方面面、千家萬戶，這就需要消防部門把不具備宏觀性及強(qiáng)制性的職能向社會(huì)及市場轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮消防中介組織的作用，承擔(dān)具體事務(wù)性工作，以減輕公安消防機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，這樣不僅提高了辦事效率，節(jié)約有限警力，還能確保公開、公平、公正。?
　?。?３發(fā)展消防中介組織是適應(yīng)消防管理發(fā)展進(jìn)程的要求?
　　消防工作涉及的專業(yè)面廣，特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，大量新材料、新工藝的投入使用，使消防管理日趨復(fù)雜，要讓所有消防監(jiān)督人員全部掌握這些專業(yè)知識(shí)是不可能的，很多時(shí)候?qū)σ恍?fù)雜的消防管理，消防監(jiān)督人員是力不從心。合理的管理模式應(yīng)是由專業(yè)設(shè)計(jì)和咨詢機(jī)構(gòu)等中介組織出具專題論證報(bào)告，消防機(jī)構(gòu)組織資深專家進(jìn)行判斷討論，最后由消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決判定，使消防監(jiān)督部門從事務(wù)的直接參與者變?yōu)槊逼鋵?shí)的審核者，從而提高消防監(jiān)督的透明度、公正性。?
　?。?我國消防中介組織的發(fā)展現(xiàn)狀?
　　2.1 發(fā)揮管理職能的各類消防協(xié)會(huì)?
　　消防協(xié)會(huì)站在公正立場上，不受自身利益驅(qū)動(dòng)，處理消防行業(yè)層面公共事務(wù)，屬于非營利性的消防中介組織。如中國消防協(xié)會(huì)和各省市的消防協(xié)會(huì)，還有全國商業(yè)消防協(xié)會(huì)、石油化工消防協(xié)會(huì)等行業(yè)消防協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)通過開展各種消防業(yè)務(wù)、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和普及宣傳消防知識(shí)等活動(dòng)，做了大量的工作，發(fā)揮了舉足輕重的作用。?
　　2.2 具有公證性質(zhì)的技術(shù)鑒定組織?
　　自改革開放以來，我國相繼建立和發(fā)展了具有公證性質(zhì)的消防中介組織，如：在公安部所屬的天津、上海、沈陽和四川等四個(gè)消防科研所內(nèi)設(shè)立的國家消防技術(shù)檢測中心，國家消防工程技術(shù)研究中心，火災(zāi)原因鑒定中心(火災(zāi)原因技術(shù)鑒定中心、電氣火災(zāi)原因技術(shù)鑒定中心)，以及公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心等，使消防事業(yè)走向了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化和國際化。?
　　2.3 從事檢測服務(wù)的消防中介組織?
　　隨著市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高層建筑、地下建筑、大型公共建筑不端增多，建筑消防設(shè)施安裝、施工企業(yè)大量出現(xiàn)，應(yīng)運(yùn)而生的大量問題也隨之出現(xiàn)。為了解決這些問題，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公安部出臺(tái)了《消防改革與發(fā)展綱要》，各地相繼建立了相應(yīng)的建筑消防設(shè)施檢測組織、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)企業(yè)等消防中介組織，全國消防檢測中介組織的數(shù)量大大增加。