[摘要]城市固體廢棄物管理系統(tǒng)是產(chǎn)生溫室氣體的一個不可忽視的排放源。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化水平的提高，城市固體廢棄物排放量逐年增多，如何準(zhǔn)確地核算城市固體廢棄物管理系統(tǒng)溫室氣體排放已成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點問題之一。本文概述了城市固體廢棄物管理系統(tǒng)的演進與優(yōu)化研究進展，重點對城市固體廢棄物管理系統(tǒng)溫室氣體排放核算規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及其影響因素的研究進行了綜述，指出了研究中存在的問題。并進一步建議今后在城市不同類別的固體廢棄物管理系統(tǒng)演進過程及其影響、溫室氣體排放的核算方法、溫室氣體排放的校正系數(shù)、城市固體廢棄物管理系統(tǒng)的優(yōu)化模式及溫室氣體減排機制等方面加強研究。
　　[關(guān)鍵詞]城市固體廢棄物；溫室氣體；排放核算
　　中圖分類號：X22　文獻標(biāo)志碼：A　文章編號：1674-6252（2012）01-0015-06
　　自20世紀70年代以來，全球氣候變暖已為世界各國學(xué)者關(guān)注的焦點。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2007年最新發(fā)布的第四次評估報告中指出，過去100年（1906～2005年）中，地表平均溫度已經(jīng)升高了0.74℃。國際科學(xué)界認為目前所觀測到的全球變暖現(xiàn)象，90％以上的可能性是來自于溫室的氣體排放[1]。地球上超過50％的人口居住在城市[2]，雖然城市地區(qū)只占地球總面積的2.4％[3]，但人為溫室氣體排放貢獻卻高達67％～80％[4]。遏制全球變暖必須減少人為溫室氣體的排放已成為國際社會的共識[5]。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化水平的提高，城市固體廢棄物排放量逐年增多，而城市固體廢棄物管理系統(tǒng)也是溫室氣體的一個不可忽視的排放源[6]。因此，如何準(zhǔn)確地評估城市固體廢棄物溫室氣體排放情況就成為重要的基礎(chǔ)性研究工作，對于未來城市加強固體廢棄物管理工作，制定城市固體廢棄物溫室氣體減排目標(biāo)、政策和探尋減排對策是十分必要的，國內(nèi)外學(xué)者對此進行了大量的研究工作。
1.城市固體廢棄物管理系統(tǒng)的演進與優(yōu)化
1.1城市固體廢棄物管理系統(tǒng)的演進
　　固體廢棄物管理系統(tǒng)是由固體廢棄物及其產(chǎn)生源、運輸、處理途徑、處置場所和管理程序等構(gòu)成的完整系統(tǒng)[7]。城市固體廢棄物管理系統(tǒng)已由早期的單目標(biāo)管理發(fā)展為多目標(biāo)管理。20世紀70年代，城市固體廢棄物管理研究重點在于如何通過廢棄物收集車輛的最優(yōu)化配置[8]和轉(zhuǎn)運站的選址[9]，實現(xiàn)公眾的健康和安全目標(biāo)。20世紀80年代，城市固體廢棄物管理研究重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟方面，主要考慮如何實現(xiàn)成本最小化[10-11]。到了20世紀90年代，城市固體廢棄物管理的研究突出了多元化目標(biāo)，既包括經(jīng)濟方面（如處理成本及效益）也包括環(huán)境影響（如空氣污染、水污染等）和技術(shù)方面（如技術(shù)成熟度）。近10年來，在可持續(xù)發(fā)展思想的影響下，城市固體廢棄物管理系統(tǒng)的研究逐漸強調(diào)可持續(xù)性目標(biāo)，在決策過程中將社會因素[12]和公眾參與納入其中[13-15]，產(chǎn)生了廢棄物集成管理模式[16]。
1.2城市固體廢棄物管理系統(tǒng)的優(yōu)化
　　為了實現(xiàn)城市固體廢棄物管理系統(tǒng)的優(yōu)化，多目標(biāo)規(guī)劃、多準(zhǔn)則決策、生命周期評估（LCA）、投入－產(chǎn)出分析（IOA）和系統(tǒng)動力學(xué)（SD）等方法被廣泛應(yīng)用。多目標(biāo)規(guī)劃主要應(yīng)用于廢棄物的選址和最優(yōu)化方案選擇方面[17-18]。多準(zhǔn)則決策方法主要用于廢棄物管理的政策制定方面[19]、LCA主要用來評估城市固體廢棄物管理系統(tǒng)的環(huán)境影響[20-21]。IOA方法主要是通過構(gòu)造投入產(chǎn)出表對區(qū)域固體廢棄物產(chǎn)生的影響及其與區(qū)域經(jīng)濟間的關(guān)系進行分析[22-23]。由于SD方法最為突出的優(yōu)點在于它能處理高階次、非線性、多重反饋和復(fù)雜時變的系統(tǒng)問題，所以國內(nèi)外學(xué)者應(yīng)用此方法對固體廢棄物管理問題進行研究。Dyson[24]等應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)理論預(yù)測快速發(fā)展的城市固體廢棄物產(chǎn)量。M. A. Su?an[25]等提出了系統(tǒng)動力學(xué)模型預(yù)測廢棄物的產(chǎn)生量、所需收集容量和固體廢棄物發(fā)電量。蔡林[26]建立了城市生活垃圾問題的系統(tǒng)動力學(xué)模型框架并進行了仿真模擬。畢貴紅[27]等基于可持續(xù)固體廢棄物管理思想，建立了城市固體廢棄物管理的動態(tài)仿真模型，并以昆明市為例，給出了不同政策組合下的固體廢棄物管理系統(tǒng)的動態(tài)仿真結(jié)果。
2.城市固體廢棄物管理系統(tǒng)溫室氣體排放核算
2.1城市固體廢棄物管理系統(tǒng)溫室氣體排放核算規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
　　1992年通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡寫為《公約》）中明確規(guī)定，各締約方應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上，根據(jù)它們“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和各自的能力，為人類當(dāng)代和后代的利益保護氣候系統(tǒng)，發(fā)達國家應(yīng)率先采取行動對付氣候變化及其帶來的不利影響?！豆s》同時也要求所有締約方提供溫室氣體各種排放源和吸收匯的國家清單，制訂、執(zhí)行、公布國家計劃，包括減緩氣候變化以及適應(yīng)氣候變化的措施，促進與氣候變化有關(guān)的教育、培訓(xùn)和提高公眾意識等。溫室氣體排放核算是制定減排政策和行動的前提與基礎(chǔ)。國家標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2006年3月1日正式公布了溫室氣體管理與查驗活動關(guān)系密切的ISO14064系列標(biāo)準(zhǔn)[28]，為各國政府與產(chǎn)業(yè)界提供了推動各類溫室氣體減量與排放交易等相關(guān)計劃的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與工具。IPCC自1995年起到2007年，針對國家溫室氣體盤查計劃，分別發(fā)布了：1995國家溫室氣體盤查指南、修正的1996年國家溫室氣體盤查指南、國家溫室氣體盤查優(yōu)良做法指南和不確定性管理（2000年）、土地利用與土地使用變化及森林（LULUCF）優(yōu)良做法指南（2003年）以及IPCC2007國家溫室氣體盤查指南等盤查指導(dǎo)方法[29-32]，為國際或地區(qū)提供能源、工業(yè)、土地利用及廢棄物等溫室氣體排放量的盤查與計算的方法。世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）與世界資源研究院（WRI），為了給企業(yè)界提供一個進行溫室氣體盤查的通用性標(biāo)準(zhǔn)，在1998年共同發(fā)起了溫室氣體盤查議定書倡議行動（GHG Protocol Initiative），并在2001年公布了一套企業(yè)溫室氣體會計與報告的標(biāo)準(zhǔn)[33]。隨后在2004年5月又發(fā)布了修定版的《溫室氣體盤查議定書—企業(yè)會計與報告標(biāo)準(zhǔn)》，除了內(nèi)容更為豐富以外，還提供案例與說明幫助使用者如何進行盤查工作。鑒于人類活動增加了原本在自然界循環(huán)的二氧化碳及其他溫室氣體的濃度，使得全球溫度持續(xù)增高造成不穩(wěn)定的氣候而威脅了人類、經(jīng)濟以及生態(tài)系統(tǒng)，世界觀察研究所（World Watch Institute）于2009年出版了《氣候變化參考指南》（Climate Change Reference Guide），為企業(yè)、政府和個人，采取必要的政策與行為提供參考[34]。全書的內(nèi)容主要分為：氣候變化的源頭（source of climate change）、氣候變化的測量（measuring climate change）、溫室氣體增長的結(jié)果（consequences of green house gas buildup）、氣候外交（climate diplomacy）以及氣候變化詞匯（climate change glossary）等，供盤查分析時參考使用。
　作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方，中國政府對氣候變化問題給予了高度重視，積極認真的履行自己所承擔(dān)的各項義務(wù)。早在20世紀90年代，我國就設(shè)立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組。1998年，國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室開始與全球環(huán)境基金（GEF）協(xié)商開展“中國準(zhǔn)備初始國家信息通報的能力建設(shè)（ECPINC）”的項目，并于1999年正式簽署了項目文件。根據(jù)國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組的決定，國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)組織編制中國氣候變化初始國家信息通報。溫室氣體排放清單是國家信息通報必須包括的重要內(nèi)容。溫室氣體排放清單編制共分為能源、工業(yè)生產(chǎn)的工藝過程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和城市廢棄物等幾個子專題[35]?！爸袊鞘袕U棄物溫室氣體排放清單編制”專題于2001年10月正式啟動。在過去的相關(guān)研究項目中，對城市固體廢棄物溫室氣體排放的計算中所采用的方法多為IPCC推薦的參考方法，其參數(shù)也多為指南中的缺省值。這種方法與中國的實際情況差距較大，將不可避免的產(chǎn)生巨大誤差，必然影響清單的精度和質(zhì)量。該專題研究小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對1994年我國城市垃圾處理和廢水處理系統(tǒng)溫室氣體排放進行分區(qū)研究，并在分區(qū)研究的基礎(chǔ)上利用IPCC指南推薦的計算方法和中國實際的有關(guān)參數(shù)計算我國1994年城市垃圾和廢水處理系統(tǒng)的溫室氣體排放量。經(jīng)過三年的努力，于2004年完成了經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報》并在2004年12月在《公約》第十次締約方大會上向《公約》秘書處正式提交了《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報》[36]。