??? 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中一個(gè)新興領(lǐng)域,它的誕生一方面是環(huán)境保護(hù)的迫切需要,另一方面也是環(huán)境科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果。標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)的一次重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折,由原先污染后的治理轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴厩暗念A(yù)測(cè)和實(shí)行有效管理。因此愈來(lái)愈受到許多國(guó)家環(huán)保機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)際性組織的重視。
??? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)興起于七十年代幾個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,尤以美國(guó)在這方面的研究獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。在短短20多年中,就環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)而言,大體上經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期:七十年代至八十年代初,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)處于萌芽階段,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)涵不甚明確,僅僅采取毒性鑒定的方法;八十年代中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得到很大的發(fā)展,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建立的技術(shù)準(zhǔn)備階段。美國(guó)國(guó)家科學(xué)院(NAS,1983)[1]提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由四個(gè)部分組成,稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)“四步法”即危害鑒別,劑量一效應(yīng)關(guān)系評(píng)價(jià),暴露評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)表征。并對(duì)各部分都作了明確的定義。由此,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本框架已經(jīng)形成。在此基礎(chǔ)上,美國(guó)EPA制定和頒布了有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一系列技術(shù)性文件、準(zhǔn)則或指南。但大多是人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的。例如,1986年發(fā)布了致癌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、[2]致畸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、[3]化學(xué)混合物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、[4]發(fā)育毒物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、[5]暴露評(píng)價(jià)、[6]超級(jí)基金場(chǎng)地(Superfund sites)危害評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[7]等指南。1988年又發(fā)布了內(nèi)吸毒物(sytemictoxicants)[8]和男女繁殖性能毒物[9,10]等評(píng)價(jià)指南。1989年,美國(guó)EPA還對(duì)1986年指南進(jìn)行了修改。因此,從1989年起,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的科學(xué)體系基本形成,并處于不斷發(fā)展和完善的階段。
??? 由此可見(jiàn),原先的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要限于人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),許多有害廢物管理也是著眼于人體健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的。近幾年來(lái),生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)業(yè)已被人們所重視,已處在同人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的同等地位。但是到目前為止,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還沒(méi)有一套方法指南。盡管有人將NAS模式加以改變后用于討論生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則上也可按其四個(gè)方面進(jìn)行,但由于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不完全等同于人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),用于人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一系列方法指南并不完全適用于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。因此美國(guó)EPA從1989年以來(lái)一直致力于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南的制訂工作,1992年確定了一個(gè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南制訂工作大綱[11],原則上給出了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的框架。從研究?jī)?nèi)容上看,大致上與NAS提出的“四步法”相同,但每一方面的重點(diǎn)和方法又有不同的內(nèi)容。該大綱將生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程分為三步:第一步為問(wèn)題闡述(Problem formulation),描述目標(biāo)污染物特性和有風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)行終點(diǎn)選擇和有關(guān)評(píng)價(jià)中假設(shè)的提出。問(wèn)題闡述是確定評(píng)價(jià)范圍和制定計(jì)劃的過(guò)程;第二步為分析階段(analysis phase),主要從暴露表征和生態(tài)效應(yīng)表征兩個(gè)方面進(jìn)行;第三步為風(fēng)險(xiǎn)表征。
??? 顯然,目前國(guó)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩方面,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的科學(xué)體系已基本形成。相對(duì)來(lái)說(shuō),人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法基本定型,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)正處在總結(jié)、完善階段??偟膩?lái)說(shuō),目前國(guó)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有如下的特點(diǎn)和趨勢(shì):
??? ·研究熱點(diǎn)已由人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移到生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
??? ·從污染物數(shù)量來(lái)說(shuō),已由單一污染物作用進(jìn)一步考慮到多種污染物的復(fù)合作用;
??? ·從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型來(lái)說(shuō),不僅考慮化學(xué)污染物,特別是有毒有害化學(xué)物,而且還要考慮到非化學(xué)因子對(duì)環(huán)境的不利影響;
??? ·從評(píng)價(jià)范圍方面來(lái)說(shuō),由局部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展到區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),乃至全球環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);
??? ·生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅只考慮到生物個(gè)體和群體,而且考慮到群落、甚至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng);
??? ·技術(shù)處理上由定性向半定量、定量方向發(fā)展。
??? 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù),特別是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),還有許多問(wèn)題有待研究,其中主要的有以下幾方面:
??? 1.評(píng)價(jià)終點(diǎn)的選擇 人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的終點(diǎn),只有一個(gè)物種(受體為人),而生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的終點(diǎn)卻不止一個(gè),終點(diǎn)選擇就成了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程的關(guān)鍵。對(duì)任何不同組織等級(jí)都有終點(diǎn)選擇問(wèn)題,終點(diǎn)選擇原則上根據(jù)所關(guān)注的生態(tài)系統(tǒng)和污染物特性來(lái)進(jìn)行,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和污染物特性了解得愈深刻,終點(diǎn)選擇就愈準(zhǔn)確。由于生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性,不同評(píng)價(jià)人員可以選擇不同的終點(diǎn),因此目前迫切需要有一個(gè)統(tǒng)一的方法來(lái)確定生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的終點(diǎn)。